城口縣厚坪鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《厚坪鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的通知

[ 索引號(hào) ]	11500229771750571C/2024-00035	[ 發(fā)文字號(hào) ]	厚坪府發(fā)〔2024〕27號(hào)
[ 主題分類 ]	其他	[ 體裁分類 ]	其他公文
[ 發(fā)布機(jī)構(gòu) ]	城口縣厚坪鄉(xiāng)人民政府
[ 成文日期 ]	2024-12-10	[ 發(fā)布日期 ]	2024-12-13

機(jī)關(guān)各科室、各村、各鄉(xiāng)屬單位：

為有效預(yù)防應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置突發(fā)事件，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，現(xiàn)將《厚坪鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

???????????????????????????? 城口縣厚坪鄉(xiāng)人民政府

???????????????????????????????? 2024年12月10日

（此件公開發(fā)布）

厚坪鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度降低災(zāi)害和財(cái)產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國森林法》《自然災(zāi)害救助條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《城口縣突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》《城口縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整城口縣安全生產(chǎn)委員會(huì)和城口縣減災(zāi)委員會(huì)組成機(jī)構(gòu)及人員的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)文件，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于厚坪鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作。

當(dāng)毗鄰地區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并造成重大影響或縣委、縣政府作出部署要求時(shí)，按照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)事件，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需政府緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助時(shí)，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

1.4工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本，生命至上，盡最大努力確保受災(zāi)人員基本生活。

（2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

（3）各科室密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。

2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

2.1鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部

鄉(xiāng)減災(zāi)委員會(huì)（鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部）為鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作。鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

組? 長：曾? 棱??? 指揮長

副組長：田道野??? 黨務(wù)副指揮長

楊? 威??? 副指揮長

侯相蘭??? 副指揮長

袁維靜??? 黨的建設(shè)板塊B崗領(lǐng)導(dǎo)

袁加偉??? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊B崗領(lǐng)導(dǎo)

尹? 羅??? 平安法治板塊B崗領(lǐng)導(dǎo)

謝冬梅??? 黨的建設(shè)B崗領(lǐng)導(dǎo)

王? 靜??? 黨的建設(shè)B崗領(lǐng)導(dǎo)

成? 員：王渝佳??? 基層治理綜合指揮室

黃? 煒??? 黨的建設(shè)辦公室

劉? 瓊??? 平安法治辦公室

李維憲??? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

鄧占英??? 產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

高? 維??? 村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心

張? 迪??? 新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心

王珊珊??? 便民服務(wù)中心（退役軍人服務(wù)站）

李揚(yáng)周??? 綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

龍? 磊??? 厚坪鄉(xiāng)中心小學(xué)負(fù)責(zé)人??

唐? 超??? 厚坪中心衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人

各村支部書記

鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部設(shè)立在鄉(xiāng)平安辦辦公室，李揚(yáng)周擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

2.2 主要職責(zé)

鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)、減災(zāi)委員會(huì)（由平安法治辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)工作）：承擔(dān)鄉(xiāng)災(zāi)情臨時(shí)成立的鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作，綜合組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；開展綜合應(yīng)急演練；申請(qǐng)、管理、分配自然災(zāi)害救助款物；及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，組織核查報(bào)告災(zāi)情；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，確保24小時(shí)內(nèi)應(yīng)急物資運(yùn)送到位，確保應(yīng)急期內(nèi)災(zāi)民的基本生活。

黨的建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新聞報(bào)道和公益宣傳；做好災(zāi)害預(yù)防知識(shí)的宣傳教育，以及災(zāi)害預(yù)警信息的及時(shí)傳播；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)處置工作；負(fù)責(zé)及時(shí)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

民生服務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)志愿者等社會(huì)力量參與救災(zāi)捐贈(zèng)等工作，督促指導(dǎo)各地及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍；做好因?yàn)?zāi)遇難人員殯儀工作。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)組織安排自然災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)預(yù)算，配合自然災(zāi)害防治部門積極爭(zhēng)取縣級(jí)、市級(jí)救災(zāi)資金支持；依據(jù)自然災(zāi)害防治部門對(duì)縣級(jí)救災(zāi)資金的安排方案，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。

村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展因?yàn)?zāi)毀損房屋的安全性鑒定、修復(fù)，實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督；指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)在建房屋建筑和在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的自然災(zāi)害防治工作；組織、指導(dǎo)開展房屋建筑和鄉(xiāng)在建工程施工誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查監(jiān)測(cè)和整治工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，配合有關(guān)部門疏運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾；組織修復(fù)受災(zāi)期間損壞的公路設(shè)施，優(yōu)先搶通通行路線；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災(zāi)害防御、農(nóng)民野外安全用火的宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)事生產(chǎn)用火管控工作；制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技防御洪水抗御旱災(zāi)方針政策，指導(dǎo)建立全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)防汛抗旱防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系；全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)受損情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告；組織種子、動(dòng)物疫苗消毒藥品、應(yīng)急處置及防護(hù)等動(dòng)物防疫應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

供電所和電信公司：組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援應(yīng)急通信及其他重要通信保障工作，保障災(zāi)區(qū)公眾信息網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全；負(fù)責(zé)指導(dǎo)電信運(yùn)營商做好通信設(shè)施的氣象防御工作，保障突發(fā)事件預(yù)警信息通道暢通。負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信暢通。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供應(yīng)、電力安全工作。負(fù)責(zé)組織開展行政轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的維護(hù)和毀損設(shè)施搶修恢復(fù)工作，及時(shí)恢復(fù)電力供應(yīng)。

蓬源發(fā)電公司：負(fù)責(zé)做好龍峽水庫水位監(jiān)測(cè)，分析預(yù)測(cè)未來水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情；制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即報(bào)送鄉(xiāng)政府，協(xié)商處置；組織疏散沿線群眾，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。????????????????????????

厚坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對(duì)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

厚坪鄉(xiāng)中心小學(xué)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)師生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

退役軍人服務(wù)站：負(fù)責(zé)組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；組織民兵開展自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍作用，組織消防救援隊(duì)伍參加森林草原滅火、地震和地質(zhì)災(zāi)害、洪旱災(zāi)害等自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援；積極做好人員搜救、被困人員轉(zhuǎn)移等工作。

2.3 各村自然災(zāi)害救助機(jī)構(gòu)

各村應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，當(dāng)本轄區(qū)發(fā)生自然災(zāi)害，各村相關(guān)負(fù)責(zé)人在保證自身安全的情況下，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查災(zāi)情，及時(shí)組織力量緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，半小時(shí)內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)層面

當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部成立自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助工作，成立綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情評(píng)估、搶險(xiǎn)救援、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、新聞宣傳和生活救助等專項(xiàng)工作組，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救助的單位和人員，應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1 自然災(zāi)害信息報(bào)告

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告，鄉(xiāng)政府對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專題研究分析，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)縣安委會(huì)辦公室和縣級(jí)人民政府。緊急情況下，可直接報(bào)告縣人民政府。

3.2預(yù)警行動(dòng)

接到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的自然災(zāi)害信息后，應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，同時(shí)通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動(dòng)，進(jìn)行先期處置，防止事故擴(kuò)大。一旦出現(xiàn)情況，鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部辦公室立即啟用以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）各村、機(jī)關(guān)各科室、中心（隊(duì)）、有關(guān)單位通報(bào)預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（3）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

（4）向上級(jí)報(bào)告預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況；通知鄉(xiāng)村兩級(jí)干部，做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

（5）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況。

4 應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動(dòng)程序

4.1分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。

Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡10人以上；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助800人以上；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間以上；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)1000人以上；

（5）縣自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部認(rèn)為其他符合啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的情形及符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡5人以上、10人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助500人以上、800人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上、1000間以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)800人以上、1000人以下；

（5）縣自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部認(rèn)為其他符合啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的情形及符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡3人以上、5人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助300人以上、500人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間以上、500間以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)500人以上、800人以下；

（5）縣自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部認(rèn)為其他符合啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的情形及符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。

Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

（1）死亡1人以上、3人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助150人以上、300人以下；

（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋100間以上、300間以下；

（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)100人以上、400人以下；

（5）縣自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部認(rèn)為其他符合啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的情形及符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.2.1當(dāng)發(fā)生I級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并上報(bào)。

4.2.2當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)單位立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并上報(bào)。

4.2.3當(dāng)發(fā)生III級(jí)及以下響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，鄉(xiāng)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4.3預(yù)案啟動(dòng)程序

本預(yù)案啟動(dòng)程序如下：

災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根據(jù)受災(zāi)情況，經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部提出啟動(dòng)響應(yīng)的建議，并向縣政府報(bào)告。必要時(shí)，縣政府直接決定啟動(dòng)救助響應(yīng)。

5.應(yīng)急行動(dòng)

5.1預(yù)案啟動(dòng)后的工作：

（1）確定進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進(jìn)入狀態(tài)的工作。

（2）召集有關(guān)工作組組長參加應(yīng)急行動(dòng)戰(zhàn)前動(dòng)員會(huì)議，完成應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。

（3）下達(dá)應(yīng)急行動(dòng)命令，內(nèi)容包括：通報(bào)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采取的措施；各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對(duì)各應(yīng)急工作組的要求等。

5.2各應(yīng)急工作組的應(yīng)急行動(dòng)

（1）進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組，由組長立即召集有關(guān)人員，傳達(dá)上級(jí)指示，明確各自任務(wù)、集合地點(diǎn)、出發(fā)時(shí)間，需準(zhǔn)備的物資、器材等。

（2）進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)的工作組，指定專人立即通知工作組成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦接到鄉(xiāng)人民政府開展應(yīng)急工作的命令，立即開展應(yīng)急工作。

5.3進(jìn)入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責(zé)開展工作，與鄉(xiāng)人民政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，當(dāng)發(fā)生難以解決的問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告。

5.4搶險(xiǎn)救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作以屬地為主，凡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

6 救災(zāi)應(yīng)急終止

6.1應(yīng)急終止條件

應(yīng)急終止必須同時(shí)具備以下條件：

（1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

（2）現(xiàn)場(chǎng)隱患得到消除。

（3）受傷人員得到妥善醫(yī)治。

（4）無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。

（5）緊急疏散人員得到妥善安置。

（6）導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定的因素得到有效控制。

6.2應(yīng)急終止的程序

（1）由現(xiàn)場(chǎng)指揮組召集各工作組組長會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真分析研究后，書面向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告，并抄送縣指揮部。

（2）鄉(xiāng)人民政府接到事故書面請(qǐng)示后，立即召開會(huì)議決定。

（3）鄉(xiāng)人民政府根據(jù)決定，向現(xiàn)場(chǎng)指揮組和各工作組下達(dá)結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令，并將決定報(bào)縣安委會(huì)。

（4）由新聞宣傳組上報(bào)新聞單位，向媒體宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束和有關(guān)應(yīng)急處置的情況。

（5）由現(xiàn)場(chǎng)指揮組組織救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，并在24小時(shí)內(nèi)寫出現(xiàn)場(chǎng)救援的書面報(bào)告，分別報(bào)縣人民政府，并報(bào)告各工作組組長。

7 后期處置

7.1善后處理

7.1.1鄉(xiāng)人民政府在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要繼續(xù)負(fù)責(zé)做好善后處理工作：

（1）受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。

（2）事后補(bǔ)償、幫扶措施、災(zāi)后重建、保險(xiǎn)理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作。

（3）事發(fā)地群眾思想工作和社會(huì)穩(wěn)定工作。

（4）對(duì)事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測(cè)與處置工作。

7.2保險(xiǎn)

鄉(xiāng)人民政府向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要求開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

7.3事故調(diào)查及總結(jié)

災(zāi)難的調(diào)查工作，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，鄉(xiāng)人民政府直接組成調(diào)查組或授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮組要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送鄉(xiāng)人民政府，同時(shí)報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，鄉(xiāng)人民政府組織分析、研究，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見，并抄送有關(guān)部門。

8 保障措施

8.1制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)人民政府制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，各應(yīng)急工作組組成單位和制定相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案。

8.2救援隊(duì)伍保障

（1）鄉(xiāng)人民政府和村組要建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員。包括民兵隊(duì)伍、地災(zāi)信息員、村社信息員等

（2）大型企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)工程建設(shè)單位建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，報(bào)鄉(xiāng)人民政府和搶險(xiǎn)救援工作組組長單位備案。其他企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員。

8.3通信和信息保障

（1）逐步建立鄉(xiāng)安全生產(chǎn)應(yīng)急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)，逐步建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)指揮監(jiān)控系統(tǒng)。

（2）建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應(yīng)急救援需要配備相應(yīng)的通信、攝影和辦公器材。

（3）鄉(xiāng)應(yīng)急救援辦公室建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。

8.4資金物質(zhì)保障

（1）鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)緊急救援建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)財(cái)政每年應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。

（2）各工作組組長每年要向鄉(xiāng)人民政府上報(bào)應(yīng)急處置隊(duì)伍以及物資（器材）的儲(chǔ)備、消耗和報(bào)廢情況。

8.5宣傳、培訓(xùn)和演練

（1）宣傳。鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和自然災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)宣傳工作，各種媒體給予支持。鄉(xiāng)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地村組建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)自然災(zāi)害知識(shí)。

（2）培訓(xùn)。鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)企業(yè)、單位根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，并積極組織社會(huì)志愿者參加培訓(xùn)。鄉(xiāng)人民政府要將自然災(zāi)難救助內(nèi)容列入干部培訓(xùn)課程。

（3）演練。鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督自然災(zāi)害救助應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。

9 附則

9.1預(yù)案管理與更新

（1）本預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府發(fā)布，由鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施。

（2）鄉(xiāng)人民政府適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修改。

（3）鄉(xiāng)人民政府適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

9.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

在自然災(zāi)害救助應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

（2）防止或在事故災(zāi)難搶救中，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。