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龍?zhí)锔l(fā)〔2022〕46號(hào)

龍?zhí)镟l(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《龍?zhí)镟l(xiāng)2022年防汛應(yīng)急預(yù)案》

的通知

各村民委員會(huì)、機(jī)關(guān)各科室：

為了切實(shí)做好本鄉(xiāng)汛期防汛搶險(xiǎn)工作，提高汛期緊急突發(fā)事件應(yīng)急能力，及時(shí)有序地做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保本鄉(xiāng)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)防汛度汛時(shí)期各相關(guān)責(zé)任人職責(zé)，結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際情況，特制定《龍?zhí)镟l(xiāng)2022年防汛應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)下發(fā)各村及鄉(xiāng)屬單位，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并遵照?qǐng)?zhí)行。

龍?zhí)镟l(xiāng)人民政府

2022年4月18日

（此件公開發(fā)布）

（二Ο二二年度）

二Ο二二年四月

龍?zhí)镟l(xiāng)2022年防汛應(yīng)急預(yù)案

第一章總? 則

一、編制目的

在水災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛管理應(yīng)急預(yù)案》、《城口縣防汛應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。洪水災(zāi)害包括：河流洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）以及由洪水、地震等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災(zāi)害。

四、工作原則

（一）分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)作原則。抗御災(zāi)害和災(zāi)后救助以鄉(xiāng)政府為主，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并根據(jù)職責(zé)分工組織有關(guān)部門，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好防汛管理工作。

（二）快速反應(yīng)，果斷處置原則。一旦發(fā)生重、特大洪災(zāi)或干旱災(zāi)害，鄉(xiāng)政府迅速反應(yīng)，果斷處置，盡最大努力減少災(zāi)害損失，盡快恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序。

（三）規(guī)范程序，提高效能原則。要本著因地制宜、急事急辦的原則，努力提高防汛管理工作效能。同時(shí)，積極完善相關(guān)制度，按照國(guó)家有關(guān)程序和要求實(shí)施救助。

第二章 基本情況

一、自然地理情況

龍?zhí)镟l(xiāng)位于城口縣西北部，距縣城3.5公里。東與北屏鄉(xiāng)，南與高燕鄉(xiāng)，西與巴山鎮(zhèn)，北與高楠鎮(zhèn)相鄰，幅員面積312平方公里。轄8村57個(gè)村民小組，2862戶，9686人。本鄉(xiāng)境內(nèi)山嶺綿延，溝壑縱橫，地形復(fù)雜，地勢(shì)呈凹形，夾皮溝，山大陂徒，雨量充沛，四季分明，立體氣候明顯，主要自然災(zāi)害是旱澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、泥石流和滑坡等。

二、危險(xiǎn)區(qū)的劃分及轉(zhuǎn)移?

（一）倉(cāng)房村：危險(xiǎn)區(qū)胡家河壩，涉11戶63人，向老房子居民點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

（二）中安村：危險(xiǎn)區(qū)白巖灣，涉3戶12人，向田壩轉(zhuǎn)移；危險(xiǎn)區(qū)老木樁，涉5戶43人，向億聯(lián)村支部辦公室轉(zhuǎn)移。

（三）四灣村：危險(xiǎn)區(qū)巖灣，涉3戶13人，向龍?zhí)镏行男W(xué)轉(zhuǎn)移。

（四）衛(wèi)星村：危險(xiǎn)區(qū)沙灘子，涉5戶16人，沿公路向龍?zhí)镟l(xiāng)第二完小轉(zhuǎn)移；危險(xiǎn)區(qū)小樹嶺，涉3戶16人，沿公路向朱家灣轉(zhuǎn)移。

（五）團(tuán)堡村：危險(xiǎn)區(qū)核桃坪，涉4戶14人，沿公路向團(tuán)堡村支部辦公室轉(zhuǎn)移。

（六）長(zhǎng)茅村：危險(xiǎn)區(qū)油坊溝，涉3戶10人，沿公路向李家院子轉(zhuǎn)移。

（七）五里村：危險(xiǎn)區(qū)羊耳壩，涉3戶13人，向水庫(kù)管理處院壩轉(zhuǎn)移。

（八）聯(lián)豐村：危險(xiǎn)區(qū)箭竹壩，涉5戶22人，沿公路向聯(lián)豐村支部辦公室轉(zhuǎn)移。

第三章 指揮體系及職責(zé)

一、指揮體系

防汛指揮機(jī)構(gòu)為龍?zhí)镟l(xiāng)防汛指揮部，辦公室設(shè)在農(nóng)服中心，由王先靜同志負(fù)責(zé)日常工作。

指 揮 長(zhǎng)：高 超黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：朱家樹人大主席

劉 幫 黨委副書記

成員：林美江 紀(jì)委書記

??????陳述祥 政法委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

??????????謝 華 副鄉(xiāng)長(zhǎng)

??????????范西川 組織委員

??????????尹 羅 黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

??????陳姝勵(lì) 宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員

??????????徐義平 縣規(guī)資局駐鄉(xiāng)工作點(diǎn)負(fù)責(zé)人

??????????袁新浩 退役軍人事務(wù)所負(fù)責(zé)人

??????宋加強(qiáng) 平安建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人

??????袁小珊 黨群工作辦公室負(fù)責(zé)人

??????湯傳密 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

??????吳雪峰 民政和社會(huì)事務(wù)辦公室主任

??????孟少林 四灣村黨支部書記

??????吳尤亮 倉(cāng)房村黨支部書記

??????劉 璋 長(zhǎng)茅村黨支部書記

??????張 潤(rùn) 衛(wèi)星村黨支部書記

??????柯成富 團(tuán)堡村黨支部書記

??????楊友壽 聯(lián)豐村黨支部書記

??????王懷松 五里村黨支部書記

??????袁朝松 中安村黨支部書記

周 偉 龍?zhí)镟l(xiāng)派出所所長(zhǎng)

??????馮 波 龍?zhí)镟l(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

二、職責(zé)分工

黨政辦公室：負(fù)責(zé)汛期組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級(jí)有關(guān)汛期防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報(bào)與發(fā)布，協(xié)助做好汛期防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員宣傳等工作。

平安建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)工作。在防汛期間，按照鄉(xiāng)政府或防汛管理指揮部的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅(jiān)決打擊。

退役軍人事務(wù)所：負(fù)責(zé)按照防汛抗旱指揮的統(tǒng)一命令，組織、調(diào)度、指揮預(yù)備役和民兵參加防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施管理，協(xié)助鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)實(shí)施以及組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)工作。

縣規(guī)資局駐鄉(xiāng)工作點(diǎn)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向鄉(xiāng)防汛指揮部提供山洪地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年汛前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報(bào)鄉(xiāng)防汛指揮部。

民政和社會(huì)事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)、災(zāi)區(qū)救助、資金和物資籌集，幫助受災(zāi)戶解決生產(chǎn)生活困難，保證敬老院等單位的汛期安全、災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)、災(zāi)民緊急安置和災(zāi)后群眾生活安排。

派出所：負(fù)責(zé)交通暢通，防汛治安管理和安全保衛(wèi)工作。制止破壞防洪水利、水文、通訊設(shè)施以及盜竊防汛物資的行為。維護(hù)水利和通訊設(shè)施的安全。在緊急防汛期間組織撤離洪水淹沒區(qū)的群眾，對(duì)特定的重點(diǎn)防洪區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/span>

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鄉(xiāng)人員、動(dòng)物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項(xiàng)工作。

各村防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下工作，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，指揮本轄區(qū)的防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第四章 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

一、預(yù)防預(yù)警信息

（一）汛情信息　

黨政辦應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門或上級(jí)相關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送黨委、政府、鄉(xiāng)防汛指揮部及相關(guān)成員單位和各村、小學(xué)。

（二）洪澇災(zāi)害信息　

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)民政辦、各村各單位應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)。鄉(xiāng)防汛指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府和縣防汛抗旱指揮部報(bào)告。

二、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

（一）暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警　

根據(jù)縣氣象部門發(fā)布的暴雨警報(bào)，及時(shí)向全鄉(xiāng)發(fā)布預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍。

（二）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警　

可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象局、縣規(guī)資局、水利局等相關(guān)部門，相互配合，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

1. 防汛應(yīng)急響應(yīng)

一、防范措施

（一）一般汛情　

鄉(xiāng)黨政辦接到上級(jí)汛情通報(bào)，及時(shí)向鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，并向各村（單位）防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報(bào)汛情信息，根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)防汛通知。

（二）較大汛情　

鄉(xiāng)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情通報(bào)后，立即向鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鄉(xiāng)情況，及時(shí)向黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況，遇緊急情況第一時(shí)間匯報(bào)；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鄉(xiāng)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）重大汛情　

鄉(xiāng)黨政辦接到各級(jí)重大汛情通報(bào)后，立即向鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級(jí)部門播報(bào)降雨量及未來天氣趨勢(shì)與本鄉(xiāng)汛情；鄉(xiāng)黨政辦下達(dá)防御緊急通知；成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實(shí)施。

二、工作內(nèi)容

（一）組織指揮　

鄉(xiāng)防汛指揮部在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，各村各單位認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。

（二）信息發(fā)布　

鄉(xiāng)防汛辦和黨政辦負(fù)責(zé)向全鄉(xiāng)發(fā)布上級(jí)相關(guān)部門汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)、臺(tái)風(fēng)消息與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鄉(xiāng)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報(bào)。

（三）預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)　

接收播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍；接收播報(bào)縣國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

（四）水利工程調(diào)度　

強(qiáng)化本鄉(xiāng)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對(duì)全縣水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。

（五）物資、車輛調(diào)用　

發(fā)生重大汛情時(shí)，鄉(xiāng)防汛指揮部有權(quán)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。

（六）人員物資撤離　

各村各單位要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

（七）信息播報(bào)　

報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定審查后發(fā)布。

三、組織分工

重大汛情時(shí)，鄉(xiāng)政府成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、防汛搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。按職責(zé)分工開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（一）決策指揮組　

由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛指揮部組成。主要職責(zé)：發(fā)布抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令；決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)請(qǐng)示上級(jí)政府調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；決定防汛搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。

（二）技術(shù)指導(dǎo)組　

由防汛辦、國(guó)土所有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。

（三）紀(jì)檢督查組　

由紀(jì)委書記及紀(jì)委成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位及時(shí)到崗，全力做好防汛搶險(xiǎn)等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

（四）防汛搶險(xiǎn)組

由武裝部、安監(jiān)辦、財(cái)政所、國(guó)土所、農(nóng)服中心、衛(wèi)生院、學(xué)校、各村兩委等單位的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。

（五）綜合統(tǒng)計(jì)組　

由黨政辦、防汛辦、民政辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總；負(fù)責(zé)向防汛抗旱指揮部匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（六）宣傳報(bào)道組　

由黨政辦人員組成。主要職責(zé)：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等播報(bào)任務(wù)；及時(shí)報(bào)道縣、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部、村等組織防汛搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況。

（七）后勤保障組　

由黨政辦、民政辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排；搶險(xiǎn)救災(zāi)的供電、通訊保障；相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

1. 應(yīng)急保障

一、通信與信息保障　

鄉(xiāng)防汛指揮部應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

二、應(yīng)急支援與裝備保障　

對(duì)易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鄉(xiāng)防汛指揮部、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。情況需要應(yīng)及時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取支援。

三、應(yīng)急隊(duì)伍保障　

任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是防汛搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的防汛搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

四、供電保障　

供電所主要負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

五、交通運(yùn)輸保障　

鄉(xiāng)防汛指揮部做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動(dòng)本鄉(xiāng)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。

六、醫(yī)療保障　

衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

七、治安保障　

派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

八、物資保障　

鄉(xiāng)防汛指揮部、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資；鄉(xiāng)防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地防汛搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

九、資金保障　

鄉(xiāng)政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。

十、社會(huì)動(dòng)員保障　

防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鄉(xiāng)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛工作。

第七章救災(zāi)

一、發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，受災(zāi)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，鄉(xiāng)政府將派有關(guān)人員參加指揮部辦公室工作。

二、鄉(xiāng)民政辦、黨政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級(jí)民政部門爭(zhēng)取生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

三、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量。搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

四、各村各單位按屬地管理原則開展救災(zāi)工作。

第八章 災(zāi)后重建

一、對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報(bào)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

二、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

三、各村各單位應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

第九章 附則

本預(yù)案由龍?zhí)镟l(xiāng)人民政府制定及解釋，自頒布之日起生效。