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?各科室、村（社區(qū)）：

為進一步加強森林、草原等重要生態(tài)系統保護管理，壓實責任，保護發(fā)展森林、草原等生態(tài)資源（以下簡稱山林資源），根據《中共城口縣委辦公室??城口縣人民政府辦公室關于印發(fā)<城口縣全面推行林長制>的通知》（城委辦〔2021〕39號）文件精神，結合我街道實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重要指示要求，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，認真踐行新發(fā)展理念，在街道全面推行林長制，統籌山水林田湖草沙系統治理，明確職責，壓實責任，筑牢全街道生態(tài)屏障，推動綠色發(fā)展，努力建設山清水秀美麗之地。

二、目標任務

全面建立街道、村“兩級林長+網格護林員”責任體系，實現全街道林長制管理責任全覆蓋，全面構建起責權明確、協調有序、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的山林資源保護發(fā)展機制，全面提升山林資源綜合效益。

三、工作重點

（一）全面落實山林資源保護發(fā)展

一是開展打擊毀林專項行動，結合縣總林長1號令，開展森林資源“四亂”（亂侵占、亂搭建、亂采挖、亂捕食）突出問題專項整治行動，對街道轄區(qū)內所有林區(qū)全覆蓋排查，發(fā)現一起，整治一起。二是加強森林防火工作，積極宣傳森林防火知識，提升群眾防火意識；建立未成年人、智障人員、精神病人、空巢老人、殘疾人等五類重點人員臺賬并安排盯防人員防治意外失火；建立消防隊伍，加強應急演練；在桃園、梨坪、當陽村建立標準化森林防火檢查站，推行“一碼通”，對進出山林人員及車輛嚴格實行掃碼入林。三是強化林業(yè)有害生物防控，做好松材線蟲、核桃病害、美國白蟻、紅火蟻、銀杏大蠶蛾監(jiān)控防控工作，一經排查發(fā)現，立即采取措施進行防范治理，并上報。四是加大生態(tài)修復力度，推進退耕還林補植補造、開展義務植樹、開展公路綠化美化提升行動、積極保護陸生野生動植物和古樹名樹，建立綠色優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。五是積極推進國家儲備林項目和林業(yè)產業(yè)項目落地實施，擴大老百姓產業(yè)規(guī)模，增加貧困群眾收入，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。

（二）全面開展山林資源損害整治

一是開展問題排查工作，網格護林員要積極開展日常巡護和問題排查工作，隨時向本轄區(qū)林長匯報情況，村級林長辦公室要負責收集問題情況并安要求建立問題臺賬（附件1），對于本轄區(qū)能自行解決的問題，立即整改解決，對于不能解決的問題要主動上報街道解決，街道無法解決的問題要及時上報縣上請求解決。二是加大巡查檢查力度，街道應急辦、農業(yè)服務中心及各村（社區(qū)）林長要針對本轄區(qū)山林資源保護存在的重點問題要開展巡查檢查，加大執(zhí)法力度，發(fā)現損害山林資源的違法行為要堅決制止，嚴格按照相關規(guī)定和要求處理，情節(jié)嚴重的報公安機關處理，同時要督促網格護林員履職盡責，做好網格護林員管理工作。三是積極接受社會監(jiān)督，設立監(jiān)督舉報電話，鼓勵群眾舉報各類破壞山林資源的違法行為，并將案件查處情況向社會公開，引導群眾積極參與和監(jiān)督。

四、組織體系

在全街道全面建立街道、村（社區(qū)）兩級林長，并落實網格護林員，明確工作職責，建立林長會議制度、信息制度、考核制度。

（一）分級設立林長，明確工作職責

街道級林長：街道級總林長由街道黨委、政府主要負責人擔任，為街道林長制第一責任人；街道級副總林長由分管領導擔任。

工作職責：負責組織領導轄區(qū)山林資源的管理和防火、防蟲、防盜、防侵占等資源保護工作，負責山林資源保護工作方案的制定和實施。負責網格護林員隊伍建設管理，落實山林資源源頭監(jiān)管責任。落實上級交辦的各項工作任務。對村（社區(qū)）林長履職情況進行監(jiān)督管理。每季度巡林至少 1 次，每半年至少召開轄區(qū)林長會議 1 次，每半年向縣總林長報告轄區(qū)林長制工作貫徹落實情況，每年至少組織開展 1 次網格護林員培訓。

村級林長：村（社區(qū)）林長由村（社區(qū)）黨組織書記擔任，副林長由村“兩委”其他成員擔任。

工作職責：村（社區(qū)）林長是本行政村（社區(qū)）山林資源（包括自然保護地）保護發(fā)展的具體責任人。負責在責任區(qū)內組織開展山林資源保護巡查工作，及時處理巡林發(fā)現的問題，勸阻破壞山林資源的違法違規(guī)行為，并按規(guī)定上報。加強森林草原防火、林業(yè)有害生物防治。及時向上級林長報告有關山林資源管理情況。負責網格護林員隊伍的日常管理。配合查處各類破壞山林資源行為。協調解決本行政村（社區(qū)）內林長制實施具體問題。落實上級交辦的各項工作任務。村（社區(qū)）林長每月開展巡林不少于 1 次，??每月向上一級林長報告責任區(qū)林長制工作貫徹落實情況不少于 1次。

網格護林員：網格護林員由天保護林員、生態(tài)護林員擔任，并積極動員廣大社會力量參與。

工作職責：負責網格責任區(qū)域巡山護林。宣傳國家有關法律法規(guī)及政策，及時向管轄責任區(qū)林長報告盜伐林木、捕獵野生動物、破壞野生植物資源、非法毀林開墾和侵占林地等情況。負責森林草原防火巡查，制止違章用火，發(fā)現火情及時采取有效控制措施并報告情況。適時進行林業(yè)有害生物監(jiān)測，完成村（社區(qū)）林長交辦的其他工作。按統一要求定時開展巡林工作，對風險隱患點進行重點巡查，遇到緊急情況、掌握到重要線索迅速向管轄責任區(qū)林長匯報。??

林長辦公室及工作職責：設立在街道農業(yè)服務中心，由農業(yè)服務中心主任擔任辦公室主任，農業(yè)服務中心工作人員為辦公室成員，負責全街道林長制相關工作，負責對接縣級林長辦公室。

（二）建立會議制度，及時研判情況

一是街道級林長每半年要組織各村（社區(qū)）林長召開一次林長制工作專題會，要聽取各村級林長工作匯報，了解掌握各村級林長工作開展情況，安排部署全街道林長制工作。二是不定期要召開黨委會就村級林長上報的重點、難點、突出的問題情況進行及時的研究，制定解決措施，落實責任人，限時完成整改，對街道無法解決的問題要收集上報縣級林長。三是結合每周周前會，及時通報林長制工作推進情況及存在的問題，安排縣林長下發(fā)的各項任務。

（三）建立信息制度，及時掌握情況

一是街道、村兩級要利用QQ群、微信群相互溝通協調，縣級安排的任務，街道要及時分解到村級，村級要及時抓好落實，同時，村級發(fā)現的問題，要及時按照要求建立臺賬，并上報街道。二是利用微信公眾號、宣傳小喇叭、社員微信群等新聞媒介，積極向全街道村（居）民宣傳林長制工作和政策，并鼓勵群眾積極參與，共同守護“金山銀山”。三是將街道值班電話設為監(jiān)督舉報電話，任何人只要發(fā)現在本街道范圍類實施損害山林資源的行為，均可撥打該電話進行舉報，接受社會監(jiān)督。

（四）建立考核制度，壓實各級責任

一是街道級林長對山林資源保護發(fā)展目標負總責，街道級林長辦公室負責日常相關工作。二是各村級林長及林長辦公室履職情況納入街道對村的考核，出現履職不到位、不能按時完成工作任務、對網格護林員管理不到位、發(fā)生重大山林資源破壞等情況，年底林業(yè)工作實行“一票否決”，且不能評優(yōu)評獎。三是實行生態(tài)環(huán)境責任終身追究制，對造成山林資源嚴重破壞的，嚴格按照相關規(guī)定追究責任。

五、組織保障

一是提高認識，加強領導，各級林長要站在講政治的高度認真落實林長制工作，嚴格按照方案內容，扎實推進各項工作任務，確保工作取得實效。二是加強學習，提升能力，以中央、市委、縣委、街道黨委關于林長制的工作要求為指導，認真學習領會相關文件及會議精神，提高自身能力，積極主動作為。三是加大宣傳，營造氛圍，通過微信公眾號、QQ群、微信群、宣傳小喇叭、發(fā)放宣傳單等載體或形式，在全街道范圍內開展林長制工作宣傳行動，引領社會各界力量參與，共同保護生態(tài)環(huán)境，共同創(chuàng)造山清水秀美麗之地。

附件：葛城街道林長制組織體系表

城口縣葛城街道辦事處

2021年9月14日

（此件公開發(fā)布）

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附件

葛城街道林長制組織體系表