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城口縣葛城街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《全面推行“路長制”工作方案》的通知

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各科室、村（社區(qū)）：

全面推行路長制是貫徹新發(fā)展理念，落實街道鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新街道鄉(xiāng)村治理體系和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，為切實打造靚麗安全的街道鄉(xiāng)村道路環(huán)境，結(jié)合轄區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以全面打造“暢安舒美大巴山生態(tài)美麗公路”為目標(biāo)，以公路及公路沿線綜合整治為重點，以更好地為公眾出行提供優(yōu)質(zhì)高效的公路服務(wù)水平為關(guān)鍵，按照“一路一長、屬地管理”的原則，以“路長制”實現(xiàn)“路長治”，為決勝全面建成小康社會提供更加堅實有力的交通保障。

（二）基本原則

一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照“國省縣道及重要連接道路由縣管、街道道路由街道管、村道由村管”工作原則，在全街道路長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面實行“一路一長”，積極構(gòu)建辦事處主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與、社會監(jiān)督的工作機制，形成分級負(fù)責(zé)、覆蓋全街道的道路管理網(wǎng)絡(luò)。

二是堅持問題導(dǎo)向，因路施策。嚴(yán)格落實“路面整潔、路緣清晰、標(biāo)線醒目、標(biāo)志完整、安防齊全、排水順暢、綠化美化”要求。堅持問題導(dǎo)向，立足于不同路域?qū)嶋H，實行“一路一策”，著力解決街道村級道路環(huán)境存在的突出問題。

三是堅持生態(tài)優(yōu)先，注重安全。強化環(huán)保意識，推進(jìn)綠色養(yǎng)護(hù)，堅持將“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”貫穿于街道道路環(huán)境整治全過程。加強突發(fā)性事件應(yīng)急處置，切實提高道路安全管理能力和水平，促進(jìn)人、車、路、自然和諧發(fā)展。

四是堅持執(zhí)法檢查，重點整治。牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的理念，不斷強化道路管理聯(lián)合執(zhí)法制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。堅持以路域環(huán)境綜合整治為重點，以依法治路為手段，積極推動公路養(yǎng)護(hù)管理工作在新常態(tài)下實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，全面提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

（三）實施范圍

街道轄區(qū)內(nèi)公路全面推行路長制。

??二、主要任務(wù)

（一）扎實抓好公路管理養(yǎng)護(hù)。全面落實好公路路面保潔、公路兩旁雜草清除、公路邊溝及涵洞清理等日常養(yǎng)護(hù)。加強日常巡查，及時報送并發(fā)布路況信息，落實好應(yīng)急搶險保暢工作。對公路水毀、路面破損、設(shè)施缺失、路面障礙物及時進(jìn)行有效處置。??完善“一橋一檔”，及時發(fā)現(xiàn)和處治橋隧病害。加強街道村級公路管養(yǎng)，確保街道村級公路全面管養(yǎng)到位。

（二）全面開展公路安全隱患排查整治。全面排查公路設(shè)施、道路交通安全、公路沿線地質(zhì)災(zāi)害、公路沿線廢棄設(shè)施安全隱患，建立安全隱患排查臺賬，確保各類安全隱患排查整治實現(xiàn)閉環(huán)管理。完善安全警示標(biāo)志，及時安裝并維修好公路安全防護(hù)欄。全面開展全街道道路安全綜合監(jiān)督檢查工作。

（三）扎實開展路域環(huán)境整治。依法查處公路沿線占道經(jīng)營、占道堆碼、以路為市等行為。全面整治公路沿線亂堆亂放、亂扔亂倒等損壞路域環(huán)境的行為。全面拆除清除公路沿線違法建筑、廢棄建筑物和橋下違法堆積物。嚴(yán)格規(guī)范機動車維修經(jīng)營場所。嚴(yán)厲打擊侵占公路路產(chǎn)路權(quán)行為。嚴(yán)厲打擊非法營運行為。持續(xù)開展貨運車輛超限超載治理。全面清理道路沿線“僵尸車”。

（四）切實推進(jìn)公路綠化美化。堅持人工造景與自然景觀相結(jié)合，以栽植行道樹和綠化公路護(hù)坡?lián)鯄橹鳎瑢嵤┕肪G化工程。對公路沿線目之所及荒山荒坡，加大綠化力度。適時對公路沿線行道樹、綠化植被澆水、除蟲，及時對枯死樹木進(jìn)行置換。全面規(guī)范并合理設(shè)置公路沿線的垃圾池、垃圾桶、公廁和觀景臺等基礎(chǔ)設(shè)施。對公路沿線的廢棄老公路土地實施綠化。

（五）全面開展公路沿線標(biāo)識標(biāo)牌清理。完善和規(guī)范公路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置。制止擅自設(shè)置廣告牌、指路牌等非公路標(biāo)牌。全面清除公路沿線不規(guī)范標(biāo)識和廣告牌。規(guī)范管理公路旅游標(biāo)識標(biāo)牌。對公路沿線廣告宣傳標(biāo)語進(jìn)行全面清理。

三、組織體系

（一）建立路長體系。全面建立街道、村兩級路長體系。街道設(shè)立二級路長，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)張步高主任擔(dān)任路長，主要擔(dān)任轄區(qū)道路及重要連接村級公路的路長。村級設(shè)立三級路長，由各村支部書記，主要擔(dān)任轄區(qū)村級公路的路長。

（二）設(shè)立路長辦公室。為全力確保“路長制”各項工作落到實處，街道設(shè)立路長制辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦，由葛城街道分管領(lǐng)導(dǎo)張步高任辦公室主任，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、道安辦工作人員負(fù)責(zé)辦公室日常工作。街道建發(fā)科、應(yīng)急辦、道安辦、農(nóng)服中心、國土所等科室為路長制街道級責(zé)任單位。

四、職責(zé)分工

（一）二級路長職責(zé)。負(fù)責(zé)對本街道路長制的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署。負(fù)責(zé)牽頭制定“一路一策”整治方案，依法對公路沿線附屬設(shè)施、路容路貌、交通秩序、綠化美化、標(biāo)識標(biāo)牌等存在的突出問題進(jìn)行規(guī)范整治。負(fù)責(zé)對轄區(qū)道路狀況開展常態(tài)化巡查，做到發(fā)現(xiàn)問題及時處置。負(fù)責(zé)督促三級路長和有關(guān)村履行工作職責(zé)，完成工作任務(wù)。負(fù)責(zé)落實上級路長交辦的其他工作。

（二）三級路長職責(zé)。負(fù)責(zé)對本村路長制的具體工作。負(fù)責(zé)所轄村級公路的日常養(yǎng)護(hù)、日常巡查工作。負(fù)責(zé)督促道路保潔員定期開展道路巡查保潔工作。負(fù)責(zé)落實上級路長交辦的其他工作。

（三）“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)“路長制”組織實施的具體工作，主要包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、文件起草、會議籌備、考核督導(dǎo)和群眾舉報受理等。負(fù)責(zé)完成街道級路長安排的其他工作。

（四）相關(guān)科室職責(zé)。各科室要按照各自的職能職責(zé)履責(zé)到位，要落實好相關(guān)工作。

五、管理流程

“路長制”實施巡查—處置—督查—通報 4 步法管理流程。

（一）巡查。街道級路長（二級路長）實行不定期巡查制度。極端惡劣天氣要加大巡查力度，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理或進(jìn)行交辦。

（二）處置。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，各村及有關(guān)科室，要及時進(jìn)行有效處置，并做好痕跡化管理。需要協(xié)調(diào)解決的，由路長辦統(tǒng)一收集匯總，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一交辦。

（三）督查。工作任務(wù)交到各責(zé)任單位明確辦理后，路長辦將對工作任務(wù)推進(jìn)落實情況開展督查，對工作落實不力的，責(zé)令限期整改。對造成重大影響的，將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）通報。路長辦將定期對工作開展情況進(jìn)行書面通報，并作為考核依據(jù)。

六、工作安排

（一）制定工作方案，召開全街道“路長制”工作動員部署會議，街道村兩級公路實現(xiàn)“路長制”全覆蓋。

（二）對公路及公路沿線實施集中整治，基本實現(xiàn)公路及公路沿線無明顯垃圾和路面障礙物，無廢棄建筑物和廢棄土地，無不規(guī)范標(biāo)識和廣告牌，無占道經(jīng)營和亂堆亂碼。集中整治階段，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中交辦，組織有關(guān)人員開展集中整治。

（三）對集中整治階段的成果開展全面的督查檢查和回頭看，我街道路長每月開展2次以上巡查工作，對集中整治成果進(jìn)行全面鞏固和提升，實現(xiàn)全街道公路及公路沿線達(dá)到賞心悅目的目標(biāo)。

（四）進(jìn)一步健全完善相關(guān)工作制度，街道路長根據(jù)整治情況，適時開展巡查，形成常態(tài)化管理機制，基本實現(xiàn)“一條道路就是一處景觀”的目標(biāo)。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道上下要重視“路長制”工作，要把該項工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)抓緊抓實。要切實深化“一把手抓、抓一把手”的工作機制，街道、村兩級干部要切實把“路長制”工作的責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在具體行動上，要親自安排、親自部署、親自落實、親自督促檢查，全面推行路長制工作。

（二）營造良好氛圍。通過公示欄、宣傳標(biāo)語等形式張貼推行“路長制”公告，并結(jié)合進(jìn)村入戶加大宣講力度，進(jìn)一步擴大“路長制”知曉度，形成人人參與、人人監(jiān)督的良好局面。

（三）健全工作機制。建立路長會議制度，根據(jù)工作需要適時召開路長會議。建立健全人員和資金投入相結(jié)合的工作保障機制，確保事有人管、責(zé)有人擔(dān)。建立路長制考核問責(zé)制度，明確考核對象、考核內(nèi)容和考核結(jié)果運用等問題。建立督查通報制度，對路長制實施情況和路長履職情況進(jìn)行督查，并定期通報公路管理養(yǎng)護(hù)的有關(guān)情況。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。全面建立街道“路長制”工作考核體系，“路長制”工作納入街道村兩級干部職工年度考核。街道路長辦要會同街道紀(jì)委，通過季度考核、日常檢查和社會監(jiān)督等方式，對各村和相關(guān)科室推行“路長制”進(jìn)行全面督查，并適時通報督查結(jié)果。

（五）保障工作經(jīng)費。街道路長辦公室和鄉(xiāng)村道路專管員的工作經(jīng)費、人員工資（補貼）等納入街道級財政預(yù)算，重點保障鄉(xiāng)村道路管護(hù)巡查、人員工資、各類保險、日常運行經(jīng)費足額到位。

城口縣葛城街道辦事處

2021年5月7日

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