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城口縣雞鳴鄉(xiāng)人民政府2023年法治政府建設(shè)情況報告

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2023年以來，雞鳴鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神。圍繞“穩(wěn)進(jìn)增效、除險清患、改革求變、惠民有感”工作導(dǎo)向，堅決落實全面依法治縣和法治政府建設(shè)各項工作部署，為扎實推進(jìn)“三縣一城一樞紐”建設(shè)提供有力法治保障，現(xiàn)將一年來落實情況匯報如下：

一、2023年度法治政府建設(shè)工作情況

（一）強抓法治建設(shè)，履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
????一是始終堅持黨對法治政府建設(shè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，四板塊各崗位全力落實，形成齊抓共管、分工推進(jìn)的良好工作格局，每月定期召開會議，分析研判問題，研究部署落實法治政府建設(shè)工作任務(wù)，制定落實法治建設(shè)工作具體舉措；二是制定年度工作計劃，定期召開專題會議，及時研究和解決法治政府建設(shè)工作中的重要事項和突出問題，常態(tài)化、制度化推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。將依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部年度考核，激發(fā)干部主動學(xué)法用法，提高法治政府建設(shè)工作積極性和工作水平。三是帶頭落實中央、市委、縣委等各級相關(guān)文件會議精神和要求，在常規(guī)工作中堅持帶頭尊法學(xué)法守法用法，保證了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)有序發(fā)展，社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定；四是提升我鄉(xiāng)干部依法行政的能力。通過“一中心四板塊一網(wǎng)格”周調(diào)度會組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《習(xí)近平法治思想》《民法典》等法律法規(guī)，進(jìn)一步強化對機(jī)關(guān)干部的法治教育工作，提升了全體工作人員的法治觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（二）狠抓普法宣傳，營造濃厚法治政府建設(shè)氛圍。

聯(lián)合片區(qū)民警、網(wǎng)格力量、“五色”志愿服務(wù)隊伍構(gòu)建起全方位、多層次、多渠道宣傳矩陣，組織開展群眾性法治文化活動，深入開展“八五”普法宣傳活動，“送法律下鄉(xiāng)活動”“反詐宣傳”活動等10余場次，發(fā)放宣傳手冊1200余份，提供法律咨詢120余次。將法律元素融入打造法治微公園1個，通過法治時光長廊、法治謎語墻、法治長椅等元素推動法治觀念“潤物細(xì)無聲”，群眾法治意識增強，法治環(huán)境整體提升，全年轄區(qū)內(nèi)“群體性事件、嚴(yán)重刑事犯罪、重大安全事故”零發(fā)生。

（三）強化分級分類，加強重點人員管控。

全面貫徹落實中央和市委、縣委關(guān)于加強重點人員服務(wù)管理工作部署，建立重點人員關(guān)愛服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各級各類重點人群及時開展排查梳理、研判定級、調(diào)整入庫，落實分級分類管控措施，開展專題研判、加強人文關(guān)懷，截至目前，常態(tài)化開展重點人群排查工作4余次，對轄區(qū)內(nèi)在冊精神病人23名、社區(qū)矯正人員3名、刑滿釋放人員19名安排專人常年一對一實施盯防，落實監(jiān)護(hù)責(zé)任人，幫助我鄉(xiāng)4名涉邪人員轉(zhuǎn)化，現(xiàn)已回歸正常生活，及時解救幫助精神障礙患者1名，全鄉(xiāng)七類56名重點人員管理有力有效，人民群眾生命財產(chǎn)安全保穩(wěn)抓實；深刻認(rèn)識做好未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防工作的重大意義和嚴(yán)峻性、緊迫性，聯(lián)合學(xué)校、家庭、社會、司法加強對未成年人的關(guān)心守護(hù)，聚焦情況摸排、環(huán)境整治、分類關(guān)護(hù)、自我保護(hù)“多箭齊發(fā)”，開展未成年人保護(hù)教育宣講會1次，按照“見事見人見地點”原則落實到重點學(xué)生監(jiān)護(hù)人10人，切實打好專項行動整體戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

（四）創(chuàng)新社會治理，努力推進(jìn)和美雞鳴建設(shè)。

一是聚力網(wǎng)格“架網(wǎng)”建設(shè)，提升組織力。建立健全“黨委－支部－網(wǎng)格-微網(wǎng)格”四級組織體系，將6個村（社區(qū)）劃分為18個大網(wǎng)格32個微網(wǎng)格，成立網(wǎng)格黨支部，積極實踐“干部包村社、群眾治網(wǎng)格、力量下基層”的治理模式，選優(yōu)配強網(wǎng)格隊伍治網(wǎng)42人，下沉駐村社區(qū)干部聯(lián)網(wǎng)21名，推進(jìn)“N力量”入網(wǎng)200余人，堅持多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)管，將信訪維穩(wěn)、矛盾調(diào)解、反詐宣傳等融網(wǎng)治理，實現(xiàn)基層治理“一張網(wǎng)”，民生服務(wù)“一格管”。二是搭建數(shù)字治理平臺，提升智治力。加強“一中心四板塊一網(wǎng)格”體系建設(shè)，平安法治板塊將平安建設(shè)辦、應(yīng)急辦、綜合行政執(zhí)法大隊、司法所、社區(qū)民警、基層法庭等13人納入該板塊整合統(tǒng)籌，協(xié)同配合。充分利用一體化治理智治平臺，發(fā)揮其在信息歸集、問題感知、風(fēng)險預(yù)警、訴求回應(yīng)等方面作用，累計全覆蓋走訪重點人員1766人次，報送事件690條，解決平安板塊問題360件，問題解決率100%，梳理謀劃“獨居老人”關(guān)愛服務(wù)一件事，建立“一圖兩清單”，推動群眾急難愁盼問題“件件有著落、事事有回音”。三是建立健全說事機(jī)制，提升服務(wù)力。堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，貫徹好黨的群眾路線，深化落實“群眾說事 干部答題”機(jī)制，建成滿足群眾多元需求的“老張茶室”群眾說事點19個，聘請黨員、鄉(xiāng)賢、退休干部為“解事員”，以“四杯茶”惠民生、暖民心、順民意，化解群眾“煩心事”“操心事”“揪心事”140余件。持續(xù)擦亮“雞鳴茶話”治理品牌。其中，此項工作獲得國家領(lǐng)導(dǎo)肯定。2023年雙坪村“老張茶室”院落善治榮獲全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接典型經(jīng)驗村社級一等獎。

（五）完善執(zhí)法體系建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法。

一是加強行政執(zhí)法隊伍管理。對我鄉(xiāng)現(xiàn)有執(zhí)法人員11名的執(zhí)法資格進(jìn)行核實，按照文件對無執(zhí)法資格或調(diào)離本單位或調(diào)離執(zhí)法崗位人員，及時按程序予以注銷，為努力打造一支精明能干、運行高效的執(zhí)法隊伍打下了扎實基礎(chǔ)。年初制定相關(guān)執(zhí)法項目，對照檢查目錄定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，收集相關(guān)佐證資料。二是加大執(zhí)法知識培訓(xùn)力度，高度重視執(zhí)法水平提升。2023年以來，鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊工作人員參加縣、鄉(xiāng)組織的各類培訓(xùn)共計14次，進(jìn)一步提高了執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平。三是進(jìn)一步規(guī)范文明執(zhí)法，建立和完善行政執(zhí)法和委托執(zhí)法的銜接工作機(jī)制。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執(zhí)法委托事項，對行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書進(jìn)行規(guī)范處理。四是加大重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度。定期對我鄉(xiāng)重點區(qū)域、重點場所等開展執(zhí)法檢查，對事關(guān)群眾切身利益的區(qū)域進(jìn)行重點關(guān)注，截至2023年12月底，共計開展行政執(zhí)法檢查270余次，為創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境提供有力保障。

二、存在的問題

一是基層法治隊伍建設(shè)有待加強。雞鳴鄉(xiāng)現(xiàn)有工作人員中，專業(yè)法律人員欠缺，需加強專業(yè)人員隊伍建設(shè)，以便更好地開展工作。

二是法治宣傳活動形式有待創(chuàng)新。政策宣傳、普法培訓(xùn)工作的形式比較單一，法律宣傳工作還不夠全面，法律宣傳不夠深入群眾生活，法律宣傳效果還不夠明顯。

三、2024年工作思路

一是強化隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。進(jìn)一步加強執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，強化依法行政思維及必要的法律知識學(xué)習(xí)能力，健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度，開展多種形式法律法規(guī)學(xué)習(xí)，全面提高全體職工的法治水平。

二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提升法治建設(shè)水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強預(yù)防性制度建設(shè)，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。堅持依法化解社會矛盾，探索完善群眾訴求表達(dá)的渠道，建立健全依法處理信訪工作機(jī)制，堅持調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合原則，最大限度化解社會矛盾。加強社會治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會治安良好秩序，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患風(fēng)險防控體系，用法治守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三是加大政務(wù)公開和執(zhí)法公開推進(jìn)力度。進(jìn)一步健全政府信息公開制度，完善政務(wù)公開形式，促進(jìn)權(quán)力運行規(guī)范有序，充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大執(zhí)法公開范圍，明確執(zhí)法公開重點內(nèi)容，全面、真實、充分地推進(jìn)執(zhí)法公開，依法最大限度地滿足群眾的需求，最大限度地促進(jìn)執(zhí)法公正。

四是創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富普法教育內(nèi)涵。充分利用微信群、LED顯示屏、海報、橫幅等平臺渠道廣泛宣傳法律法規(guī)，開展多形式的法治宣傳活動，進(jìn)一步提高黨員干部、人民群眾法律素質(zhì)，大力推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè)。