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高燕府發(fā)〔2024〕30號

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高燕鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《高燕鎮(zhèn)開展脫貧戶住房安全保障

“回頭看”工作實施方案》的通知

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各村（社區(qū)）、各科室（中心、站所）、鎮(zhèn)屬各單位：

《高燕鎮(zhèn)開展脫貧戶住房安全保障“回頭看”工作實施方案》已鎮(zhèn)黨委政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

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高燕鎮(zhèn)開展脫貧戶住房安全保障“回頭看”

工作實施方案

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按照縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會工作要求，為進一步落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，確保銜接期內(nèi)脫貧戶住房安全持續(xù)保障，特制定本工作方案。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強對脫貧戶住房安全保障“回頭看”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及落實，我鎮(zhèn)成立脫貧戶住房安全保障“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室。

組 ?長：李長建

副組長：李智彬

成? 員：各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊長

辦公室：崔開祥、李世海、周曠羽

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：有效推進脫貧戶住房安全保障“回頭看”工作的執(zhí)行，嚴格按照工作方案開展各項工作，監(jiān)督指導(dǎo)各村（社區(qū)）的工作落實。

辦公室職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）信息錄入、糾錯、鑒定報告的完善；信息咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

二、時間安排

2024年9月11日—2024年10月13日

三、工作要求

（一）工作對象。“回頭看”主要排查我鎮(zhèn)898戶脫貧戶及監(jiān)測對象的住房安全情況。

（二）工作分工。外業(yè)現(xiàn)場核實由駐村工作隊及隊員完成，內(nèi)業(yè)信息錄入及提交由村資料員完成。

（三）工作內(nèi)容。核實脫貧戶及監(jiān)測對象現(xiàn)住房安全保障情況。

（四）工作方式。采用“內(nèi)業(yè)信息比對”與“外業(yè)現(xiàn)場核實”相結(jié)合的方式實施，充分運用自然災(zāi)害風(fēng)險普查、建檔立卡貧困戶住房安全動態(tài)監(jiān)測和農(nóng)村自建房安全專項整治等工作成果，在信息比對的基礎(chǔ)上精準高效開展現(xiàn)場核實工作，最大程度減少各村（社區(qū)）工作負擔(dān)。“內(nèi)業(yè)”工作主要對現(xiàn)有各信息系統(tǒng)身份信息、住房安全情況進行比對，實現(xiàn)“人房對應(yīng)”。“外業(yè)” 工作對已整合的信息進行現(xiàn)場核實，確保獲取信息與農(nóng)戶住房實際安全狀況相一致。

（五）成果運用。對所有住房被鑒定或評定為C、D級的農(nóng)戶建立臺賬，納入農(nóng)村危房改造支持范圍或采用其他方式保障安全，確保2025年底前脫貧戶住房安全得到保障。

四、內(nèi)業(yè)信息比對

相關(guān)信息包括脫貧戶身份信息、現(xiàn)住房情況、住房安全情況等，內(nèi)業(yè)信息比對是對脫貧戶基本情況、住房安全情況的梳理和初判，目的是為確定下一步需開展外業(yè)現(xiàn)場核實的對象、需繼續(xù)采集的缺失信息等提供工作基礎(chǔ)。

（一）身份信息導(dǎo)入與核實。通過“回頭看”工作模塊將原建檔立卡貧困戶身份信息和、2020年脫貧攻堅核驗系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入。考慮到原建檔立卡貧困戶身份信息和居住情況可能發(fā)生變化，請各村（社區(qū)）開展脫貧戶身份信息核實工作。

1.對已死亡銷戶的，應(yīng)在名單中標注。

2.對戶主信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時更新相關(guān)信息。

3.對已遷出原行政區(qū)域的，由原戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息采集員及時核實其當前住址，提出系統(tǒng)信息變更申請，經(jīng)市級或縣級審核后更新其身份信息。

（二）現(xiàn)住房情況核實。對現(xiàn)居住在自有城市住房、集體公租房、幸福大院、敬（養(yǎng)）老院的，以及通過投親靠友、租住、租賃借住其他安全房屋等方式解決住房的脫貧戶，經(jīng)核實可判斷為“保障安全”，不需要對其原自有住房的安全進行評估鑒定。對仍居住在自 有住房內(nèi)的脫貧戶，應(yīng)對其住房安全情況進行比對、研判。

（三）房屋信息導(dǎo)入。在“回頭看”信息錄入中使用“選擇圖斑”功能，對接自然災(zāi)害風(fēng)險普查系統(tǒng)，獲取房屋圖斑編號和相關(guān)房屋信息。如信息系統(tǒng)暫未與自然災(zāi)害風(fēng)險普查信息系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的，依據(jù)紙質(zhì)臺賬等信息開展脫貧戶住房安全信息采集工作，在“回頭看”工作模塊中手動錄入相關(guān)信息。

（四）房屋安全狀況初判。充分利用現(xiàn)有工作成果，綜合了解相關(guān)系統(tǒng)中房屋概況、安全評估鑒定、現(xiàn)狀照片等信息，基于更新時間近、完整性強、可信度高的安全結(jié)論信息作出初判。當房屋安全狀況初判出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)進行外業(yè)現(xiàn)場核實：

1.現(xiàn)有住房重要信息缺失，經(jīng)內(nèi)業(yè)工作（如房屋信息導(dǎo)入 、查詢相關(guān)工作臺賬等）無法補充完整。

2.現(xiàn)有住房無安全評估或鑒定記錄，或結(jié)論早于2020年的。

3.因自然災(zāi)害或房屋自然老化，房屋安全信息與前期評估 鑒定結(jié)論發(fā)生變化，初判為需要進行現(xiàn)場核實的。

五、外業(yè)現(xiàn)場核實

當內(nèi)業(yè)工作無法判斷居住在自有住房的脫貧戶住房安全 情況時，應(yīng)及時組織開展住房安全現(xiàn)場核實工作。明確現(xiàn)場核實時間和責(zé)任人。現(xiàn)場核實步驟為：

1.經(jīng)現(xiàn)場核實，房屋安全狀況與此前自然災(zāi)害風(fēng)險普查、自建房排查、農(nóng)村低收入群體住房安全動態(tài)監(jiān)測時作出的房屋安全評估鑒定結(jié)論未發(fā)生改變的，不再開展評估鑒定工作。

2.脫貧戶住房信息發(fā)生變化，或因自然災(zāi)害等因素造成評估鑒定結(jié)果與房屋現(xiàn)狀不符的，需依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，委托專業(yè)機構(gòu)開展鑒定或由組織技術(shù)人員進行評估。

除信息比對中初判必須進行現(xiàn)場核實的房屋外，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可根據(jù)實際工作情況，在縣域范圍內(nèi)抽取一定數(shù)量的脫貧戶，同步開展住房安全現(xiàn)場核實。

六、信息錄入與提交

在以上內(nèi)業(yè)信息比對和外業(yè)現(xiàn)場核實的基礎(chǔ)上，按照“回頭看”工作模塊設(shè)置，需提交農(nóng)戶基本信息、房屋基礎(chǔ)信息、房屋安全情況和房屋地質(zhì)災(zāi)害、改擴建、用作經(jīng)營信息等4個方面信息。

農(nóng)戶基本信息：系統(tǒng)后臺已從核驗系統(tǒng)中導(dǎo)入，在內(nèi)業(yè) 核實中需進一步核實，移除已死亡銷戶的農(nóng)戶；對戶主、住 址等家庭情況發(fā)生變化的，及時更新；根據(jù)現(xiàn)有住房情況， 選擇自有農(nóng)村住房和其他安全住房等現(xiàn)有住房情況選項。

房屋基礎(chǔ)信息：可通過圖斑編號自動關(guān)聯(lián)自然災(zāi)害風(fēng)險 普查相關(guān)字段信息，如暫未與災(zāi)普系統(tǒng)聯(lián)通需手動錄入，需 核實建筑層數(shù)、年代等信息；同時需補充規(guī)劃許可、宅基地審批、不動產(chǎn)登記等相關(guān)字段。

房屋地質(zhì)災(zāi)害、改擴建、用作經(jīng)營信息：需根據(jù)前期排查 整治工作成果補充完善相關(guān)信息。

房屋安全情況：可通過圖斑編號自動關(guān)聯(lián)前期評估鑒定 結(jié)果，并根據(jù)外業(yè)現(xiàn)場核實結(jié)論做出安全情況判斷。

新增危房改造申請：針對“回頭看”發(fā)現(xiàn)住房安全未保障的脫貧戶，應(yīng)建立工作臺賬，及時完成其住房安全保障。保障方式可列入2024或2025年危房改造對象，也可采用其他方式。暫無法實施危房改造的，應(yīng)采取必要措施，保證脫貧戶在過渡期的生命財產(chǎn)安全和基本生活條件。

當保障措施為“農(nóng)村危房改造”時，應(yīng)在信息系統(tǒng)的“危房改造抗震改造”工作模塊中錄入申請信息，根據(jù)實際情況選擇適 合的改造方式，待審核通過后，系統(tǒng)將自動建立相關(guān)臺賬。

注：“危房改造抗震改造”工作模塊中的改造方式包括“修固、原址翻建、異地新建、房屋置換、無房新建、抗震 加固、其他”等7類。

七、程序資料審核

辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）信息錄入、糾錯、鑒定報告的完善。

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