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城口縣高觀鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《高觀鎮(zhèn)2025年農(nóng)村戶廁改造

實施方案》的通知

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各村（社區(qū)）：

為持續(xù)深入推進農(nóng)村“廁所革命”，確保年度目標任務(wù)如期完成，現(xiàn)將《高觀鎮(zhèn)2025年農(nóng)村戶廁改造實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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???????????????????????????????????2025年2月28日

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（此件公開發(fā)布）

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高觀鎮(zhèn)2025年農(nóng)村改廁工作實施方案

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為加快推進農(nóng)村廁所革命，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示批示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求，有力推動農(nóng)村廁所建設(shè)標準化、管理規(guī)范化，廁所糞污無害化處理和資源化利用率逐步提高，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐。

二、工作目標

完成非整村推進三格式無害化衛(wèi)生廁所改造15戶，四格式無害化衛(wèi)生廁所改造6戶，原則上重點改造旱廁、畜圈廁所及新建農(nóng)村自建房等未改造戶。2020年（含）以后享受財政獎補改廁農(nóng)戶（包含享受危房改造、易地搬遷政策等）、糞污已納入污水管網(wǎng)的農(nóng)戶不納入2025年改造計劃。

三、工作措施

（一）基本原則

堅持農(nóng)民自主。按照未改造廁所優(yōu)先的原則，實現(xiàn)愿改盡改、能改盡改。充分征求農(nóng)民群眾的意愿，實施群眾改廁自主申報。

加強政策宣傳。各村（社區(qū)）廣泛宣傳農(nóng)村戶廁改造政策，全面提升人居環(huán)境。

堅持因地制宜。充分考慮農(nóng)戶住房周邊地理條件，合理選擇實用、成本適中、技術(shù)成熟、群眾樂于接受的改廁模式。

堅持分類施策。建設(shè)衛(wèi)生廁所應(yīng)按國家標準進行配套設(shè)計，采取“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結(jié)合的方式，積極推動戶廁入室。

堅持首廁過關(guān)。建設(shè)過程中堅持首廁過關(guān)制，把經(jīng)過實踐驗證可行的“首廁過關(guān)制”整套模式，貫徹到每一個改（新）建的廁所，體現(xiàn)到廁所建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)中，以首廁過關(guān)帶動每廁過關(guān)。

（二）建設(shè)標準

2025年全縣三格式化糞池建設(shè)均采用磚砌（混凝土現(xiàn)澆）模式，塑料（PP、PE）三格式化糞池不再納入獎補范圍。

1.單戶改造。嚴格按照《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范GB38836-2020》要求，由廁屋（有墻、有頂、清潔、無蠅蛆、無臭）、衛(wèi)生潔具、化糞池（不滲、不漏、密閉有蓋）組成，利用三格式化糞池對廁所糞污進行無害化處理。四格式化糞池有效容積為三格式化糞池2-3倍。

2.集中改造。農(nóng)村戶廁地上部分分戶改造（廁屋、衛(wèi)生潔具），地下部分可集中修建三格式化糞池或者四格式化糞池。

污水排放。糞污水經(jīng)三格式化或四格式化糞池處理后達到無害化要求，不得直接排入河流和水溝，根據(jù)用肥需求適時清掏，采取就近就地還田的方式進行資源化利用。農(nóng)戶集中的地方可建設(shè)“大三格式”或“大四格式”化糞池。對無糞污用肥需求的散戶，可采取庭院濕地等方式就地消納降解。

（三）建設(shè)方式

推廣“首村首廁過關(guān)制”，成熟后再進行推廣，帶動“每戶每廁過關(guān)”。

1.農(nóng)戶自建。由農(nóng)戶對本戶廁所自行實施建設(shè)，完成后申請驗收。

2.委托代建。由農(nóng)戶提出申請，自行協(xié)商解決實際建設(shè)費用差口，委托他人或其他施工單位代建。

3.招標統(tǒng)建。由村民委員會通過招標等項目實施方式與有資質(zhì)或有建設(shè)能力的三方公司簽訂合同按要求統(tǒng)一建設(shè)。

（四）驗收標準及流程

1.驗收標準。參照重慶市地方標準《農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所驗收規(guī)程DB50/T1138—2021》驗收，達不到驗收標準的應(yīng)立即實施整改，完成整改后組織二次驗收，達到驗收標準的視為驗收通過，達不到標準的不予通過驗收。驗收時主要分為資料驗收和現(xiàn)場驗收。

（逐一檢查農(nóng)村戶廁改造材料收集及建檔的規(guī)范性、完整性。驗收資料包含農(nóng)戶申請、建設(shè)過程圖片資料、驗收卡等。

（。包括廁屋建設(shè)、衛(wèi)生潔具、化糞池建設(shè)等內(nèi)容，實地驗收后作出驗收結(jié)論。

驗收流程

（1）村級申報。農(nóng)戶完成建設(shè)后，向村級提交驗收申請。村級向鎮(zhèn)級提出驗收申請。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。鎮(zhèn)級成立驗收小組，按審核通過的申請表，逐戶組織開展驗收。驗收小組按照該方案中的建設(shè)標準實施驗收，并給出驗收結(jié)論。

（3）縣級驗收。鎮(zhèn)級完成驗收后，向縣級主管部門提交驗收申請。縣級主管部門對驗收的戶廁隨機抽查，抽查樣本不低于10%。抽樣全部合格的視為驗收合格，抽樣不合格的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織復(fù)驗整改，直到全面驗收合格。

（五）資金保障

1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)高觀鎮(zhèn)戶廁改造計劃數(shù)量，按三格式戶廁2000元/戶標準劃撥改廁補助資金，四格式戶廁4000元/戶標準劃撥改廁補助資金。

2.采用“先建后補、以獎代補”的方式，對于當年完成改廁并通過驗收的農(nóng)戶，按三格式戶廁2000元/戶標準、四格式戶廁4000元/戶標準進行獎補。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。廁所革命是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的重要組成部分，也是考核我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要內(nèi)容，各村要高度重視農(nóng)村改廁工作，將農(nóng)村改廁工作納入重要議事日程，明確責(zé)任人，立足實際穩(wěn)步推進，不搞“一刀切”，堅決防止“指標式”改廁、“數(shù)字式”改廁。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，通過多種形式，有效做好改廁政策解讀、文明生活習(xí)慣、衛(wèi)生廁所日常管護、無害化衛(wèi)生廁所使用知識、傳染病防控知識等宣傳教育工作。對改廁農(nóng)戶加大戶廁使用、維護指導(dǎo)，讓農(nóng)戶掌握科學(xué)的使用和維護方法，確保“用得好、用得久”。

（三）加強技術(shù)指導(dǎo)。按照農(nóng)村改廁統(tǒng)一的質(zhì)量目標要求，科學(xué)確定改廁模式、工程施工技術(shù)規(guī)范、工程監(jiān)督及運維方式，建立全過程的質(zhì)量控制體系，形成一整套規(guī)范的農(nóng)村改廁模式。嚴格執(zhí)行“首廁過關(guān)制”，首個改廁經(jīng)驗收合格后，再全面推開改造。在改廁過程中，村要在化糞池選址及劃線、化糞池封蓋前和完工驗收三個重要節(jié)點對農(nóng)戶進行入戶指導(dǎo)，提高農(nóng)戶改廁質(zhì)量。

（四）加強后期管護。堅持農(nóng)戶自建、自用、自管原則，全面引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)成主動維護戶廁優(yōu)良習(xí)慣。用活公益性崗位隊伍，探索公益性崗位人員參與農(nóng)村戶廁后期管護工作。加強享受財政獎補資金改造戶廁的后期跟蹤檢查，確保管用可持續(xù)。

（五）加強督查考核。將農(nóng)村廁所革命年度建設(shè)計劃完成情況納入各村（社區(qū)）年度目標考核，確保改廁工作落實落地。

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附件：1.高觀鎮(zhèn)2025年農(nóng)村廁所改造計劃分解表

2.農(nóng)戶改廁申請書

3.高觀鎮(zhèn)2025年農(nóng)村改廁工作臺賬

4.城口縣2025年農(nóng)村戶廁改造驗收卡

5.農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范GB38836-2020

附件1

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高觀鎮(zhèn)2025年農(nóng)村廁所改造計劃分解表

備注：改造計劃根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報確定。

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附件2

農(nóng)戶改廁申請書

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申 請 人：???????，性別?????????，家住??????鎮(zhèn)（街道）???????村（社區(qū)）????組，身份證號碼??????????，聯(lián)系電話??????????。??

申請事由：不具備無害化衛(wèi)生廁所功能，申請三格式無害化衛(wèi)生廁所改造。

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村（社區(qū)）意見：?????????申請農(nóng)戶簽字（按印）：

年 ??月???日

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附件3

高觀鎮(zhèn)2025年農(nóng)村改廁工作臺賬

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（蓋章）：

填報人： ????????????????????????聯(lián)系電話：???????????????????????????????????????????????????????????????