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各村（社區(qū)）、各科室：

現(xiàn)將《蓼子鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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蓼子鄉(xiāng)人民政府 ???

2024年5月17日 ???

(此件公開發(fā)布)

蓼子鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法

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為健全體制機(jī)制，依法有力有序有效應(yīng)對(duì)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)早期處置，保護(hù)森林資源，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市森林防火條例》《重慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、工作原則

森林火災(zāi)早期處置應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持屬地為主、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，常備不懈、快速反應(yīng)，以人為本、科學(xué)處置的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和本辦法開展處置工作。

二、組織指揮體系

鄉(xiāng)森林防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)森防指）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鄉(xiāng)森林防滅火工作；辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)服中心，承擔(dān)指揮部日常工作，農(nóng)服中心主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。鄉(xiāng)森防指人員組成如下：

指?揮?長(zhǎng)：王生貴 ?鄉(xiāng)長(zhǎng) ?

副指揮長(zhǎng)：任以奎 ?副鄉(xiāng)長(zhǎng) ?

羅廣猛 ?副鄉(xiāng)長(zhǎng)

余明博 ?副鄉(xiāng)長(zhǎng)

田 ?濱 ?組織委員?

成員單位：應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政辦、衛(wèi)生院、文化站、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。主要工作職責(zé)：

森林防滅火指揮部職責(zé)：（1）研究完善蓼子鄉(xiāng)的防滅火措施方案。（2）緊急調(diào)動(dòng)本鄉(xiāng)各單位人員、物資、車輛用于防滅火工作。（3）向上級(jí)報(bào)告火情及事故情況。（4）向上級(jí)和有關(guān)部門、單位報(bào)警和求援。（5）根據(jù)火情的發(fā)展，向危及安全地區(qū)發(fā)出警報(bào)，發(fā)出疏散群眾及轉(zhuǎn)移貴重財(cái)產(chǎn)命令。（6）組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)收集災(zāi)情，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，布置下一步的工作。

指揮長(zhǎng)：檢查督促鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急預(yù)案及各級(jí)職責(zé)的落實(shí)，并根據(jù)火險(xiǎn)預(yù)警火情的需要，指揮調(diào)度、發(fā)布命令。

副指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)火情危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)的監(jiān)測(cè)，落實(shí)指揮長(zhǎng)發(fā)布的命令，指揮群眾安全轉(zhuǎn)移、避火躲火，并負(fù)責(zé)火前火后各種應(yīng)急搶險(xiǎn)及后勤等工作。

財(cái)政辦：負(fù)責(zé)組織安排本鄉(xiāng)森林防滅火經(jīng)費(fèi)，支持配合做好森林火災(zāi)撲救工作。

文化站：負(fù)責(zé)利用廣播宣傳森林防滅火相關(guān)法律法規(guī)，配合有關(guān)部門開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。

應(yīng)急辦：統(tǒng)籌做好森林防滅火工作，參與森林防火宣傳，組織火災(zāi)處置撲救、協(xié)助森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作；負(fù)責(zé)組織民兵開展撲火技能訓(xùn)練和參與森林火災(zāi)撲救行動(dòng)，參與災(zāi)后調(diào)查取證工作。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：承擔(dān)鄉(xiāng)森防指辦公室日常工作。負(fù)責(zé)組織防火宣傳、巡護(hù)檢查、隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警，以及護(hù)林員的管理等預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)核實(shí)反饋。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定醫(yī)護(hù)隊(duì)伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲(chǔ)備、調(diào)集方案，及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員趕赴火場(chǎng)搶救火災(zāi)中的傷病員。

綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：協(xié)助參與火災(zāi)調(diào)查，支持配合做好森林火災(zāi)的預(yù)防和火災(zāi)撲救工作。

三、指揮部下設(shè)情況

指揮部下設(shè)：應(yīng)急撲火組、后勤及醫(yī)療保障組、事故災(zāi)情調(diào)查組、治安維護(hù)組和宣傳教育組負(fù)責(zé)突發(fā)火情處置。

（一）應(yīng)急撲火組

組長(zhǎng)：任以奎

成員：李廷龍、駱都來、李波（根據(jù)具體情況在通訊錄調(diào)度）

（二）后勤及醫(yī)療保障組

組長(zhǎng)：田濱（后勤）、余明博(醫(yī)療）

成員：謝幸、雷江、凌貴秋、冉浪

（三）事故災(zāi)情調(diào)查組

組長(zhǎng)：羅廣猛

成員：江維智

（四）治安維護(hù)組

組長(zhǎng)：羅廣猛

成員：肖記清、江成兵

（五）主要職責(zé)

應(yīng)急撲火組職責(zé)：（1）及時(shí)到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定方案具體組織指揮滅火、排險(xiǎn)；（2）掌握事故全面情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告火災(zāi)火情；（3）根據(jù)火情具體情況，制定臨時(shí)應(yīng)急滅火措施；（4）根據(jù)火情具體情況，確定需要疏散人員和范圍；（5）組織相關(guān)單位人員貴重財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，撲滅山火，搶救老弱病（傷）殘、小孩等人員。

后勤及醫(yī)療保障組職責(zé)：（1）做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的調(diào)配、運(yùn)輸工作；（2）及時(shí)救護(hù)接送傷員到醫(yī)院。

事故災(zāi)情調(diào)查組職責(zé)：事故災(zāi)情發(fā)生后，調(diào)查統(tǒng)計(jì)造成的損失及人員傷亡情況，配合上級(jí)有關(guān)部門開展事故災(zāi)情調(diào)查處理工作。

治安維護(hù)組職責(zé)：配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，做好疏散危險(xiǎn)區(qū)域的人員和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)工作，確保事故損失降低到最小程度。

三、處置力量

撲救森林火災(zāi)以鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊(duì)伍力量為主，消防救援隊(duì)伍、民兵和林區(qū)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍為輔，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)企事業(yè)單位職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等力量協(xié)助撲救工作。

四、監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

（一）火情監(jiān)測(cè)

全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）及應(yīng)急、林業(yè)等科室充分利用視頻監(jiān)控及地面巡護(hù)和群眾報(bào)警等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握本轄區(qū)野外用火情況。涉及森林火情的信息，要按照《重慶市涉林火情“135”早期處理工作機(jī)制》（渝森防辦〔2024〕6號(hào)）的要求，能“通過林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)核實(shí)的報(bào)警，應(yīng)在3分鐘內(nèi)完成”；其他火情，要立即通知十戶聯(lián)防體或者護(hù)林員等就近人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，及時(shí)反饋核實(shí)情況。

（二）預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)森林火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)到黃色以上時(shí)，加強(qiáng)值班備勤，林區(qū)主要路口增設(shè)檢查卡點(diǎn)實(shí)行人員掃碼進(jìn)山入林，各類護(hù)林員加大巡護(hù)密度，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防滅火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備。接收到橙色、紅色預(yù)警信息后，應(yīng)加大預(yù)警信息播報(bào)頻次，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火；同時(shí)，在林區(qū)路口增設(shè)檢查卡點(diǎn)，開展森林防火巡查檢查，進(jìn)一步加大火源管控力度；組織鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊(duì)伍加強(qiáng)力量部署。

（三）信息報(bào)告

全鄉(xiāng)森林防火視頻監(jiān)控點(diǎn)、防火巡護(hù)人員以及社會(huì)大眾一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即向鄉(xiāng)森防指辦公室報(bào)告（59291000），或撥打森林火災(zāi)報(bào)警電話119。接到火情報(bào)告后，鄉(xiāng)政府第一時(shí)間派出以應(yīng)急組為主的相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)火情和指導(dǎo)早期處置。

按照“有火必報(bào)、歸口上報(bào)”的原則，鄉(xiāng)政府接到有關(guān)火情信息報(bào)告后，要第一時(shí)間向上級(jí)森林草原防滅火指揮部辦公室報(bào)告森林火災(zāi)信息，做到“報(bào)”“撲”同步。

五、應(yīng)急處置

（一）應(yīng)急響應(yīng)

森林火情發(fā)生后，鄉(xiāng)政府、林區(qū)經(jīng)營(yíng)主體及相關(guān)單位應(yīng)立即采取積極措施組織早期處置，力爭(zhēng)做到“打早、打小、打了”。

（二）響應(yīng)措施

1.指導(dǎo)村社早期處理。及時(shí)通知事發(fā)村社，迅速轉(zhuǎn)移疏散受威脅人員，控制火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在確保自身安全前提下，力所能及地組織村撲火隊(duì)實(shí)施早期撲救等。

2.撲救火災(zāi)。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人半專業(yè)撲火隊(duì)等力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。在確保撲火人員安全的情況下，運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖防火帶離帶、清理火線，阻止火勢(shì)蔓延，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

3.轉(zhuǎn)移安置人員。及時(shí)組織轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾至安全地域或緊急避難場(chǎng)所，并妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。在受威脅情況沒有得到解除前，嚴(yán)防被轉(zhuǎn)移群眾私自返回。

4.清理看守火場(chǎng)。森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，留足人員看守火場(chǎng)，落實(shí)看守責(zé)任。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙，看守人員方可撤離。

六、后期處置

由鄉(xiāng)森林防滅火指揮部辦公室和相關(guān)部門組織實(shí)施善后處置工作。鄉(xiāng)森林防滅火指揮部辦公室和相關(guān)部門要組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物。

組織事后調(diào)查，依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，配合相關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任。

八、培訓(xùn)演練

鄉(xiāng)政府每年開展不少于一次森林火災(zāi)應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練。

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發(fā)布實(shí)施

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《蓼子鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急處置方案》（〔2022〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

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附件：1.蓼子鄉(xiāng)森林火災(zāi)早期處置流程圖

2.蓼子鄉(xiāng)應(yīng)急通信錄

3.蓼子鄉(xiāng)撲火力量裝備編成及聯(lián)系方式

4.蓼子鄉(xiāng)森林防火消防隊(duì)花名冊(cè)

5.各村社區(qū)打火隊(duì)人員名單及聯(lián)系方式