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根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）>的通知》（中發(fā)〔2021〕33號）和中共城口縣委全面依法治縣委員會辦公室的文件要求，現(xiàn)將復(fù)興街道2021年度法治政府建設(shè)情況匯報如下：

一、基本情況

2021年，復(fù)興街道黨工委、辦事處堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在學(xué)深悟透做實習(xí)近平法治思想上持續(xù)發(fā)力，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神以及黨的十九大以來歷次中央全會精神，全面貫徹落實縣委縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，面對新形勢、新挑戰(zhàn)，復(fù)興街道黨工委、辦事處堅持以人民為中心，堅持問題導(dǎo)向，堅持改革創(chuàng)新，緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，扎實有效推進各項工作，法治政府建設(shè)取得明顯成效。

二、工作開展情況

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌調(diào)度。一是壓實工作職責(zé)。建立“一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)包抓”工作責(zé)任制度，明確一把手為第一責(zé)任人，堅持把法治政府建設(shè)工作抓在手上、扛在肩上，扎實抓好法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)，為復(fù)興街道經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的法治保障。二是精心安排部署。把法治工作納入年度工作計劃，制定年度工作要點，從加強學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變職能、加強監(jiān)督等方面對全年法治政府建設(shè)工作進行安排部署，實行“月調(diào)度、季評估、半年總結(jié)”工作制度，確保法治建設(shè)各項任務(wù)扎實有序推進。

（二）強化法治宣傳，提高法治素養(yǎng)。一是深化學(xué)習(xí)教育。把習(xí)近平法治思想納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組和黨員專題學(xué)習(xí)計劃，全年累計開展學(xué)習(xí)9次。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，舉辦法治講座、法治培訓(xùn)6次，開展以案釋法2次，分3批組織機關(guān)干部職工及村（社區(qū)）四職干部320余人次參與各類法治考試，參考率100%，合格率100%，黨員干部自覺學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍日趨濃厚，干部依法辦事、依法管理、依法決策的意識和能力不斷增強。二是擴大宣傳影響力。用好3月法治宣傳月、八五普法、12.4憲法宣傳日等載體，邀請法官、檢察官、法律顧問等法律專家走進村（社區(qū)），深入田間地頭、尋常人家，以院壩會、圍爐夜話、龍門陣等方式開展普法宣傳活動26次，發(fā)放禁種鏟毒、非法集資、反詐騙宣傳教育資料2000余份，受惠群眾達5000余人次。同時，在廣場、重要場所、顯眼路段懸掛張貼習(xí)近平法治思想、《民法典》《長江保護法》等標(biāo)語和海報24副，做到群眾在哪里宣傳就跟進在哪里，基層群眾的法治觀念、法律意識逐漸強化，群眾的遇事找法，用法解決問題、化解矛盾靠法的意識明顯提升。

（三）加強制度建設(shè)，嚴(yán)格決策程序。一是完善行政決策制度。嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》，確立了黨工委會議制度、黨工委書記辦公會議制度，重大行政決策經(jīng)集體討論，由黨政主要負(fù)責(zé)人在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定，切實提高了行政決策的質(zhì)量和效率，保證了重大決策事項實施合法有序。同時，落實政府法律顧問全覆蓋制度，充分發(fā)揮法律顧問在依法決策中的作用，2021年，法律顧問協(xié)助審查修改合同協(xié)議、公文復(fù)函等12次，參與重大決策8次，確保了行政決策的合法性、合理性。二是完善黨務(wù)政務(wù)公開制度。為全面落實民主決策，民主管理，民主監(jiān)督制度，增強黨務(wù)政務(wù)公開透明度，2021年，我街道圍繞項目建設(shè)、低保評審、就業(yè)培訓(xùn)、方案實施等方面，及時向社會面進行公示公開文件、方案等70余份，收集群眾意見建議120余條，使民主集中制得到有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督得到切實加強，有效提高了依法行政和政務(wù)服務(wù)水平，保障了黨員和人民群眾的民主權(quán)利。

（四）優(yōu)化職責(zé)體系，提升政府效能。一是優(yōu)化力量配備。今年10月，街道黨工委在“三定”規(guī)定基礎(chǔ)上，經(jīng)充分研究討論，及時對部分科室（站所）的負(fù)責(zé)人和工作人員進行了調(diào)整，并進一步明確和公布各科室（站所）權(quán)責(zé)清單，促進各科室（站所）更好履職盡責(zé)，切實提高行政職權(quán)運行的規(guī)范化水平。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)《重慶市行政執(zhí)法人員管理辦法》（重慶市人民政府令第262號）和《重慶市法治政府建設(shè)實施方案（2016—2020年）》等文件要求，我街道全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，今年4月，我街道對行政執(zhí)法人員進行嚴(yán)格清理，對滿足執(zhí)法資格證件申報要求的執(zhí)法人員進行集中申報和培訓(xùn)，切實提高持證人員的行政執(zhí)法專業(yè)化能力，同時，對行政執(zhí)法隊伍的著裝按照重慶市統(tǒng)一的行政執(zhí)法服裝和標(biāo)志式樣配備。

（五）推進訴調(diào)對接，依法化解矛盾。一是完善基層自治機制。堅持把基層民主政治建設(shè)作為依法行政的重要內(nèi)容，我街道以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，建立健全了基層黨組織、農(nóng)村村民自治委員會、居民委員會、村（社區(qū)）調(diào)委會等基層組織，同時，確立了“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理”的工作思路，推動形成“支部建在網(wǎng)格上、需求滿足在網(wǎng)格內(nèi)、素質(zhì)提升在網(wǎng)格里、平安實現(xiàn)在網(wǎng)格中”的社會治理模式。2021年，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動、“大走訪大調(diào)研大督查”專項活動等，累計開展矛盾糾紛排查化解行動13輪，收集民情社意350余條，化解矛盾糾紛事件120余件，保障了基層群眾的各項基本權(quán)利，維護了社會和諧穩(wěn)定。二是健全多元化調(diào)解機制。堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的“三位一體”的矛盾糾紛調(diào)解機制，圍繞物業(yè)管理、征地拆遷、錳礦關(guān)停等領(lǐng)域抽調(diào)調(diào)解專業(yè)人才成立專項工作組開展政策解答、穩(wěn)定維護、歷史遺留問題化解等工作，有效防范化解重大風(fēng)險和矛盾糾紛突出問題。同時，協(xié)助落實“一村一警”、“一鎮(zhèn)街一法官”、“一鎮(zhèn)街一檢察官”等制度，2021年，縣人民法院、縣檢察院到復(fù)興街道開展巡回審判1次，開展以案釋法、法治宣傳等活動6場次，惠及群眾1500余人，法官、檢察官等深入基層，踐行為民初心，讓人民群眾感受到了司法公正的力度和司法服務(wù)的溫度。

三、當(dāng)前法治政府建設(shè)存在問題

2021年，復(fù)興街道黨工委、辦事處在法治建設(shè)方面做了很多努力，也取得了一定的成績，但與法治政府建設(shè)目標(biāo)、與群眾的期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）法治理念還沒有普遍樹立。個別領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力還不夠強，認(rèn)為通過繁瑣的法定程序和權(quán)限議事辦事，缺乏靈活和變通，影響工作效率。

（二）工作力量薄弱。復(fù)興街道執(zhí)法工作點多面廣、工作難度大、政策性強，但執(zhí)法力量不足直接影響依法行政工作的開展，例如：轄區(qū)內(nèi)違法搭建或加層房屋的事件時有發(fā)生，但以我街道現(xiàn)有的執(zhí)法力量很難實現(xiàn)每天全覆蓋監(jiān)管。

四、下一步工作打算

基層法治政府建設(shè)是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ), 更是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提。對于我街道法治政府建設(shè)中存在的以上問題，我們將從以下幾方面加以改善。

（一）健全機制，強化工作力度。一是健全工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全考核獎懲制度，教育和督促領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治觀念，切實把法治建設(shè)納入重要工作日程常抓不懈。二是增強工作力量。有計劃地培養(yǎng)和招錄有素質(zhì)有能力的執(zhí)法人員，優(yōu)化執(zhí)法隊伍，不斷加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

（二）深入法治宣傳教育，增強法治觀念。一是突出宣教重點。以領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年為重點，以法治意識建立、預(yù)防職務(wù)犯罪、預(yù)防青少年犯罪等為主要內(nèi)容，切實做好重點人群的法治培訓(xùn)。結(jié)合群眾需求，大力宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境建設(shè)等密切相關(guān)的法律、法規(guī)。二是創(chuàng)新方式方法。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等平臺和新媒體的作用，加強和改進法治宣傳。并適時組織干部群眾參加法院的公開審判、集中執(zhí)行等法制實踐活動，向干部群眾進行生動形象的法治宣傳教育。

（三）深入推進依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是堅持重大行政決策合法性審查制度。嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》，未經(jīng)法治機構(gòu)或者法律顧問合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論、作出決策。充分發(fā)揮法治機構(gòu)、法律顧問的參謀、助手作用，促進決策科學(xué)。二是健全監(jiān)督機制，強化糾錯問責(zé)。全面推行政務(wù)公開，增加政府工作的透明度，讓權(quán)力在陽光下運行，把政府的行政行為置于人民群眾的有效監(jiān)督之下。同時，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為，逐步構(gòu)建監(jiān)督有力、追責(zé)有力、執(zhí)行有力的內(nèi)部糾錯機制。

總之，法治政府建設(shè)是一項艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，今后，我們將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合法治政府建設(shè)新要求，進一步深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，建立和完善合法、民主、科學(xué)的政府決策機制，把依法行政貫穿到日常工作的各方面、全過程，深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，為推進法治復(fù)興建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。