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2022年，高燕鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣辦公室的指導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)型政府的發(fā)展思路，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，保障廣大群眾合法權(quán)益，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

一、主要措施和工作進(jìn)展情況

（一）始終堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合，重要講話精神落到實(shí)處

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。每月研究制定下發(fā)學(xué)習(xí)清單，作為教育培訓(xùn)和基層黨建工作重要任務(wù)，干部職工及時(shí)開展集中學(xué)習(xí)，并安排專人做好學(xué)習(xí)記錄，建立學(xué)習(xí)檔案。學(xué)習(xí)注重以原文原作為本，認(rèn)真研讀黨的二十大、市第六次黨代會(huì)報(bào)告和習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)基本內(nèi)容、基本精神和思想精髓，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。今年以來(lái)，共開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次，15個(gè)黨支部集中學(xué)習(xí)60次，機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)8次。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，學(xué)習(xí)成果實(shí)效化。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)形式，采取個(gè)人自學(xué)、集中研討、專題黨課等多種方式，激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情，全力推動(dòng)理論學(xué)習(xí)生動(dòng)化、特色化、深入化。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分片包干，組建宣講團(tuán)深入村（社區(qū)），利用院壩會(huì)、社員會(huì)、田間課堂等方式與群眾面對(duì)面宣講，切實(shí)把黨的二十大、市第六次黨代會(huì)精神和習(xí)近平法治思想同積極推動(dòng)“三縣一城一樞紐”建設(shè)和抓好日常工作等結(jié)合起來(lái)，為加快高燕鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展集思廣益、出謀獻(xiàn)策；黨委理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞黨的二十大、市第六次黨代會(huì)報(bào)告以及習(xí)近平法治思想，每月開展一次研討交流。中心組成員結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)和分管領(lǐng)域工作，帶著問題深入一線，下沉基層靶向調(diào)研，著力收集第一手資料，切實(shí)拿出破解難題。

（二）健全法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

以法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，不斷強(qiáng)化對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其余班子為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職權(quán)清晰、責(zé)任明確。同時(shí)將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是落實(shí)法治政府建設(shè)考核制度，年初把法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)屬各科室和14個(gè)村（居）委員會(huì)的目標(biāo)考核，細(xì)化了工作內(nèi)容，夯實(shí)了工作責(zé)任，明確了考核依據(jù)。三是加大了對(duì)村（居）委、各科室法治政府建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度，鎮(zhèn)司法所、平安辦始終保持與各村（居）委、各科室的密切聯(lián)系，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)介入，同時(shí)緊緊依靠“一村一警”“一鎮(zhèn)一法官”“一鎮(zhèn)一檢察官”，法律援助救助體系，形成了點(diǎn)線面結(jié)合、上下結(jié)合的社會(huì)治理格局。不斷提供法治服務(wù)，加以指導(dǎo)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)法治政府建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)管理，有效提高了行政行為的合法性，促進(jìn)了全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳教育力度

加強(qiáng)法治政府建設(shè)教育和培訓(xùn)工作，提高法治政府建設(shè)能力。一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，增強(qiáng)法治政府建設(shè)、依法辦事意識(shí)，同時(shí)通過職工會(huì)不斷增強(qiáng)法治政府建設(shè)意識(shí)，村民會(huì)議普法、宣法不斷增強(qiáng)守法意識(shí)；二是加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新，在內(nèi)容上不斷貼近實(shí)際，在方法上靈活多樣，采取培訓(xùn)、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)及自學(xué)等多種方法，靈活普法；三是以全民普法教育為主線，深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，全面推進(jìn)“六進(jìn)”活動(dòng)使法律宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，結(jié)合“八五”普法規(guī)劃，采取橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，使全鎮(zhèn)群眾的法律素質(zhì)不斷提高；四是結(jié)合全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，全年開展村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)10余次，利用村黨員會(huì)議、村民大會(huì)宣講40余次，組織送法下村活動(dòng)14次，聯(lián)合學(xué)校共同開展法治宣傳4次，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)20多條，發(fā)布通訊稿2篇。通過各種形式的普法宣傳，使全鎮(zhèn)公民受教育面不斷提高。全鎮(zhèn)干部職工和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部在法治理論知識(shí)考試中，合格率達(dá)到99.1%。

（四）堅(jiān)持法治政府建設(shè)提高執(zhí)法水平

以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ)，以雙隨機(jī)一公開為依據(jù)，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平，著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上，狠抓了工作落實(shí)。

1、深化安全生產(chǎn)排查整治執(zhí)法工作。一是落實(shí)關(guān)停礦山安全監(jiān)管責(zé)任人。實(shí)行“4+1”監(jiān)管責(zé)任人包礦巡查制度，由1名鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、1名分管領(lǐng)導(dǎo)、1名應(yīng)急辦工作人員、1名村（社區(qū)）干部、1名當(dāng)?shù)厝罕姡?fù)責(zé)對(duì)1個(gè)礦井進(jìn)行日常監(jiān)督，及時(shí)對(duì)各類違法行為和安全隱患進(jìn)行排查整治，并建立工作臺(tái)賬。二是開展大排查大整治大執(zhí)法行動(dòng)及在生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)“十條措施”，全面聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患和突出違法行為，及時(shí)補(bǔ)齊短板，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管控重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅整治重大隱患，嚴(yán)厲打擊突出違法行為。今年以來(lái)，查出企業(yè)各種類隱患40多條，化解較大隱患4處，處罰企業(yè)3萬(wàn)元。

2、做好轄區(qū)安全隱患路段排查工作。一是重點(diǎn)檢查了轄區(qū)交通標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行了督促整改。二是分管領(lǐng)導(dǎo)每月帶隊(duì)上路巡查，與鎮(zhèn)派出所民警聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法檢查工作，我們采取8小時(shí)以內(nèi)執(zhí)法的方式上路檢查100余次，直接查處違法駕駛員40人，罰款1.2萬(wàn)元。三是按時(shí)錄入勸導(dǎo)工作周計(jì)劃、勸導(dǎo)日志、面包車等農(nóng)交安APP系統(tǒng)，并督促勸導(dǎo)站按時(shí)上崗。截至目前，西溝勸導(dǎo)站和紅軍勸導(dǎo)站共計(jì)開展勸導(dǎo)300余次，勸導(dǎo)違規(guī)駕駛車輛900余臺(tái)次，間接杜絕了所屬區(qū)域道路交通事故的發(fā)生。

3、加強(qiáng)危化品煙花爆竹專項(xiàng)整治。一是制定了燃放煙花爆竹安全工作方案，加強(qiáng)了對(duì)限制燃放區(qū)域煙花爆竹燃放秩序的安全管理，在限制燃放區(qū)域張貼了15張《關(guān)于加強(qiáng)2022年春節(jié)期間燃放煙花爆竹管理的通告》。二是我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展煙花爆竹危化品專項(xiàng)檢查10余次，進(jìn)一步監(jiān)管了我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)6戶煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶和2家加油站嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行零售、儲(chǔ)存，全年打擊非法販賣煙花爆竹6起，收繳煙花爆竹75件，并處罰3000元。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。一是認(rèn)真開展了春、秋季學(xué)校開學(xué)期間食品安全檢查專項(xiàng)整治10次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)5所小學(xué)食堂以及周邊小賣部開展了拉網(wǎng)式排查，排查隱患20余條，并要求相關(guān)責(zé)任人立即整改到位。二是對(duì)轄區(qū)35個(gè)加工小作坊及零售商店進(jìn)行了日常檢查，檢查共計(jì)100余次，防止因食品導(dǎo)致安全事故。三是對(duì)農(nóng)村“紅白喜事”家宴進(jìn)行了安全監(jiān)管。到目前為止，紅白喜事共備案16家，未發(fā)生“紅白喜事”領(lǐng)域的食品安全事故和人員傷亡事故。

5、深入開展消防安全突出問題專項(xiàng)整治。對(duì)醫(yī)院、敬老院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所，開展消防安全專項(xiàng)檢查24次，共檢查涉消場(chǎng)所16家，發(fā)現(xiàn)安全隱患8處，查處違法行為2家6000元，要求限期整改完成。

6、開展自然災(zāi)害防治工作常態(tài)化。一是制定防汛抗旱值班方案，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，統(tǒng)籌開展防汛抗旱工作，確保及時(shí)掌握汛情旱情動(dòng)態(tài)，提前做好各項(xiàng)防汛防旱準(zhǔn)備；由鎮(zhèn)應(yīng)急辦和平安辦共10名工作人員組成一支應(yīng)急隊(duì)伍，組織各村（社區(qū)）干部、黨員、志愿者等成立應(yīng)急分隊(duì)共120人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱搶險(xiǎn)救援工作。二是提前備足編織袋、鐵锨、手提電筒、雨衣、帳篷等防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急物資，專門存放，專人負(fù)責(zé)，確保不耽誤防汛搶險(xiǎn)需要；確保公務(wù)用車燃油充足，性能良好，隨時(shí)保證使用車輛的正常運(yùn)行。三是對(duì)低洼易澇的敏感地區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，安排專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河流進(jìn)行不間斷巡查，組織444名公益性崗位人員完成覃家河、坪壩河、主干道、各村級(jí)公路等河流、道路的砍青除雜工作。

（五）堅(jiān)持法治政府建設(shè)深化政務(wù)公開

一是切實(shí)加強(qiáng)政府信息資源的標(biāo)準(zhǔn)化信息化管理，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布和解讀政府信息，今年以來(lái)，累計(jì)公開政務(wù)信息128條，受理縣長(zhǎng)信箱1件次，同比下降83%；同時(shí)重點(diǎn)推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)功能，一鍵連通重慶政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，完善辦事指南，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，最大限度實(shí)現(xiàn)利企便民。二是為企業(yè)開辟綠色通道，科學(xué)梳理辦理流程，提供資料清單；采用科室代辦和并聯(lián)辦理等方式，讓企業(yè)少跑路；建立動(dòng)態(tài)的責(zé)任追究機(jī)制，并由鎮(zhèn)紀(jì)委跟蹤問效，有效破解監(jiān)管“盲點(diǎn)”。三是優(yōu)化注冊(cè)登記服務(wù)，協(xié)調(diào)新登記工商注冊(cè)20個(gè)，協(xié)調(diào)商務(wù)系統(tǒng)和銀監(jiān)系統(tǒng)第一次為企業(yè)辦理出口產(chǎn)品和外匯賬戶登記；以注冊(cè)商標(biāo)、宣傳名牌戰(zhàn)略促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)具有自身特色商標(biāo)，目前全鎮(zhèn)商標(biāo)有效注冊(cè)量已達(dá)114件，成功申報(bào)中藥材綠色產(chǎn)品注冊(cè)品牌2個(gè)。

（六）積極開展矛盾糾紛化解，構(gòu)建和諧社會(huì)

1、充分發(fā)揮政法宣傳電子顯示屏和各村（社區(qū)）的法治宣傳欄的作用。利用橫幅、宣傳材料、“憲法日”專題宣傳活動(dòng)等形式，扎實(shí)有效地開展法治宣傳教育活動(dòng)。打造法治廣場(chǎng)、法治宣傳欄等28個(gè)宣傳陣地，用“接地氣”的方式開展農(nóng)村法治宣傳教育64次，發(fā)放宣傳資料2000余份，增強(qiáng)了基層干部和村民的法治意識(shí)。

2、落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。為切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建立了鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解員制度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建調(diào)解員，其中鎮(zhèn)調(diào)解員10名，村（社區(qū)）調(diào)解員14名。以規(guī)范化建設(shè)為抓手，促進(jìn)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。人民調(diào)解案件共500余件，調(diào)處成功率98%以上，溯源案件16件，同比下降20%。

3、積極開展信訪維穩(wěn)工作。今年以來(lái)，131名網(wǎng)格員（聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)12人，鎮(zhèn)干部34人，村干部67人，上級(jí)下派駐村工作隊(duì)員18人）包片94個(gè)（村民小組）網(wǎng)格區(qū)域，面對(duì)面解答惠農(nóng)政策、調(diào)解鄰里糾紛、化解心中疑問等近1000余次。累計(jì)化解、穩(wěn)控2017年“6.1”爐噴事件、鑫克萊鐵合金公司欠薪、篦子壩失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等群體3個(gè)，涉及群眾64人。調(diào)解、調(diào)和河岸、長(zhǎng)田、星光、來(lái)鳳土地、林權(quán)糾紛7件，涉及群眾17戶。調(diào)解、化解高速路建設(shè)涉及房屋租賃、土地臨時(shí)占用、房屋炮損3件57戶。化解、調(diào)解干旱天氣飲水、供水矛盾糾紛3次50余戶。天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)、用地矛盾及其他糾紛35起47戶。協(xié)調(diào)、協(xié)助解決覃家河因高速路建設(shè)造成道路破損嚴(yán)重導(dǎo)致公交車停發(fā)、富裕公司拆除酸泄漏、王家?guī)r礦山建設(shè)糾紛群體上訪事件5次200余戶。受理群眾來(lái)信來(lái)訪22件，實(shí)施重點(diǎn)管控2人，高度關(guān)注1人，全年無(wú)到市進(jìn)京上訪事件。

4、扎實(shí)抓好重點(diǎn)人員和特殊群體的管控。一是深入開展禁種鏟毒工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在轄區(qū)范圍內(nèi)全力開展禁毒宣傳工作，積極進(jìn)行毒品宣傳教育28次，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的20名吸毒人員實(shí)行了網(wǎng)格化管理，建立了吸毒人員臺(tái)賬和網(wǎng)格化服務(wù)管理臺(tái)賬，通過日常管控，目前我鎮(zhèn)吸毒人員情況良好。二是精神病患者管控。我鎮(zhèn)共計(jì)精神病人共計(jì)42名，其中重度精神病患者3人，主要管控措施是落實(shí)管控責(zé)任人，截至目前，我鎮(zhèn)送往萬(wàn)州、石柱精神病醫(yī)院共計(jì)6人，無(wú)肇事肇禍傾向；三是刑滿釋放人員管控，目前我鎮(zhèn)刑滿釋放（安置幫教）人員共計(jì)70名，其中重點(diǎn)安置幫教4人，主要以落實(shí)幫扶責(zé)任人為管控措施，提供就業(yè)培訓(xùn)，正確引導(dǎo)，預(yù)防其再犯罪；四是社區(qū)矯正對(duì)象，我鎮(zhèn)目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象共計(jì)1名，成立幫教小組進(jìn)行管控，社區(qū)矯正對(duì)象定期到鎮(zhèn)司法所報(bào)到，參加集中學(xué)習(xí)和勞動(dòng)，定期匯報(bào)思想情況等，幫助其早日回歸社會(huì)；五是揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員，通過下村日常走訪和村干部聯(lián)系溝通，目前我鎮(zhèn)沒有揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的人員。

5、深入推進(jìn)“一村一警”“一鎮(zhèn)一法官”“一鎮(zhèn)一檢察官”工作機(jī)制。14名包村民警、1名法官以宣傳防詐騙、管控重點(diǎn)人員、調(diào)處各類矛盾糾紛為重點(diǎn)，開展進(jìn)村入戶走訪700多戶，每月辦理治安案件14件，第一時(shí)間將防范常識(shí)傳遞到村民手中，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)人員的行知軌跡，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查梳理工作，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。聯(lián)合高燕派出所對(duì)反恐防邪、禁種鏟毒、吸毒販毒等違法犯罪行為進(jìn)行了強(qiáng)有力的打擊。今年來(lái)，共行政處罰42人，其中行政拘留3人，刑事打擊1人，并移送司法機(jī)關(guān)。有效震懾了各類違法犯罪人員，高燕的治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（七）健全社會(huì)治理機(jī)制體制，做深做實(shí)基層網(wǎng)格化服務(wù)管理

一是抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，成立新冠肺炎疫情防控工作小組，普及新冠肺炎防控知識(shí)，加強(qiáng)新冠肺炎疫情排查，做好疫情防控應(yīng)急處理，落實(shí)全鎮(zhèn)疫苗接種，全年網(wǎng)格等級(jí)排查，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)疑似、無(wú)確診病例。二是扎實(shí)抓好社區(qū)矯正對(duì)象、重點(diǎn)刑滿釋放人員、吸毒人員及特殊群體實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立人員臺(tái)賬和網(wǎng)格化服務(wù)管理臺(tái)賬并落實(shí)了管控措施。三是繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，積極開展“回頭看”專題研究部署，圍繞12個(gè)掃黑除惡重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、涉黑涉惡領(lǐng)域進(jìn)行明察暗訪，遏制黑惡勢(shì)力的滋生蔓延，大力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

二、存在的問題

一年來(lái)，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)工作的推進(jìn)不平衡。法治政府建設(shè)的推進(jìn)程度在不同科室之間存在一定差距。二是干部隊(duì)伍工作中依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是法治政府建設(shè)在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。

三、2023年工作打算

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治意識(shí)建設(shè)。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)，樹立憲法和法律意識(shí)，提高依法行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把法律知識(shí)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的總體計(jì)劃，堅(jiān)持每季度集中開展一次以上學(xué)法，每年舉辦兩次以上法治講座。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理和依法行政知識(shí)的培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)一般干部依法行政的意識(shí)和能力。堅(jiān)持學(xué)以致用原則，緊緊圍繞通用法律知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，繼續(xù)深入開展一般干部學(xué)法用法和依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。堅(jiān)持重大決策合法性審查和集體討論決定。嚴(yán)格落實(shí)重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。為科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供有效支撐。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng)，必須通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件，必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi)，不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì)影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí)，堅(jiān)持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會(huì)各界意見。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是把人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金，農(nóng)村“三資”管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把工程建設(shè)招投標(biāo)、直接發(fā)包等基本程序，認(rèn)真落實(shí)好扶貧項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)扶貧項(xiàng)目工程發(fā)包、施工、驗(yàn)收、資金撥付和項(xiàng)目效益等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)源頭防范，真正把扶貧項(xiàng)目工程建成陽(yáng)光工程、廉潔工程、安全工程。二是堅(jiān)決貫徹上級(jí)的決策部署，強(qiáng)化上級(jí)決策部署推進(jìn)監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力的行為加大問責(zé)力度，確保政令暢通、令行禁止，確保上級(jí)決策部署在高燕鎮(zhèn)落地生根。

（五）持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是切實(shí)提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續(xù)強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)黨風(fēng)廉政負(fù)總責(zé)，班子成員做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進(jìn)。三是全面貫徹《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)（公務(wù)接待）工作的通知》，堅(jiān)決杜絕違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用公車、違規(guī)收受紅包、違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)及其他津補(bǔ)貼等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。四是結(jié)合“不作為慢作為亂作為”突出問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、清單管理、結(jié)果倒逼，全面整治不履行或不正確履行職責(zé)、不能勝任或不適應(yīng)現(xiàn)任職務(wù)、“庸懶散浮拖”“不會(huì)為不愿為不敢為”“不作為慢作為亂作為”等問題，以良好的政風(fēng)促民風(fēng)。

（六）持續(xù)鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)。一是以深入開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治為契機(jī)，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部管理，強(qiáng)化對(duì)“小微”權(quán)力的監(jiān)督，壓實(shí)村（社區(qū)）黨支部的日常監(jiān)督責(zé)任，把基層黨支部日常監(jiān)督責(zé)任和黨員的民主監(jiān)督責(zé)任納入考核范圍，構(gòu)建人人監(jiān)督、人人被監(jiān)督的工作格局，對(duì)發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題抬頭就打、露頭就治，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)。二是全面推進(jìn)村務(wù)公開，廣泛接受監(jiān)督，完善扶貧資金“三賬一表”和“村（社區(qū)）干部及其近親屬享受惠農(nóng)惠民資金”公示制度，完善土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金等方面的監(jiān)管措施，全面推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，做到“清單之外無(wú)權(quán)力，清單之內(nèi)必須為”，讓群眾切實(shí)感受到反腐倡廉的實(shí)際效果。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，對(duì)重大項(xiàng)目和大額資金，特別是扶貧資金的分配和使用，全部提交鎮(zhèn)黨委會(huì)集體研究、集體決策，堅(jiān)決杜絕一個(gè)人說(shuō)了算，從源頭上防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審批相互監(jiān)督、相互制約，特別加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的使用監(jiān)督。

（七）持續(xù)堅(jiān)持依法行政。一是嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格履行承諾，完善政務(wù)誠(chéng)信約束和問責(zé)機(jī)制，帶動(dòng)全鎮(zhèn)誠(chéng)信意識(shí)的樹立和誠(chéng)信水平的提高。二是全面承接好縣上下放的行政審批事項(xiàng)，及時(shí)主動(dòng)公開消減的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)科目，優(yōu)化服務(wù)流程，大力精簡(jiǎn)辦事程序和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。三是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，針對(duì)高燕實(shí)際，在加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的同時(shí)，著重強(qiáng)化廠舍矛盾糾紛的化解，保證企業(yè)正常生產(chǎn)。四是主動(dòng)對(duì)接縣行政審批服務(wù)中心，全面推行“一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，全面落實(shí)村（社區(qū)）全程代辦服務(wù)制度，大力推行網(wǎng)上辦事，促進(jìn)信息互聯(lián)互通，使居民和企業(yè)辦事方便快捷。

（八）持續(xù)提高行政效能。一是嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署，全面推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，特別是抓好錳礦企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、脫貧攻堅(jiān)和高速公路建設(shè)的征地拆遷等工作。二是對(duì)愿干事、敢干事、能干事的干部，予以褒獎(jiǎng)，并積極向組織推薦，給予他們提供更多機(jī)會(huì)，為其撐腰鼓勁，以帶動(dòng)更多人干事創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)《黨員干部容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制》對(duì)干部在工作探索中的失誤與不足，只要是出于公心，不謀私利的，向組織說(shuō)明情況，視情節(jié)予以寬容，使其不挫傷工作積極性。

我鎮(zhèn)將以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開拓、奮力進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)縣委、縣政府的重大決策部署落到實(shí)處。