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中共城口縣厚坪鄉(xiāng)委員會

城口縣厚坪鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2021年法治政府建設(shè)工作情況的報告

2021年,厚坪鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想為指導,對照《城口縣2021年法治政府建設(shè)工作要點》目標任務,緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作重點任務,銳意進取、科學謀劃、守正創(chuàng)新、狠抓落實。進一步促進全民法治意識,提升干部依法行政水平,全面提高依法治理能力。現(xiàn)將2021年厚坪鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作報告如下。

一、工作開展情況

(一)加強組織領(lǐng)導,全面壓實法治政府建設(shè)責任。2021年,厚坪鄉(xiāng)堅持全面履行政府職能、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法有效化解社會矛盾、推進重大行政決策事項科學化、民主化、法治化。一是成立了厚坪鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組。由鄉(xiāng)黨政主要負責人為組長,政法委員為副組長,其他班子和各村支部書記為成員,負責法治政府建設(shè)各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。每季度聽取各村、各科室工作情況匯報,研究部署階段性工作任務。二是壓實各村法治建設(shè)責任。延伸法治管理服務觸角,由各村支部書記任組長,綜治專干、各社社長為成員,成立法律服務小組。定期開展法治宣傳、教育培訓、管理服務等工作。三是統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)工作。由鄉(xiāng)平安辦牽頭,采取條塊結(jié)合的方式,壓實各村、各科室法治政府建設(shè)目標任務,年初制定法治政府建設(shè)方案,擬定分解任務10條,進一步鎖定目標任務、細化工作措施、落實責任人員、限時打表推進。

(二)加強宣傳教育,全面提升全民法治意識。一是深入開展法治宣傳教育。開展法律“十進”活動,邀請片區(qū)派出所、司法所,組建普法宣講小組在各村社、鄉(xiāng)屬單位進行普法宣傳10余場。開展法治宣傳月活動,宣講與干部、群眾息息相關(guān)的《監(jiān)察法》、《民法典》等,發(fā)放簡明法律知識傳單5000余份,提供法律法規(guī)咨詢服務50余次。懸掛固定標語12幅,營造濃厚氛圍。極大地提升了全民法律素養(yǎng),逐步提高全民學法懂法守法意識。二是注重普法宣傳實效。對掌握的易酒駕人員、亂捕亂獵、亂采濫伐等“高危重點人群”開展集中法治宣傳和訓誡約談,防止“灰犀牛”事件發(fā)生。今年已陸續(xù)開展集中約談3次60余人次,效果明顯。

(三)加強學習培訓,全面提升法治實踐能力。加強干部職工的法治教育培訓。不斷提升法治思維和依法行政水平。一是組織鄉(xiāng)村兩級干部200余人次參加本級法治理論學習。邀請縣檢察院、片區(qū)司法所、派出所到場授課2次,有效提升干部法治理論功底。二是召開黨委中心組擴大會、業(yè)務工作推進會20余次,強化干部職工對政策法規(guī)學習。堅持學法懂法,熟練掌握各項政策法規(guī),增強法治意識,提高依法行政水平。三是堅持文明執(zhí)法。重點對本轄區(qū)道路交通、重點工程建筑施工、重點企事業(yè)單位、個體工商戶等領(lǐng)域開展檢查執(zhí)法,堅持兩人以上同行亮證執(zhí)法,執(zhí)法過程全程記錄,對違法行為的企業(yè)或個人開具行政當場處罰決定書,2021年罰沒主體30個,罰沒收入2萬元。定期對有行政執(zhí)法權(quán)的科室負責人定期進行約談,堅持有錯必糾,有問題必改,有責必問,有違紀違法必查。堅決糾正行政不作為、亂作為和失職瀆職行為發(fā)生。

(四)創(chuàng)新社會治理,提高法治化管理服務水平。一是夯實基層基礎(chǔ),加強網(wǎng)格管理。優(yōu)化調(diào)整34個基礎(chǔ)網(wǎng)格,落實“定格、定人、定職、定責”措施,確保實時掌握社會末梢“動態(tài)情況”,定期收集、研判、處置、反饋網(wǎng)格中的各類事項,形成閉環(huán)。二是強化村民自治,轉(zhuǎn)變治理主體。抓實抓牢“一約四會”“新時代文明實踐站”“紅黑榜”,推進移風易俗、促進鄉(xiāng)風文明,變“我被管理為我來治理”,有效提升群眾主人翁意識,充分發(fā)揮群眾在治理中的主體作用。三是轉(zhuǎn)變治理模式,探索治理品牌。堅持“黨建+三治”、“網(wǎng)格+積分”“線上線下辦”的模式,全面推行“三事分流”工作機制,不斷推行鄉(xiāng)村治理體系更加完善、治理能力更加突出、治理成效更加明顯。

(五)強化行政權(quán)力的監(jiān)督,依法履行政府職能。一是深化行政審批制度改革。持續(xù)深化《城口縣推進行政審批“兩集中兩到位”工作實施方案》相關(guān)規(guī)定,對下放到本級的審批事項進行了清理梳理,實行臺賬化管理,進一步優(yōu)化了審批流程。二是大力推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態(tài)管理。三是增強公眾參與實效。事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛聽取意見,與利害關(guān)系人進行充分溝通,全年聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、群團組織的意見共計40余條,召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會7場次,退休老干部座談會1次。四是加強合法性審查。鄉(xiāng)人民政府聘請法律顧問1名,保證在制定重大行政決策、推進依法行政和依法經(jīng)營、依法管理中發(fā)揮積極作用。2021年落實重大行政決策2件。五是自覺接受人大監(jiān)督。鄉(xiāng)人大代表圍繞全鄉(xiāng)發(fā)展大局和群眾普遍關(guān)心的問題,在城建、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等方面,2021年提出建議30余條,這些建議均已按要求辦結(jié),人大代表滿意率較高。六是依法有效化解社會矛盾糾紛。以基礎(chǔ)網(wǎng)格為單位,及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息上報鄉(xiāng)黨委政府研究解決。2021年共計調(diào)解矛盾糾紛110件,全年沒有因矛盾糾紛處境不當引發(fā)一起重大群體性事件,沒有引發(fā)特大群體性事件或刑事案件。七是加強領(lǐng)導干部下訪接訪。暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,堅持初訪“三到位一處理”,全年領(lǐng)導干部下訪接訪300余次,解決問題400余個。嚴格落實各村信訪代理員信訪代理機制,優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑,實行網(wǎng)上受理信訪制度,加強信訪信息化建設(shè),推行“陽光信訪”,全年辦理網(wǎng)上信訪代理件23件。

二、存在的問題

全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作在縣級相關(guān)部門的指導下,取得了一些成績,但是也存在一些問題和不足:一是新形勢下對領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員的工作要求越來越高,機關(guān)人員整體法治意識有待進一步增強,運用法治思維和方式解決復雜問題的能力不足。二是經(jīng)費保障困難。為貫徹黨中央、國務院以及市委、市政府關(guān)于“過緊日子”和財政提質(zhì)增效的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性支出規(guī)模壓縮,人員經(jīng)費緊張,保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本運轉(zhuǎn)財力缺口大,資金使用把控嚴格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費保障困難。三是普法實施成效見效慢。鄉(xiāng)上具有專業(yè)法律素養(yǎng)的人才較少,普法難度較大,現(xiàn)有的普法方式和形式單一,群眾法治意識提升緩慢。

三、下一步工作思路

(一)強化組織領(lǐng)導,進一步壓實責任。一是落實法治政府建設(shè)責任,逐級簽訂責任書,強化責任落實,層層傳導壓力。二是深入貫徹落實市、縣法治政府建設(shè)工作要求。切實改變工作作風,創(chuàng)新工作機制,強化工作措施,確保各項工作穩(wěn)步推進。三是進一步加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導、宣傳引導、逐步提升基層社會治理水平。

(二)加強機制創(chuàng)新,突出工作重點。一是深入實施“八五”普法工作。二是加強法治宣傳培訓教育,提升群眾學法守法意,干部依法行政水平。三是加強基層法治實踐能力。逐步探索基層治理品牌。

(三)加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。一是嚴格落實法治政府建設(shè)各項目標任務,進一步細化法治政府建設(shè)目標任務和工作措施,責任到人,限時完成。二是加大監(jiān)督檢查和責任追究力度,實行一季度一督查一通報一整改,建立長效機制,確保各項工作落到實處。

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城口縣厚坪鄉(xiāng)人民政府

2022年1月20日