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城口縣高楠鎮(zhèn)人民政府

2020年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

????根據(jù)《城口縣2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（城府辦發(fā)〔2020〕168號）文件要求，我鎮(zhèn)全面分解法治政府建設(shè)的主要任務(wù)，細(xì)化工作舉措和落實(shí)責(zé)任單位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深化落實(shí)習(xí)近平對重慶提出的“兩點(diǎn)” 定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，取得了較好的成果。

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，完善依法行政制度體系。針對重點(diǎn)領(lǐng)域做好政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革有關(guān)行政規(guī)范性文件清理工作，對我鎮(zhèn)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，對新冠肺炎疫情防控中暴露的突出問題查漏補(bǔ)缺，全面高效審查發(fā)文主體、事項(xiàng)、程序、依據(jù)、內(nèi)容，并及時(shí)修訂完善。

（二）建立依法決策工作機(jī)制。年初與法律顧問劉小紅簽訂聘任合同，聘用法律顧問參與鎮(zhèn)政府重大決策事項(xiàng)的認(rèn)定、程序、監(jiān)督和追責(zé)，充分發(fā)揮法律顧問在依法決策、依法辦事中的作用。重大行政決策均按要求經(jīng)過調(diào)研取證、公開征求社會意見、合法性審查和鎮(zhèn)黨委討論決定等程序后依法公布。

（三）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我鎮(zhèn)結(jié)合各行政執(zhí)法單位自身職能特點(diǎn)，有針對性地在安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、城鎮(zhèn)建設(shè)、道路交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域改進(jìn)執(zhí)法工作，規(guī)范各科室（站所）執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。制訂了《高楠鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理制度》，不斷深化行政執(zhí)法行為的監(jiān)督約束機(jī)制。

（四）增強(qiáng)政府工作人員法治意識。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，每年根據(jù)縣司法局要求對我鎮(zhèn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格進(jìn)行清理，并及時(shí)為新進(jìn)行政執(zhí)法人員辦理執(zhí)法證。推行周學(xué)法制度，定期組織全鎮(zhèn)干部職工、村、社干部進(jìn)行法律法規(guī)知識培訓(xùn)。

（五）加大法治政府建設(shè)宣傳力度。嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，落實(shí)各單位部門的普法責(zé)任。鎮(zhèn)司法所牽頭在場鎮(zhèn)開展法治宣傳和法律咨詢活動。充分利用場鎮(zhèn)廣播、村(居)廣播作為普法宣傳陣地，司法所提供法律法規(guī)、規(guī)章、法律咨詢，拓展了法律宣傳的社會覆蓋面，增強(qiáng)了時(shí)效性。今年我鎮(zhèn)共印發(fā)各類宣傳資料600余份，開展宣傳活動3次，制作橫幅6條。

（六）狠抓矛盾糾紛化解工作。堅(jiān)持矛盾糾紛常態(tài)化排查，強(qiáng)化情報(bào)信息收集、分析研判，實(shí)行信訪事項(xiàng)周匯總和月通報(bào)制度，及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素情況并報(bào)告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各班子成員，做到預(yù)知預(yù)警，防患于未然。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶頭包案，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年來，鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會共受理矛盾糾紛270余起，全部成功化解，化解率100%。

二、工作存在的問題

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，在法治政府建設(shè)上取得了一定的成效，但依然存在一些問題：一是關(guān)于部分行政決策、重大項(xiàng)目的開展，重大行政決策聽證工作和實(shí)施后評估等配套制度有待完善；二是法制機(jī)構(gòu)和法律顧問室不夠健全，專職工作人員相對較少，不足以應(yīng)對日益增加和繁雜的法律工作，而且具體業(yè)務(wù)操作缺少指引，業(yè)務(wù)技能有待提升。??????????

三、2021年及“十四五”期間工作改進(jìn)措施

（一）繼續(xù)做好規(guī)范性文件的審核、備案工作。落實(shí)《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，健全行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，開展評估和監(jiān)督檢查，確保合法性審核率達(dá)100%。

（二）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，提高依法行政工作水平。一是積極配合上級執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法檢查工作。二是積極受理公民對涉嫌執(zhí)法違法案件的投訴，開展行政執(zhí)法的督察檢查，做到有錯(cuò)必糾，樹立政府法治的權(quán)威。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理，確保執(zhí)法人員持證上崗、持證執(zhí)法。四是推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。

（三）著力保證公正司法。深入推進(jìn)司法改革，強(qiáng)化司法為民，大力實(shí)施司法救助，對確有困難的案件當(dāng)事人實(shí)行法律援助制度。充分發(fā)揮行政調(diào)解、人民調(diào)解解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的作用。

（四）加強(qiáng)法治宣傳教育。健全法治宣傳教育機(jī)制，構(gòu)建法治宣傳教育聯(lián)席會議制度，大力發(fā)揮鄉(xiāng)微信公眾號，各村微信群、QQ群等新媒體平臺進(jìn)行普法宣傳，每周推送法治主題信息

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。以培養(yǎng)和建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的政府法治隊(duì)伍為目標(biāo)，有計(jì)劃、有質(zhì)量做好各項(xiàng)工作。通過多種形式切實(shí)加強(qiáng)對法治隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。