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龍?zhí)?/span>府發(fā)〔2021〕23號(hào)

龍?zhí)镟l(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《森林防火工作預(yù)案》的通知

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各村支兩委：

入春后，隨著氣溫回升，天氣亢陽(yáng)，森林火險(xiǎn)等級(jí)升高，森林防火工作形勢(shì)嚴(yán)峻，當(dāng)前正值森林火災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期，為確保我鄉(xiāng)森林資源的安全，確保森林防火安全，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，特制定此預(yù)案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????????龍?zhí)镟l(xiāng)人民政府

?????????????2021年2月23日 ???

?（此件公開(kāi)發(fā)布）

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龍?zhí)镟l(xiāng)森林防火工作預(yù)案

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一、森林防火的基本情況

龍?zhí)镟l(xiāng)幅員面積231平方公里，轄8個(gè)村，共計(jì)9125人，林地面積232536畝，其中退耕還林18126.5畝。森林面積寬，分布廣，具有山高坡陡、交通不便、通訊較差、林地和農(nóng)業(yè)交錯(cuò)等特點(diǎn)，森林防火管理存在一定困難。為了避免火災(zāi)險(xiǎn)情的發(fā)生，不讓植被、森林受到破壞，確保人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

二、建立森林防火機(jī)構(gòu)

（一）成立龍?zhí)镟l(xiāng)森林防火指揮小組，由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)王珍俊任組長(zhǎng)，專(zhuān)職副書(shū)記彭浪嶼任副組長(zhǎng)，成員由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、天保站工作人員及各村村主任組成，負(fù)責(zé)森林防火的預(yù)防和撲救，負(fù)責(zé)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。

（二）鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，要求有人員，有值班記錄，森林防火報(bào)警電話(huà)－59506892。

（三）森林防火工作實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，分片包干人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的森林防火及管護(hù)工作。（附件）

（四）各村成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，組建業(yè)余撲火隊(duì)伍10人以上，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)火情和在第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行先期處置，該村支部書(shū)記為森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)指揮員。

三、森林防火原則

（一）森林防火實(shí)行村支書(shū)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)本村森林防火工作。

（二）林業(yè)局聘請(qǐng)的天保工程管護(hù)員承擔(dān)劃定區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和撲救工作。

（三）各村要依靠干部、群眾進(jìn)行林火監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、了解、報(bào)告火警。在森林防火期內(nèi)，堅(jiān)持24小時(shí)值班。

四、森林火災(zāi)撲救的原則

（一）任務(wù)區(qū)分

凡發(fā)生森林火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)按行政村責(zé)任區(qū)范圍，由所在地村委會(huì)、森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組就近組織村支兩委干部和群眾全力撲救，并10分鐘內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)人民政府值班室，以便由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一部署應(yīng)急措施。

下列森林火災(zāi)事故，由縣森林防火指揮部協(xié)助進(jìn)行處理：

1.省（市）界、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）界、場(chǎng)界附近的森林火災(zāi)；

2.當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行撲救和鄉(xiāng)政府統(tǒng)一指揮協(xié)助下，明火3小時(shí)仍未撲滅的森林火災(zāi)；

3.造成人員傷亡的森林火災(zāi)；

4.威脅居民點(diǎn)、村莊、林區(qū)的森林火災(zāi)。

（二）處理程序

1.鄉(xiāng)政府值班室接到森林火災(zāi)事故報(bào)告后，值班人員必須做好記錄，并立即報(bào)告森林防火小組領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)要告知火災(zāi)發(fā)生村的村干部，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)組織人員出動(dòng)進(jìn)行撲救。

2.由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署，組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)報(bào)警內(nèi)容，分析火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)，確定撲救戰(zhàn)略，必要時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)干部緊急會(huì)議，部署緊急措施，分頭分級(jí)實(shí)施。

（三）撲火實(shí)施方案

1.組織領(lǐng)導(dǎo)：鄉(xiāng)政府接到森林火災(zāi)報(bào)告后，要有一至二位領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)關(guān)干部，迅速趕赴當(dāng)?shù)亟M織火場(chǎng)指揮部，部署戰(zhàn)備戰(zhàn)術(shù)，處理火災(zāi)事故。

2.戰(zhàn)備戰(zhàn)術(shù)應(yīng)本著既要實(shí)施有效的撲救，又要避免人員傷亡的原則，分三種情況：

⑴林火初期，尚處低能量時(shí)，采取及時(shí)報(bào)警，人海戰(zhàn)術(shù)的方針，實(shí)施撲火，打早、打小、打了。

⑵林火已形成高能量時(shí)，采用犧牲局部，保存整體的方針，實(shí)施局部分隔，防止蔓延，以間接撲救為主。

⑶森林火災(zāi)撲滅后，必須留足一定數(shù)量的看守人員，防止死灰復(fù)燃。

3.撲火力量：火警、火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卮逯晌M織干部、民兵和群眾組成撲火隊(duì)，列為第一梯隊(duì)，應(yīng)先全力投入撲救；鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)義務(wù)撲救應(yīng)急小分隊(duì)，附近村干部、村民列為第二梯隊(duì)；明火3小時(shí)火勢(shì)仍未得到控制的，發(fā)動(dòng)全村村民，并請(qǐng)求縣森林防火辦支援撲救列為第三梯隊(duì)。

4.撲火工具：火災(zāi)發(fā)生村，群眾上山自帶砍刀、斧頭、手據(jù)或就地取材；需要縣森林防火辦支援的，按防火辦在指定的地段準(zhǔn)備滅火工具。

5.建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制：與臨界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一但發(fā)生火情可以及時(shí)聯(lián)系和處理。（北屏59501000、高燕59508189、葛城59222208、修齊59260001、高楠59500000）

（四）善后處理及其他處置

1.火案查處。重大森林火災(zāi)由縣森林公安科指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，組織當(dāng)?shù)嘏沙鏊嘘P(guān)部門(mén)密切配合，做好火區(qū)的治安管理。火因調(diào)查和一般性森林火災(zāi)，由鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門(mén)協(xié)同縣森林公安科進(jìn)行火因調(diào)查和火案的處理。

2.善后處置。由有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)災(zāi)民進(jìn)行安置與疏散。對(duì)撲救人員的個(gè)人損失、受傷人員的救治、死亡者的撫恤等，按照有關(guān)規(guī)定給予治療或撫恤。

3.宣傳報(bào)道。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦和黨政辦組織新聞單位及時(shí)趕到火場(chǎng)，對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行客觀(guān)、真實(shí)的報(bào)導(dǎo)。

4.林木損失調(diào)查：縣林業(yè)局和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦對(duì)火災(zāi)的林木損失進(jìn)行調(diào)查，寫(xiě)出損失情況，如過(guò)火面積、損失幼林?jǐn)?shù)，林木蓄積和直接經(jīng)濟(jì)損失，并對(duì)火燒跡地更新造林計(jì)劃安排。

五、森林防火巡查督查制度

（一）值班日期內(nèi)森林防火值班領(lǐng)導(dǎo)必須監(jiān)督、檢查值班工作人員的巡查巡護(hù)工作和管護(hù)人員的工作。

（二）管護(hù)人員在巡查中要堅(jiān)持做到早查路口，午巡梁、晚上宣傳進(jìn)村莊的工作方式。一般防火區(qū)每周巡查一次，重點(diǎn)防火區(qū)每2-3天巡查一次。在特險(xiǎn)期對(duì)重點(diǎn)防火區(qū)必須硬死看守，每日了望1-2次。

（三）管護(hù)人員要履行好自己的職責(zé)，必須熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)的基本情況，掌握重點(diǎn)護(hù)林部位和火災(zāi)多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)的動(dòng)態(tài)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的牛、羊工、墳主、田主進(jìn)行重點(diǎn)宣傳教育。

（四）要做好每次巡查巡護(hù)的記錄，詳細(xì)記載巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理情況。

（五）巡查中發(fā)現(xiàn)有火情，要立即就地組織人員撲救，同時(shí)迅速報(bào)告鄉(xiāng)政府，不得延誤。

（六）巡查中發(fā)現(xiàn)有毀林和亂捕濫獵行為的，應(yīng)立即制止，收繳工具，扣留盜伐濫伐的木材及其運(yùn)輸工具和獵物。將案情迅速報(bào)告鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦。

（七）發(fā)現(xiàn)在林區(qū)違章用火帶火者，要立即沒(méi)收火種，制止用火，批評(píng)教育，按章處罰。

（八）鄉(xiāng)森林防火指揮部成員，在一般防火期內(nèi)每周巡查2次，特險(xiǎn)期內(nèi)。每日巡查1次。

六、建立責(zé)任追究制度

在森林防火工作中出現(xiàn)失職瀆職行為，造成一定后果的、將追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的依法追究其刑事責(zé)任；在森林防火警戒期結(jié)束后，如無(wú)失職瀆職情況發(fā)生的，未出現(xiàn)任何安全事故的將在年終考核中評(píng)優(yōu)進(jìn)行表彰。