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高燕府發(fā)〔2022〕33號

高燕鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于成立社會救助審核審批領(lǐng)導(dǎo)小組

的通知

各村（社區(qū)）、各科室（中心、站所）：

為全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化特困供養(yǎng)等社會救助審核審批流程，縮短辦理時(shí)限，確保社會救助政策高效、快捷，根據(jù)《城口縣民政局關(guān)于開展特困人員審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作的通知》（城民發(fā)〔2022〕105 號）文件要求，高燕鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，研究決定成立高燕鎮(zhèn)社會救助審核審批領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組??長：李長建??鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：周??黎??鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記

陳海草??鎮(zhèn)黨委委員、組織委員

成??員：曾天號??鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)人

唐志富??民政辦負(fù)責(zé)人

鄭秀英??民政辦工作人員

各村（社區(qū)）聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)

各村（社區(qū)）駐村干部

????????各村（社區(qū)）支部書記、主任

????????辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)民政辦公室。

二、審批范圍

審批工作：一是對象認(rèn)定，戶籍在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)且符合城口縣民政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部《特困人員認(rèn)定辦法》的通知》（城民發(fā)〔2021〕70號）條件的特困人員認(rèn)定；二是動態(tài)管理，對在冊特困人員開展動態(tài)管理，確保對象精準(zhǔn)。

三、審批程序

（一）新增特困人員審批

1.申請受理。申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地提出書面申請。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委會或者他人代為提出申請。申請材料主要包括本人有效身份證明，勞動能力、生活來源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，承諾所提供信息真實(shí)、完整的承諾書，殘疾人應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國殘疾人證（二代）。申請人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。鎮(zhèn)、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知其救助供養(yǎng)政策，對因無民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無法提出申請的，應(yīng)當(dāng)主動幫助其申請。民政辦應(yīng)當(dāng)對申請人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。

2.調(diào)查核實(shí)。應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15 個(gè)工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出初審意見。申請人以及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)過程中，可視情況組織民主評議，在村（居）民委員會協(xié)助下，對申請人書面聲明內(nèi)容的真實(shí)性、完整性及調(diào)查核實(shí)結(jié)果的客觀性進(jìn)行評議，評議結(jié)果不作為最終審批依據(jù)。鎮(zhèn)街在入戶調(diào)查核實(shí)時(shí)，在村（居）委會協(xié)助下，對申請?zhí)乩藛T生活自理能力進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果，確定申請?zhí)乩藛T應(yīng)享受的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)檔次。

3.集體審核。社會救助審核審批領(lǐng)導(dǎo)小組，全面審查申請材料、調(diào)查材料、評議記錄，形成集體初審意見。

4.張榜公示。應(yīng)當(dāng)將初審意見及時(shí)在申請人所在村（社區(qū)）公示。公示期為7 天。公示有異議的，社會救助審核審批領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，在15 個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并重新公示。

5.審批。經(jīng)公示期無異議后，應(yīng)在15 個(gè)工作日內(nèi)由社會救助審核審批領(lǐng)導(dǎo)小組作出審批決定。對符合條件的申請及時(shí)進(jìn)行審批，并及時(shí)將審批結(jié)果通過《重慶市民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺》反饋給縣民政局；對不符合條件的申請不予批準(zhǔn)，書面送達(dá)申請人并說明不予批準(zhǔn)的理由。

6.結(jié)果運(yùn)用。一是發(fā)放特困證。應(yīng)及時(shí)填寫加蓋縣民政局公章的《特困人員救助供養(yǎng)證》；二是發(fā)放特困供養(yǎng)金。從批準(zhǔn)之日的次月起，由縣民政局按月通過銀行打卡發(fā)放特困供養(yǎng)金。集中供養(yǎng)特困人員的供養(yǎng)金直接發(fā)放到供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)檔案管理。鎮(zhèn)街按照“一人一檔”的要求建立完善特困人員個(gè)人信息、審批信息、照護(hù)協(xié)議等檔案資料。

（二）終止救助審批

不再符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，特困人員本人、照料服務(wù)人、村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知社會救助審核審批領(lǐng)導(dǎo)小組，由社會救助審核審批領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核審批，終止救助供養(yǎng)并予以公示，公示期為7 天。從公示期滿之日次月起停發(fā)特困供養(yǎng)金。

（三）動態(tài)管理

納入特困人員供養(yǎng)范圍的對象一律實(shí)行動態(tài)管理，確保進(jìn)出有序。對符合供養(yǎng)條件的，應(yīng)及時(shí)審批；對發(fā)生變化不再符合供養(yǎng)條件或死亡的，應(yīng)及時(shí)終止救助；對生活自理能力發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)開展自理能力復(fù)核評估調(diào)整照料護(hù)理補(bǔ)貼檔次。要根據(jù)自理能力優(yōu)先將失能、半失能特困人員安排到敬老院集中供養(yǎng)，對供養(yǎng)方式發(fā)生變化的，要及時(shí)調(diào)整。

高燕鎮(zhèn)人民政府

2022年8月29日