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城口縣高燕鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

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2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高燕鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，堅(jiān)持依法行政，健全工作機(jī)制，提升隊(duì)伍素質(zhì)，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全方位提高依法行政水平，為“平安法治高燕”作出不懈努力。

一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治保障體系更加完備

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（二）強(qiáng)化理論武裝，依法行政能力穩(wěn)步提升

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。將“法治工作及法治政府建設(shè)”列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定《高燕鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律指導(dǎo)清單》，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以《中華人民共和國憲法》《信訪工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要法律法規(guī)為主要內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)6次。二是干部職工主動(dòng)學(xué)。通過以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，先后組織全鎮(zhèn)干部職工學(xué)法10余次；堅(jiān)持以考促學(xué)，學(xué)用結(jié)合，組織機(jī)關(guān)干部職工65人參加法治理論知識(shí)考試，開展學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)讀書征文活動(dòng)，提升依法決策能力。三是執(zhí)法人員深入學(xué)。為承接行政執(zhí)法改革，適應(yīng)改革需要，高燕鎮(zhèn)相關(guān)執(zhí)法人員主動(dòng)深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，提升承接行政執(zhí)法改革能力，規(guī)范執(zhí)法行為，提升工作質(zhì)效，深入推進(jìn)高燕鎮(zhèn)依法行政工作不斷取得新成效。

（三）強(qiáng)化普法宣傳，尊法守法氛圍更加濃厚

一是加大普法宣傳力度。認(rèn)真實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律宣傳六進(jìn)”，采取懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、公眾號(hào)等多種形式廣泛宣傳，持續(xù)抓好干部職工、法律明白人、企業(yè)管理者、青少年、黨員等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，培育學(xué)法用法示范戶15戶；抓好耕地保護(hù)普法宣傳力度，引導(dǎo)村民依法依規(guī)用地，增強(qiáng)廣大干部群眾保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，守牢全鎮(zhèn)耕地保護(hù)紅線；送法進(jìn)企，結(jié)合反詐宣傳，大力宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，營造公平公正公開的法治化營商環(huán)境。二是創(chuàng)新普法宣傳載體。建立“干群連心會(huì)”“星光夜話”等普法平臺(tái)，利用“6·26”“12·4”等法制宣傳日、傳統(tǒng)節(jié)日、積分超市法治市民獎(jiǎng)勵(lì)等時(shí)機(jī)、“暑期課堂”“莎姐守未”專項(xiàng)行動(dòng)，開展宣傳活動(dòng)40余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳圖冊(cè)3000余份、宣傳禮品300余份，惠及群眾達(dá)6千余人次。讓廣大群眾形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神。

（四）推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)更加有力

一是全面落實(shí)政務(wù)公開。依托政府網(wǎng)站，主動(dòng)公開政府信息93條；及時(shí)公開老年人補(bǔ)貼、社會(huì)救助、涉農(nóng)補(bǔ)貼等基層政務(wù)公開信息88件；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開工作年度報(bào)告及法治政府建設(shè)年度報(bào)告，回復(fù)縣長信箱1件次，切實(shí)保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。對(duì)行政規(guī)范性文件的制發(fā)增加合法性和合理性審查，實(shí)行雙報(bào)備制度，季度上報(bào)管理情況。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。以消防、道路交通、煙花爆竹、生產(chǎn)企業(yè)等為重點(diǎn)，積極開展安全知識(shí)宣傳、執(zhí)法檢查、安全隱患整改等各項(xiàng)工作。2024年，共出動(dòng)執(zhí)法200余次，下達(dá)執(zhí)法文書96份，辦理消防違法案件2件，查處安全隱患127條，整改率100%。四是重視法律顧問作用。聘請(qǐng)吾鳴律師事務(wù)所律師擔(dān)任本鎮(zhèn)常年法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在鎮(zhèn)黨委、政府決策過程中的參謀作用，在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政、處理綜治信訪工作和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的積極作用。2024年，共開展合法性審核合同5件，提供法律咨詢6次；列席重大會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢2次。

（五）鞏固基層治理，平安穩(wěn)定基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

一是強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解協(xié)同聯(lián)動(dòng)。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)“訴調(diào)”“警調(diào)”“訪調(diào)”深度對(duì)接，發(fā)揮網(wǎng)格員“前哨”預(yù)警作用，結(jié)合“三官一律”找準(zhǔn)找實(shí)信訪突出問題，實(shí)行“排查、研判、交辦、化解、反饋”5步法，集中開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，探索“1+N”訴調(diào)模式，消存量、減增量，成功調(diào)解訴前回流案件21起，信訪件次、行政（治安）、刑事案件分別下降28.6%、46.7%、7.7%，依托“信訪系統(tǒng)”“141”平臺(tái)“矛調(diào)系統(tǒng)”錄入領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪603次、各類矛盾糾紛437件，化解率100%，矛盾糾紛化解進(jìn)入“數(shù)字時(shí)代”，成功穩(wěn)控?cái)M進(jìn)京上訪3人，穩(wěn)定了高燕發(fā)展局面。二是強(qiáng)化重點(diǎn)人員日常管控。針對(duì)176名重點(diǎn)人員扎實(shí)開展日常排查、管控、關(guān)愛疏導(dǎo)、重要節(jié)點(diǎn)日點(diǎn)名等管理服務(wù)工作。對(duì)現(xiàn)有29名重點(diǎn)學(xué)生安排一對(duì)一幫扶責(zé)任人，實(shí)行月走訪，常態(tài)化幫扶監(jiān)管。

二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，帶頭履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是堅(jiān)持帶頭學(xué)法。帶頭落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，主持召開會(huì)議專題研究《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律指導(dǎo)清單》，加強(qiáng)干部法治教育培訓(xùn)，提高法治思維和依法行政能力，依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事走向法治軌道。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，對(duì)法治政府建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。三是謀劃工作方向。指導(dǎo)制定《高燕鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作方案》，細(xì)化工作任務(wù)，精心組織實(shí)施，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，納入鎮(zhèn)對(duì)村考核重點(diǎn)，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，進(jìn)一步健全普法責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

2024年，高燕鎮(zhèn)法治政府建設(shè)雖取得了一定的成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比仍有差距，主要表現(xiàn)：一是信“訪”不信“法”的思想觀念還存在，充分運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛的面還不夠廣，少數(shù)人仍依賴于“訪”。二是少數(shù)鎮(zhèn)村干部存在重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想，理論聯(lián)系實(shí)際的深度和廣度不夠，行政執(zhí)法能力水平還需提高。三是法治政府建設(shè)方面品牌的打造還需深入挖掘。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路、目標(biāo)舉措

（一）創(chuàng)新法治宣傳教育。一是堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)“莎姐守未”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村群體和青少年的法治宣傳教育，提高群眾的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)；二是拓寬普法宣傳，運(yùn)用好“家在高燕”公眾號(hào)，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳途徑開展普法宣傳，方便在外務(wù)工的村民學(xué)習(xí)法律知識(shí)，參與家鄉(xiāng)法治建設(shè)。

（二）推動(dòng)信訪工作法治化。落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)網(wǎng)格員感知發(fā)現(xiàn)、妥善化解矛盾糾紛能力，推動(dòng)各類資源和力量下沉到基層一線，深化系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項(xiàng)治理，全面夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。

（三）提高干部法治思維能力。始終堅(jiān)持學(xué)以致用原則，緊緊圍繞通用法律知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)等，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)，努力提高全鎮(zhèn)干部職工的法律知識(shí)水平，促進(jìn)學(xué)法用法制度化、規(guī)范化。

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