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城口縣雞鳴鄉(xiāng)人民政府2024年法治政府建設(shè)情況報告

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2024年，雞鳴鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)工作各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，持續(xù)提升依法行政水平，并取得積極成效，為推進(jìn)全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

一、主要舉措和成效

（一）聚焦旗幟引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會精神關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持把法治思維和法治方式貫穿于黨委各項(xiàng)決策部署全過程，不斷用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。年初以來，鄉(xiāng)黨委通過第一議題集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想3次，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)2次，堅(jiān)持維護(hù)意識形態(tài)安全，強(qiáng)化思想淬煉。

（二）聚焦組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。一是根據(jù)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，確保履責(zé)到位。將法治建設(shè)列入年度工作計劃，將法治政府建設(shè)與全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，推動法治建設(shè)工作提質(zhì)增效。二是健全完善依法決策工作機(jī)制。充分發(fā)揮聘請法律顧問參與鄉(xiāng)黨委、政府重大決策的合法性審查及重大法律事務(wù)的處理，為黨內(nèi)文件制定、合同簽訂、合同解除、大額支出等事項(xiàng)提供法律專業(yè)意見，年初以來鄉(xiāng)法律顧問共參與合同審查5次，提供法律咨詢12次，代理民事、行政訴訟案件共2件，參與化解行政糾紛2次，有效提高依法決策效率。

（三）聚焦依法行政，持續(xù)提高行政效率和公信力。一是全面主動落實(shí)政務(wù)公開持續(xù)完善政府重大行政決策程序和政府信息公開制度，強(qiáng)化村級財務(wù)監(jiān)督，建立健全村集體財務(wù)管理審批制度。自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度，通過政府信息公開網(wǎng)站累計主動公開政府信息62條，發(fā)布轉(zhuǎn)載各類信息412條。二是加快推進(jìn)誠信建設(shè)工程。以政務(wù)誠信工作為牽引，通過“民呼我為”便民服務(wù)熱線辦理群眾急難愁盼問題22件，辦結(jié)率100%，群眾滿意度達(dá)95.45%。

（四）聚焦法治為民，推動形成社會治理法治化格局。一是堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，全力推動信訪矛盾糾紛化解。以“小事不出村、大事不發(fā)生、矛盾不上交”為目標(biāo)，建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，累計開展矛盾糾紛排查210次，調(diào)處各類矛盾糾紛157件，調(diào)解成功155件，成功率為98.7%。二是扎實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。本年度產(chǎn)生鄉(xiāng)人民政府為被告的行政訴訟案件2件，辦結(jié)2件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，政府執(zhí)行率100%。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，及時解決群眾信訪訴求，壓實(shí)管控責(zé)任，全年未發(fā)生個人極端及群體性事件，無赴市進(jìn)京訪，成功化解疑難信訪積案3起，初信初訪辦結(jié)率100%。

（五）聚焦普法建設(shè)，不斷提升公共法律服務(wù)水平。一是持續(xù)推進(jìn)普法工作，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，做好習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》的普法宣傳工作。認(rèn)真籌備“12·4”國家憲法日系列活動，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律。今年以來，共開展普法活動23場次。二是堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力發(fā)揮“法律明白人”作用，充分發(fā)揮其在矛盾糾紛調(diào)處、政策法規(guī)宣傳、基層治理參與中的示范引領(lǐng)作用。

二、存在的不足和原因分析

一年來，全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作中取得一定進(jìn)步和成績，但同時也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

（一）法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前涉及基層日常管理工作的相關(guān)法律法規(guī)體系已基本健全，能夠滿足日常履行工作職責(zé)所需要，部分職工不注重法律法規(guī)學(xué)習(xí)，沒有養(yǎng)成遇事找法、辦事依法和解決問題靠法的法治思維，存在與履職相關(guān)的最新法律法規(guī)不熟悉、不了解，化解社區(qū)矛盾、應(yīng)對風(fēng)險能力薄弱等問題。

（二）將法治思維貫穿依法辦事全過程的能力有待進(jìn)一步完善。有的科室仍然沿用老規(guī)矩、老方法的舊思路，對于行政行為要求的主體資格、程序、規(guī)范和可能引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟的風(fēng)險隱患缺乏必要的認(rèn)識，在項(xiàng)目推進(jìn)的形式、案件辦理的期限等方面不夠重視，存在一些問題。

（三）法治建設(shè)的自身動力挖掘還不夠。未能充分挖掘本地區(qū)獨(dú)有的法治特色優(yōu)勢，對本鄉(xiāng)可參與法治建設(shè)的資源利用還不夠充分，對群眾參與法治建設(shè)的積極性調(diào)動還不足。科室的壓力傳導(dǎo)還不夠，法治建設(shè)工作“全鄉(xiāng)一盤棋”的思想還有待加強(qiáng)。

三、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排

2025年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神為指引，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新方式方法，做好以下工作：

（一）在法治思維能力上再深入。一是緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法懂法尊法，積極開展專題學(xué)法，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平關(guān)于全面依法治國的系列講話，以及土地管理法、行政強(qiáng)制法等與基層工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提升運(yùn)用法治思維解決問題的能力和水平。二是加強(qiáng)對鄉(xiāng)村兩級黨員干部的法治培訓(xùn)，發(fā)揮好各類普法陣地及法律顧問作用，加大對綜合行政執(zhí)法、規(guī)劃建設(shè)等矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域的普法力度和培訓(xùn)，指導(dǎo)各村（社區(qū)）持續(xù)完善村規(guī)民約，營造全民知法懂法的良好氛圍。三是持續(xù)深化法治宣傳教育的廣度和深度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺，拓寬法治宣傳渠道，使法治教育覆蓋更多人群，真正實(shí)現(xiàn)法治觀念深入人心。四是積極組織開展法治實(shí)踐活動，讓群眾在參與中感受法治、學(xué)習(xí)法治，增強(qiáng)法治意識和法律素養(yǎng)，推動思想學(xué)習(xí)宣傳工作向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，做到入腦入心、走深走實(shí)。

（二）在化解糾紛力度上再突破。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)司法所、法律顧問等作用，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接機(jī)制，充分尊重民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)，通過擴(kuò)大正面效應(yīng)的宣傳，提升政策的透明度，主動作為，對已出現(xiàn)的矛盾點(diǎn)要重點(diǎn)關(guān)注、積極化解，并認(rèn)真排查相關(guān)隱患、風(fēng)險，主動消解公眾疑慮，平衡利益訴求，避免矛盾糾紛陷入惡性循環(huán)狀態(tài)。

（三）在普法宣傳力度上再強(qiáng)化。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，扎實(shí)“線上指導(dǎo)＋線下指導(dǎo)”兩個抓手，將普法工作與日常工作有機(jī)融合，打造“多形式、多渠道、多維度”的大普法宣傳格局，不斷強(qiáng)化廣大人民群眾的法治意識，增強(qiáng)普法依法治理的實(shí)效性，助力雞鳴經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。