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各村黨支部、村民委員會，鄉(xiāng)政府機關及鄉(xiāng)屬事業(yè)單位，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)中心小學校:

為了及時、有效地處理突發(fā)性森林火災事故，保護資源，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少損失，促進靈秀平安厚坪建設，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《重慶市森林防火實施辦法》的有關規(guī)定，結合我鄉(xiāng)森林防火情況，特制定本預案。

一、指導思想

貫徹執(zhí)行“預防為主，積極消滅”的森林消防方針。森林火災按行政區(qū)域，實行屬地管轄。森林防火實行行政領導負責制。處置森林火災，堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，充分發(fā)揮全社會各部門的積極協(xié)作作用，迅速、有效地集結各方力量，全力以赴，全面實現(xiàn)森林火災的“打早、打小、打了”，使森林火災損失降到最低程度。各級森林防火指揮部機構，在森林防火工作中，代表同級人民政府行使職權。

二、火災報告制

1、任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災，必須按照森林火災報告制度規(guī)定要求，向鄉(xiāng)人民政府及森林防火指揮部報告,堅決防止出現(xiàn)遲報、瞞報或越級上報現(xiàn)象。報警電話:59261700。

2、森林火災報告內容。

(1)火災地點(包括村社、火場小地名);

(2)發(fā)火時間(包括發(fā)現(xiàn)時間和報告時間);

(3)火災發(fā)生的原因;

3、火場的火情與火勢情況(包括延燒情況、蔓延趨勢、火災過火面積、損失預計等);

4、組織撲救概況(包括出動半專業(yè)森林消防隊伍情況、組織其它撲救人員情況與數(shù)量、火場組織撲救情況等)。

三、火災處置

1、在森林防火指揮部辦公室值班人員接到森林火災報告后，應立即向帶班領導或鄉(xiāng)森林防火指揮部領導報告，并按照《森林火災報告制度》的規(guī)定要求，按規(guī)定上報時限報告縣森林防火指揮部。

2、鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室根據(jù)鄉(xiāng)森林防火指揮部領導或政府領導的指示，及時向火災屬地村委會及相關部門發(fā)出火情通報，鄉(xiāng)森林防火指揮部及時啟動應急預案，做好各項應急救災準備。

3、對重大、特大火災或傷亡事故，鄉(xiāng)森林防火指揮部應立即召集森林防火指揮部成員及相關單位參加的緊急會議，研究制定火災事故緊急處理方案。由鄉(xiāng)森林防火指揮部總指揮或常務副指揮、副指揮、防火辦人員、鄉(xiāng)政府領導組成森林火災現(xiàn)場臨時指揮部，負責現(xiàn)場的組織指揮、協(xié)調撲救和啟動應急措施等救災工作，并立即報告縣森林防火指揮部。

4、火災發(fā)生地所在村黨支部、村委會及相關單位必須按照火災緊急處理方案緊急動員，迅速執(zhí)行。

5、火災撲救力量按照“以專為主，專群結合”的組織撲救森林火災原則，各村以專業(yè)、半專業(yè)消防隊的撲救力量為主、加強對森林消防隊伍的管理隨時做好撲救的各項應急準備。第一撲救力量:村級森林防火小分隊、村干部等。第二撲救力量:鄉(xiāng)應對各類突發(fā)事件應急分隊、鄉(xiāng)人民武裝部防災抗災應急民兵分隊等。第三撲救力量:報告縣森林防火指揮部，請求增援。第一撲救力量由火災發(fā)生地所在村黨支部、村委會負責組織和調遣;火災發(fā)生地所在村接到火警后，應立即集結隊伍，迅速組織撲救，并迅速弄清火場準確方位，火勢和火場基本情況，立即報告鄉(xiāng)森林防火指揮部。第二撲救力量由鄉(xiāng)森林防火指揮部根據(jù)實際需要調遣，接到火警后，要緊急收集火場火情信息，及時通報應對各類突發(fā)事件應急隊和鄉(xiāng)人武部做好集結增援準備，并向鄉(xiāng)森林防火指揮部領導報告，隨時聽從調遣。對發(fā)生在縣邊界、重大火險區(qū)域等重要區(qū)域的火災，應按照規(guī)定立即向帶班領導、上一級森林防火指揮部以及相關單位和部門報告，以便統(tǒng)一協(xié)調組織撲救力量。根據(jù)撲救森林火災應急需要，凡接到鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)森林防火指揮命令的隊伍、單位或個人，必須嚴格服從指揮部的調遣與指揮。

四、組織指揮撲救程序

根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定和撲救火災的需要，鄉(xiāng)森林防火指揮部成員單位要通力協(xié)作，密切配合，為撲救森林火災提供強有力的后勤保障。

1、通訊聯(lián)絡。火場指揮人員應配備指揮通訊設備(包括手機、對講機等)隨時保持聯(lián)系，及時報告火情和撲救進展等情況，各級指揮人員應及時做好值班記錄，做好上傳下達，及時向領導匯報，及時傳達各級領導命令和指示。

2、消防器材。森林防火機構以及相關的部門單位，應按規(guī)定及時提供足夠的森林消防器材儲備，包括滅火器、油鋸、二號三號工具、柴刀、薅鋤等。臨時需要調集的消防，由鄉(xiāng)政府、森林防火機構、相關部門單位負責調集，切實保障供給。

3、火場向導。火場屬地村黨支部、村委會安排熟悉當?shù)鼗饒龅匦蔚拇甯刹俊⒆o林員等做向導，在預定或重要的路口等候引導外調支援的撲火隊伍，確保撲火隊伍的安全和有效撲救。為指揮有序，撲救有力，各消防隊伍必須嚴格服從前線森林防火臨時指揮部(現(xiàn)場應急救援指揮部)的統(tǒng)一調度指揮。

4、鄉(xiāng)人民政府及時調集運輸車輛，確保運輸行車安全無誤。

5、電力部門。發(fā)現(xiàn)森林火災或接到火警后，應立即報告，并迅速組織外線專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，采取緊急有效措施，切實負責對火場輸電線路的監(jiān)護和安全保障工作。

6、醫(yī)療救護。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責成立臨時醫(yī)療救護隊，并攜帶醫(yī)療救護器械及藥物到指定地點待命救護。

7、飲水食品供應。火場所需的食品、飲水由火場屬地村委會和鄉(xiāng)政府共同組織供應，應確保救災人員急需。

8、鄉(xiāng)民政辦負責牽頭協(xié)調災民及救災傷亡人員的善后處理，并按照有規(guī)定負責對無業(yè)災民及災區(qū)的救濟和安置等工作。

9、火場處理。明火撲滅后，火場的監(jiān)護清理由火場屬地村委會和鄉(xiāng)森林防火指揮部負責組織，嚴防死灰復燃，確保火場安全，火場清理的帶班領導和人員實行報備制度。

五、前線臨時防火指揮部職責

1、確定臨時指揮部的位置和指揮通訊聯(lián)系方式，進行撲救隊員編組，安排向導，下達撲救任務，并保持與各消防隊伍的通訊聯(lián)絡;

2、掌握火情動態(tài)，針對火場不同地形、火勢蔓延速度，林火強度等，合理部署兵力，布置撲救戰(zhàn)略戰(zhàn)術，“先控制后消滅，先重點后一般”、“以人為本，安全第一，救火先救人”的原則，保證重要區(qū)域和人員的安全，要選擇最佳時機、最佳路線，實施科學有效撲救;

3、組織食品(水)供給和各類消防器材的調配;

4、實施科學撲救，確保撲救人員安全。建立臨時救護點，安排醫(yī)護人員，及時做好火場救護準備;

5、需要時與電力、通訊等部門聯(lián)系，指令增援;

6、明火得到有效控制后，應對火場暗火、枯立木、樹樁火、余火等進行全面清理;

7、清點森林消防隊伍人員，有組織地撤離火場。火場所在村社要組織足夠人員看守火場，防止死灰復燃，留守人員應實行報備制度;

8、組織公安和有關部門加強火場安全保衛(wèi)，并迅速開展火案調查，追查火案疑犯。

六、火案查處

1、跡地調查。明火撲滅后，村委會和鄉(xiāng)森林防火指揮部應積極配合專業(yè)技術人員，按規(guī)定對火災跡地進行勘查。3天后將森林火災調查報告及有關表、圖報送縣森林防火指揮部辦公室。

2、火場查處。接到火災報告后，鄉(xiāng)指揮部應積極配合森林公安做好火案偵查，依法依規(guī)追究有關責任人的責任。

七、獎懲制度

1、發(fā)生森林火災按照本鄉(xiāng)制定的處理森林火災應急預案，積極組織撲救，或者在救災中表現(xiàn)突出的單位和個人;鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)森林防火指揮部應給予表彰獎勵。

2、對森林火災事故的發(fā)生和蔓延有直接責任的人，或玩忽職守，組織救災不力、指揮不當或嚴重失職者，造成損失的追究其相應責任。對違反或執(zhí)行上級命令不及時，造成重大損失，構成瀆職罪的，由司法部門追究法律責任。

附件:厚坪鄉(xiāng)森林防火指揮部成員名單

?????????????????????????????????????????????????????????????????? 城口縣厚坪鄉(xiāng)人民政府

?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2021年2月1日

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