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高燕府發(fā)〔2024〕21號

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高燕鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《高燕鎮(zhèn)氣象災害應急預案》的

通知

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各村（社區(qū)）、各科室（中心、站所）、鎮(zhèn)屬各單位：

為切實做好全鎮(zhèn)氣象災害防治工作，最大限度地避免和減輕氣象災害造成的人員傷亡和財產損失。現將《高燕鎮(zhèn)氣象災害應急預案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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???????????????????????????????????? 高燕鎮(zhèn)人民政府

2024年4月16日

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高燕鎮(zhèn)氣象災害應急預案

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為提高應對氣象災害的綜合防御和處理能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處理工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內氣象災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急管理與救援等工作。?

二、工作原則

1.預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，增強全鎮(zhèn)的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處理。

2.以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通、農作物等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。?

3.統(tǒng)一領導，分級負責。高燕鎮(zhèn)成立應急管理工作領導小組統(tǒng)一領導氣象災害的應對工作，各科室（站所）、村（社區(qū)）負責本級氣象災害的應對工作。實行分級響應、分級負責、上下聯動，明確責任人及其指揮權限，落實崗位責任制。?

4.分工協作，社會聯動。參與應對工作的各相關科室（站所）、村（社區(qū)），按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。?充分依靠社會群眾在應對氣象災害中的作用，共同完成抗災任務。

三、應急指揮體系

（一）應急指揮領導小組組成

1.為加強氣象災害的防御和處理能力，高燕鎮(zhèn)結合實際，成立氣象災害應急指揮領導小組。

組長：高? 軍??? 鎮(zhèn)黨委書記

李長建??? 鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：李? 豐??? 鎮(zhèn)黨委副書記

李智彬??? 副鎮(zhèn)長

王德東??? 副鎮(zhèn)長

周? 黎??? 鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記

譚? 東??? 鎮(zhèn)黨委委員、政法委員

施加爽??? 副鎮(zhèn)長

于少晉??? 副鎮(zhèn)長

陳海草??? 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員

王? 立??? 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長

何菲菲??? 鎮(zhèn)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、宣傳委員

成? 員：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨群辦、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)退役軍人事務站、鎮(zhèn)平安辦、鎮(zhèn)民政辦、高燕派出所、高燕衛(wèi)生院、高燕一小、高燕二小、14個村（社區(qū)）等負責人。

2.應急指揮領導小組職責

（1）貫徹落實黨委政府有關氣象災害工作的指示，部署管理氣象救災工作，檢查落實情況；?

（2）統(tǒng)一指揮管理氣象災害的應急處理工作，掌握現場應急救援情況，協調現場應急救援行動；?

（3）評估應急救援效果，適時調整方案；?

（4）當應急處理工作由上級應急指揮部門統(tǒng)一指揮時，按照上級應急指揮部門的指令，執(zhí)行應急救援行動；?

（5）承辦上級抗雪防凍救災指揮部交辦的其他工作。?

（二）應急辦公室

應急管理辦公室是應急指揮部的應急工作機構，其職責如下：

1.負責24小時值班接警工作；

2.負責全鎮(zhèn)氣象災害應急信息的接收、核實并及時向應急指揮領導小組報告工作；?

3.組織協調各應急工作組工作；

4.傳達、執(zhí)行應急指揮領導小組的各項決策、指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；?

5.根據應急指揮領導小組和應急工作組的要求，負責應急處理的具體日常工作，統(tǒng)一向科室（站所）、村（社區(qū)）下發(fā)應急工作文件；

6.負責收集、匯總氣象災害信息及應急工作組、現場工作組開展應急處理工作的相關信息；

7.承辦應急指揮領導小組交辦的其他工作。

（三）各成員單位、科室（站所）及村（社區(qū)）職責

黨政辦：負責組織協調全鎮(zhèn)氣象災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息，組織開展搶險救災的宣傳報道工作。

派出所、應急辦：負責災區(qū)的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災、洪災等堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作；做好消防安全檢查工作，及時消除用火用電等安全隱患。

財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。

應急辦：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作以及災情的核查和上報；負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督。

民政辦：組織指導自然災害救助捐贈以及受災群眾災后的臨時救助相關工作。

供電所：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農村生活用電及工農業(yè)生產安全用電需要。

農業(yè)服務中心：負責及時了解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農戶給予農業(yè)技術指導和服務；積極協助村組織受災群眾開展農業(yè)生產自救。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

通訊公司：負責救災搶險通訊的保障工作，及時聯系組織人員搶修被毀的通訊設施，保障通信聯絡暢通。

國土所：負責做好地質災害防治工作。

退役軍人事務站：在鎮(zhèn)內出現重大災情時，根據需要，組織、協調、調配民兵以及所需裝備、器材參加救災工作。

各村（社區(qū)）：做好氣象災害宣傳、安全隱患排查工作，組織發(fā)動村民自救，遇到重大事件及時向應急領導小組匯報；村（社區(qū)）災害信息員及時收集各行業(yè)領域的受災情況；發(fā)動群眾、志愿者協助搶險救災，組織轄區(qū)山洪溝、地災點等受威脅區(qū)域群眾的緊急轉移工作，以及做好受災群眾的心理疏導。

四、預警預防

本著早發(fā)現、早報告、早預防、早處理的原則，建立完善預警和預防機制，做好信息的搜集、整理，以及風險分析、預警、預防工作。

（一）信息內容

1.氣象主管部門發(fā)布的暴雨、暴風、寒流等預測、預警信息；

2.轄區(qū)內各村（社區(qū)）降水、積水、塌方等監(jiān)測信息。?

（二）信息來源

國家、市、縣氣象主管部門通報的預測、預警信息；?

（三）預測、預警信息接收、分析與報告

1.信息接收：黨政辦負責24小時值班接警工作，應急狀態(tài)時應急辦公室24小時值班接警。

2.信息分析：應急辦公室負責組織相關人員對接收的外部、內部預測、預警信息進行核實、分析、預測，判斷其對轄區(qū)道路交通、地質災害等安全的影響程度，預測應急響應的需求級別。?

3.信息報告：應急辦公室第一時間將預測預警信息分析、預測結果報告應急指揮領導小組，并及時通報相關科室（站所）、村（社區(qū)）。對監(jiān)測、接收到重特大雨、雪、冰凍等災害極其嚴重時，還應及時向上級相關部門報告。

五、應急處置

　　（一）指揮與協調。本方案啟動后，鎮(zhèn)應對氣象災害領導組織協調全鎮(zhèn)氣象災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各成員單位、科室（站所）及村（社區(qū)）要遵照鎮(zhèn)領導小組的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　（二）現場控制。險情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　（三）交通管制。根據災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領導小組要立即向上級應對氣象災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，保障安全。

　　（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場，開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)中心醫(yī)院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（五）安全防護。在處置災情事件時，要對事發(fā)地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

　　（六）調集征用。根據當前災害性天氣應急處置工作的需要，鎮(zhèn)應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

（七）信息報道。領導小組要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

六、后期處置

（一）善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災物資的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現場，相關科室（站所）、村（社區(qū)）要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其他財產的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。

（二）社會救助。鎮(zhèn)民政辦要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

（三）調查總結。應急工作結束后，鎮(zhèn)領導小組及時組織調查和總結，包括：影響范圍、受災程度，評估、核實災害所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及期間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害領導小組辦公室。

七、預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)氣象災害應急領導小組辦公室負責解釋。

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