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城口縣巴山鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

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2023年，巴山鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞縣委、縣政府法治工作部署，認(rèn)真開(kāi)展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為扎實(shí)推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居巴山”目標(biāo)提供有力法治保障。

一、主要舉措和成效

（一）嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。將法治政府建設(shè)納入2023年度工作計(jì)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署、同推進(jìn)、同考核。堅(jiān)持民主集中制，“三重一大”事件嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。將法治政府建設(shè)工作納入黨委中心組學(xué)習(xí)，定期組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論6次。不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平。

（二）不斷加強(qiáng)法治人才的培養(yǎng)。聘好、用好法律顧問(wèn)，法律顧問(wèn)參加“三重一大”決策事項(xiàng)，提升決策的合法性。選拔并培養(yǎng)11個(gè)村（社區(qū)）法律明白人，對(duì)村“調(diào)解委員會(huì)”人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)2次。組織轄區(qū)法庭、司法所、村警、聯(lián)系村法官等資源，到各村（社區(qū)）舉行法制講座11次，開(kāi)展案件現(xiàn)場(chǎng)審理活動(dòng)1次。共建成調(diào)解委員會(huì)12個(gè)，組建了120人的專(zhuān)兼職調(diào)解員隊(duì)伍。

（三）大力加強(qiáng)法治宣傳效果。結(jié)合巴山鎮(zhèn)商貿(mào)體系建設(shè)項(xiàng)目，把巴山鎮(zhèn)二條街打造為法治文化街，建成法治文化微廣場(chǎng)，在巴山鎮(zhèn)步行街、仁河路制作法治宣傳燈箱120塊，將法律元素融入群眾生活。充分發(fā)揮調(diào)解員、村（社區(qū)）法律明白人、縣鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員等力量，邀請(qǐng)巴山司法所、法庭、派出所等人員開(kāi)展法律知識(shí)講堂，開(kāi)展集中宣教活動(dòng)11次，發(fā)放宣傳手冊(cè)2300余份，受理群眾法律咨詢(xún)服務(wù)243條次，收集工作意見(jiàn)、建議52條。

（四）加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。完善巴山鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案，按照“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+委托執(zhí)法”的綜合行政執(zhí)法模式，厘清業(yè)務(wù)科室范圍，綜合行政執(zhí)法隊(duì)做好執(zhí)法統(tǒng)籌，依法公開(kāi)權(quán)力清單和運(yùn)行流程，行政權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。規(guī)范行政執(zhí)法行為，大力糾正執(zhí)法著裝不規(guī)范、主體資格不合規(guī)、執(zhí)法依據(jù)不合理的行為，嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)做到文明執(zhí)法。在執(zhí)法的同時(shí)加大普法力度，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，教育與處罰并重。2023年，開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法檢查300余次，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)36份，罰款3萬(wàn)余元，全鎮(zhèn)的法治形勢(shì)持續(xù)向好。

（五）積極打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化行政監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范服務(wù)窗口運(yùn)營(yíng)，通過(guò)多渠道、多平臺(tái)加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，做好政務(wù)公開(kāi)工作。建立班子成員和重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶制度，常態(tài)化走訪(fǎng)重點(diǎn)企業(yè)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人交心談心，幫助企業(yè)解決務(wù)工人員220余人，幫助企業(yè)排查安全生產(chǎn)隱患47個(gè)，解決生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題28個(gè)。召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)2次，了解企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況,集中聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，宣傳惠企政策，現(xiàn)場(chǎng)收集意見(jiàn)建議32條，解決問(wèn)題16個(gè)。

（六）全力做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。大力推廣“群眾說(shuō)事、干部答題”工作機(jī)制，成立1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)說(shuō)事處，11個(gè)村（社區(qū)）級(jí)說(shuō)事站，38個(gè)網(wǎng)格群眾說(shuō)事點(diǎn)，招募178名解事員，累計(jì)受理群眾訴求560件，辦結(jié)520件，辦結(jié)率達(dá)92.8%。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)接訪(fǎng)制度，聯(lián)合巴山派出所、司法所、法庭，完成土地糾紛、鄰里糾紛、物業(yè)服務(wù)合同糾紛等矛盾糾紛調(diào)解192件。聯(lián)合縣水利局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作3次，化解穩(wěn)控巴山移民信訪(fǎng)問(wèn)題。牽頭鎮(zhèn)社區(qū)、大田角小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、法庭，有效推動(dòng)電梯房170戶(hù)業(yè)主維權(quán)、房產(chǎn)證理遺留問(wèn)題的解決。協(xié)助縣交委積極化解龍巴公路建設(shè)矛盾糾紛，有力地維護(hù)了群眾利益和轄區(qū)穩(wěn)定。

二、存在的不足和原因

（一）法治思想的學(xué)習(xí)不夠。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)得多，普通職工學(xué)得少。開(kāi)會(huì)集體學(xué)習(xí)的多，個(gè)人主動(dòng)學(xué)習(xí)的少。導(dǎo)致運(yùn)用法治思維和法治方式促進(jìn)解決矛盾糾紛問(wèn)題的能力不強(qiáng)，依法行政能力和水平需要進(jìn)一步提升。

（二）普法宣傳力度不夠。普法宣傳的形式和手段不夠豐富，宣傳教育的覆蓋面和影響力不夠大，法律法規(guī)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)的頻次還不夠多，導(dǎo)致群眾理解程度不高，利用新媒體開(kāi)展普法宣傳的力度還需加強(qiáng)。

（三）工作人員依法行政能力不足。隨著法治政府建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)，對(duì)工作人員的依法行政能力提出了更高的要求。目前部分工作人員的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)有限，工作人員在面對(duì)如拆除違法建筑、土地確權(quán)處理、山林權(quán)屬糾紛等工作時(shí)，存在知識(shí)儲(chǔ)備不夠、業(yè)務(wù)能力不足的情況。

三、2024年工作打算

（一）進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)。建立并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度，定期對(duì)其進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)干部依法行政的能力。強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升依法行政能力，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作人員的宣傳教育，以案說(shuō)法，以身邊事教育身邊人，促使執(zhí)法工作人員轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，正確認(rèn)識(shí)和處理人治和法治、權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀(guān)念。

（三）進(jìn)一步提高行政決策水平。進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范和完善重大行政決策公開(kāi)征集意見(jiàn)、專(zhuān)家咨詢(xún)論證、聽(tīng)證等工作。以“三重一大”制度建設(shè)為重點(diǎn)，注重發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，提高決策的合法性、科學(xué)性和可行性。

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