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高楠鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《高楠鎮(zhèn)2022年安全生產(chǎn)年度督查檢查計(jì)劃》
的通知

各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)科室（站所）、鎮(zhèn)屬各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，現(xiàn)將《高楠鎮(zhèn)2022年安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

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高楠鎮(zhèn)人民政府 ??

2022年1月18日?

（此件公開發(fā)布）

高楠鎮(zhèn)2022年安全生產(chǎn)年度督查檢查計(jì)劃

為深入貫徹習(xí)近平總書記李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)市政府、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作的部署要求，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，切實(shí)提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治理與自然災(zāi)害防治能力和水平，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《重慶市安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特編制2022年安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要講話精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“控大事故、防大災(zāi)害”為目標(biāo)，以大排查大整治大執(zhí)法為主線，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)保障，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、編制原則

以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為載體，聚焦“兩個(gè)點(diǎn)”，通過(guò)企業(yè)層面、社會(huì)層面和專項(xiàng)整治三個(gè)層面抓落實(shí)。一是堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的原則。切實(shí)履行安全監(jiān)管執(zhí)法職能，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。二是堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)法、落實(shí)主體責(zé)任的原則。通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全管理，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則。針對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)行業(yè)，兼顧其他行業(yè)；突出重點(diǎn)企業(yè)，兼顧其他企業(yè)；突出重點(diǎn)時(shí)期，兼顧日常監(jiān)管。四是堅(jiān)持量力而行、提高效能的原則。監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃與監(jiān)管執(zhí)法工作能力相適應(yīng)，具有可操作性。五是堅(jiān)持計(jì)劃執(zhí)法、嚴(yán)格考核的原則。通過(guò)計(jì)劃執(zhí)法，優(yōu)化監(jiān)管力量，細(xì)化監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，通過(guò)嚴(yán)格考核，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。

三、總體任務(wù)和目標(biāo)

通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的有序?qū)嵤瑢?duì)全鎮(zhèn)日常監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)排查和整改生產(chǎn)安全事故隱患，堅(jiān)決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)為：

（一）監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)令整改率、到期復(fù)查率達(dá)100%。

（二）監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達(dá)100%。

（三）監(jiān)管執(zhí)法中實(shí)施的行政處罰執(zhí)行率和復(fù)議、訴訟維持率達(dá)100%。

四、執(zhí)法工作日測(cè)算

（一）總法定工作日：747日。測(cè)算依據(jù)如下：

2022年國(guó)家法定工作日=365-105-11=249日，其中：

1.2022年全年總天數(shù)365日；

2.雙休日105日；

3.元旦、春節(jié)、清明、勞動(dòng)節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶共11天法定假日。

總法定工作日＝國(guó)家法定工作日×行政執(zhí)法人員數(shù)量＝249×3＝747日。

（二）其他執(zhí)法工作日：321日。測(cè)算如下：

1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管：108工作日；

2.調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)：18工作日；

3.參加片區(qū)、多部門聯(lián)合執(zhí)法：60工作日；

4.開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)：60工作日；

5.安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等：45工作日；

6.完成本級(jí)人民政府或者上級(jí)安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法任務(wù)：30工作日。

合計(jì)：108+18+60+60+45+30=321日

（三）非執(zhí)法工作日：335日。測(cè)算如下：

1.機(jī)關(guān)值班：249÷19×3人=40工作日；

2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議：4日/月×12月×3人=144工作日；

3.考核：7工作日；

4.病假、事假：3人×5日=15工作日；

5.檢查指導(dǎo)各村（社區(qū)）、各科室（站所）安全生產(chǎn)工作：檢查人數(shù)×次數(shù)（每季度一次）×（村（社區(qū)）數(shù)+科室（站所））=2人×4次×12=96工作日；

6.根據(jù)《職工帶薪年休假條例》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》以及《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》等規(guī)定，公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假：15個(gè)工作日；

7.黨群活動(dòng)：3人×0.5日×12月=18工作日。

合計(jì)40+144+7+15+96+15+18=335個(gè)工作日。

（四）執(zhí)法檢查工作日：273工作日。

測(cè)算依據(jù)按照總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=執(zhí)法工作日，即：747-321-335=91工作日。

五、重點(diǎn)檢查安排

重點(diǎn)檢查我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通、危化及煙花爆竹、消防、建設(shè)施工行業(yè)領(lǐng)域所涉及單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及個(gè)人。

1.農(nóng)村道路交通安全（2次/周）

全鎮(zhèn)共有縣道1條：巴高路，里程10公里，鄉(xiāng)道3條：丁安路5公里、高新路5公里、高方路15公里，村道里程約55公里。

（1）嚴(yán)把貨車、小型汽車、摩托車駕駛員證照關(guān)，重點(diǎn)打擊酒后駕車、超速超載、無(wú)牌無(wú)證等嚴(yán)重違法行為； ?

（2）強(qiáng)化學(xué)生上放學(xué)、大型活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段上路執(zhí)法檢查；

（3）加強(qiáng)對(duì)道路安全隱患排查治理，及時(shí)消除行車安全隱患；

（4）各村（社區(qū)）要加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，交通安全協(xié)管員要定時(shí)開展道路交通安全勸導(dǎo)，糾正、上報(bào)交通違法行為；

（5）黃河村道路交通安全勸導(dǎo)站每日做好上崗履職，完善勸導(dǎo)日志與糾違記錄。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：崔煒

責(zé)任人：扶順祥、彭毅、丁輝、謝子洪

2.危化及煙花爆竹（1次/家/季度）

全鎮(zhèn)共有加油站1座，液化石油氣罐銷售點(diǎn)1家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)6家。

（1）加強(qiáng)對(duì)危化品及煙花爆竹運(yùn)輸、貯存、銷售各環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促危化品及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行隱患整改，嚴(yán)禁違法貯存、無(wú)證經(jīng)營(yíng)；

（2）按照要求開展煙花爆竹、成品油“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等違法行為；

（3）各村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)有非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹、成品油行為的要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦，并做好備案。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任安勇、崔煒

責(zé)任人：扶順祥、彭毅、丁輝

3.消防安全（1次/家/季度）

全鎮(zhèn)共有小學(xué)、幼兒園各1所，衛(wèi)生院、敬老院各1所，廉租房1棟，“九小”場(chǎng)所32家，大巴山森林人家11家，娛樂場(chǎng)所1家，生產(chǎn)企業(yè)5家。

（1）對(duì)重點(diǎn)單位的疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈、火災(zāi)報(bào)警和滅火設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保設(shè)施齊全、完好；

（2）對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民樓、老舊房屋進(jìn)行用電用火情況等開展隱患排查治理；

（3）完成方斗村（古村古寨）消防安全隱患整改提升工程；

（4）定期開展消防安全應(yīng)急演練，提高滅火救火能力，加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)工作，提高全民消防安全防范意識(shí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣征成、任安勇、崔煒

責(zé) 任 人：扶順祥、彭毅、丁輝、楊迪、張孝純、李巍、陳思毅

4.建設(shè)施工（2次以上/工程）

（1）加強(qiáng)重點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施管理，強(qiáng)化工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作；

（2）與進(jìn)場(chǎng)施工單位要簽訂責(zé)任書，做好施工人員進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任；

（3）抓好高處墜落、防坍塌、起重機(jī)械安全、腳手架安全和安全防護(hù)用品使用專項(xiàng)治理；

（5）加強(qiáng)農(nóng)村自建房安全監(jiān)管，落實(shí)開工審批備案制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：詹同波

責(zé) 任 人：石文虎、陳友榮

五、一般檢查安排

一般檢查我鎮(zhèn)食品藥品、旅游、自然災(zāi)害等行業(yè)領(lǐng)域所涉及單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

1.食品藥品（2次/家/年）

全鎮(zhèn)共有學(xué)校食堂2家，企事業(yè)單位食堂3家，大巴山森林人家14家，餐飲店3家，藥品銷售店3家。

（1）落實(shí)食品藥品安全屬地監(jiān)管責(zé)任，定期組織開展日常監(jiān)管檢查工作，排查無(wú)證、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售過(guò)期食品等違法行為；

（2）重點(diǎn)做好學(xué)校、企事業(yè)單位食堂安全監(jiān)管、農(nóng)村集體家庭宴席安全檢查指導(dǎo)工作，建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和救援措施，確保不發(fā)生群體性食品安全事故。

2.旅游

（1）對(duì)轄區(qū)旅游點(diǎn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展定期安全檢查；

（2）組織制訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案，排查整治安全隱患，依法查處違反旅游安全違法行為；

3.自然災(zāi)害

全鎮(zhèn)共有主要河流4條，地災(zāi)點(diǎn)16處，森林防火檢查點(diǎn)2處。

（1）開展河道安全巡查工作，對(duì)轄區(qū)河道安全隱患進(jìn)行排查整治，存在行洪障礙等不安全因素進(jìn)行及時(shí)處理，確保河道行洪安全；

（2）加強(qiáng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的日常監(jiān)測(cè)巡查，確保目每個(gè)點(diǎn)上有監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)巡查，隨時(shí)向工作點(diǎn)匯報(bào)地災(zāi)點(diǎn)周邊情況；

（3）加強(qiáng)森林防火檢查工作，落實(shí)檢查卡點(diǎn)檢查勸導(dǎo)，組織生態(tài)護(hù)林員開展山林巡護(hù)，切實(shí)杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：詹同波、崔煒

責(zé) 任 人：石文虎、陳友榮、龐曦、謝子洪

4.其他領(lǐng)域

按照“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”總體要求，全面深入開展安全隱患排查整治工作，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生，為“科學(xué)發(fā)展、富民興鎮(zhèn)”創(chuàng)造安定和諧的良好環(huán)境。

（二）檢查方式及要求。執(zhí)法檢查采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等形式，通過(guò)臺(tái)賬資料檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查詢問等方式開展。參與監(jiān)管執(zhí)法的行政執(zhí)法人員不得少于2人，必須亮證執(zhí)法。

七、檢查安排

1.執(zhí)法檢查主要分為三類，即日常執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。

????2.日常執(zhí)法檢查應(yīng)加強(qiáng)檢查力度和頻次。各科室（站所）根據(jù)實(shí)際情況規(guī)劃?rùn)z查頻次并落實(shí)。

3.專項(xiàng)執(zhí)法檢查主要根據(jù)本轄區(qū)安全生產(chǎn)存在的突出問題或共性問題，根據(jù)上級(jí)部門統(tǒng)一安排，結(jié)合特殊時(shí)段和季節(jié)特征開展執(zhí)法檢查。

4.根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況及專項(xiàng)行動(dòng)安排，開展聯(lián)合執(zhí)法。

八、工作要求

安全工作重在防范，要把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，就要時(shí)刻保持警惕，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三個(gè)必須”工作要求，鎮(zhèn)安委辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、科室（站所）、鎮(zhèn)屬單位，積極履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，全力抓好安全生產(chǎn)工作。

2.加強(qiáng)宣傳，讓安全意識(shí)深入老百姓心中。利用微信、廣播、手機(jī)信息平臺(tái)等媒體，定期對(duì)企業(yè)業(yè)主、個(gè)體戶、學(xué)校師生、轄區(qū)群眾等進(jìn)行安全知識(shí)宣傳，提高群眾安全意識(shí)，筑起安全防線。

3.加大監(jiān)督檢查力度。鎮(zhèn)安監(jiān)辦定期開展安全生產(chǎn)督查工作，確保安全生產(chǎn)工作時(shí)時(shí)有人管、時(shí)時(shí)有人抓。

4.嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”。年初與各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬單位等簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確工作職責(zé)任務(wù)。對(duì)于未按規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，堅(jiān)決依法依規(guī)追究責(zé)任。

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附件：高楠鎮(zhèn)2022年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象詳表

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附件

高楠鎮(zhèn)2022年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象詳表

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