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雞鳴鄉(xiāng)人民政府

雞鳴鄉(xiāng)在鄉(xiāng)村治理中深化推廣運(yùn)用

“六張清單”的實(shí)施方案

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為深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用清單制工作要求，根據(jù)市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中深化推廣運(yùn)用清單制的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2022〕5 號(hào)）精神和城口縣委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<城口縣在鄉(xiāng)村治理中深化推廣運(yùn)用“六張清單” 的實(shí)施方案>的通知》(城委農(nóng)辦〔2022〕49 號(hào))要求。為提高鄉(xiāng)村治理效率，全力助推鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

“六張清單” 內(nèi)容：權(quán)力清單、自治清單、協(xié)助清單、證明清單、服務(wù)清單、負(fù)面清單。原則上，到 2022 年年底，全鄉(xiāng)所有行政村實(shí)現(xiàn)清單制全覆蓋；到 2023 年年底，清單范圍內(nèi)容持續(xù)擴(kuò)展，工作機(jī)制不斷完善，工作效果更加明顯。

二、具體內(nèi)容

本著依法依規(guī)、簡便直觀、便民利民的原則，制定各類清單， 繪制各類清單運(yùn)行流程圖，確保各村兩委干部履職有依據(jù)、群眾辦事有指南。各類清單制定要求如下：

（一）權(quán)力清單。主要包括與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、有法律法規(guī)和政策制度支撐等內(nèi)容，如村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn) 資源處置、物資和服務(wù)采購等重大決策類，村級(jí)組織印章管理等日常管理類，監(jiān)測戶建檔立卡、易地搬遷、危房改造、戶口辦理等便民服務(wù)類。

（二）自治清單。主要包括村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)和道德 評議會(huì)等議事協(xié)商類，移風(fēng)易俗、行為約束、積分評定等村規(guī)民 約類，以及矛盾化解類等。

（三）協(xié)助清單。主要包括市政府辦公廳印發(fā)的《基層群眾性自治組織依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單（2021 年版）》明確村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助政府做好社會(huì)救助、維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安等工 作清單。

（四）證明清單。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市委、市政府有關(guān)規(guī) 定，主要包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)辦理變更事項(xiàng)證明、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可村民委員會(huì)書面意見、申請法律援助的經(jīng)濟(jì)狀況證明等 事項(xiàng)。

（五）服務(wù)清單。按照公共服務(wù)最大化、社會(huì)效益最優(yōu)化、服務(wù)形式標(biāo)準(zhǔn)化要求，主要包括法律政策、咨詢服務(wù)、跑腿代辦、郵寄帶儲(chǔ)、志愿行動(dòng)及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等清單。

（六）負(fù)面清單。根據(jù)村級(jí)組織易發(fā)多發(fā)違法違紀(jì)問題，主 要從政治立場不堅(jiān)定、重大決策不合規(guī)、組織生活不嚴(yán)肅、財(cái)務(wù) 規(guī)定不執(zhí)行、服務(wù)群眾不作為、工作紀(jì)律不遵守、履行職責(zé)不廉潔、自身形象不端正等方面著手，制定村干部負(fù)面清單。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳學(xué)習(xí)階段（2022 年 11 月 1 日-2022 年 11月30 日）。機(jī)關(guān)科室（站所）、各村民委員會(huì)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，理解鄉(xiāng)村治理“清單制”的推廣意義、方式方法，并通過入戶走訪、社員會(huì)議等途徑加大宣傳力度，不斷提高群眾的滿意度、認(rèn)可度。

（二）清單及方案制定階段（2022 年 11 月7日-2022 年 11月 30 日）

各科室（站所）對照“六張清單”參考模板，充分考慮群眾服務(wù)需求、村級(jí)黨組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、歷史文化風(fēng)俗等差異，因地制宜優(yōu)化“特色清單”并制定實(shí)施方案。

（三）有序推進(jìn)及總結(jié)推廣應(yīng)用階段（2022 年12月1 日-2022 年 12 月 31 日）

各科室（站所）、村民委員會(huì)迅速推進(jìn)清單制落地見效，及時(shí)總結(jié)清單制應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)；根據(jù)政策法規(guī)立改廢釋情況，適時(shí)變更清單，形成制度化、規(guī)范化的鄉(xiāng)村治理方式。

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附件：1.城口縣雞鳴鄉(xiāng)村級(jí)“六張清單”工作事項(xiàng)

2.城口縣村級(jí)“六張清單”運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制（試行）

3.城口縣村級(jí)“六張清單”運(yùn)行流程圖

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