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城口縣巴山鎮(zhèn)人民政府

2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告

一、工作開展情況

（一）以“責(zé)任落實”為抓手，建立健全工作體系，為法治政府建設(shè)提供保障。

一是成立了主要負責(zé)人負總責(zé)，其他黨委成員具體抓落實的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分工，細化職責(zé)，落實責(zé)任。二是及時制訂下發(fā)《巴山鎮(zhèn)法治建設(shè)實施方案》，細化工作內(nèi)容，推動工作落實。三是按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，將責(zé)任目標細化到涉及的鎮(zhèn)屬機構(gòu)、辦、所(中心)和個人，細化任務(wù)，壓實責(zé)任。四是完善考評機制，確保法治建設(shè)工作有序推進，將法治政府建設(shè)工作納入年度考核，運用到各鎮(zhèn)屬機構(gòu)、站所、個人的評優(yōu)評先和職務(wù)職級晉升中。

（二）以“依法行政”為重點，多措并舉推進工作，把法治政府建設(shè)落地落實。

一是堅持科學(xué)決策，健全黨內(nèi)工作機制。鎮(zhèn)黨委堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，并逐步形成健全的決策機制，對重點工作、難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，集體討論決定。近年來，未發(fā)生一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件，積極推進黨務(wù)政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見、決策失誤責(zé)任追究等制度，進一步加強黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。

二是堅持依法行政，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。不斷深化綜合行政執(zhí)法體制改革、加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推進政務(wù)信息公開、動態(tài)管理權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)事項清單，扎實推進市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)、場鎮(zhèn)管理、自然資源、非煤礦山、衛(wèi)生健康等9個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，完善政府執(zhí)法管理，健全執(zhí)法體系，貫徹落實行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法過程記錄制度。建立健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。同時，把人民群眾最關(guān)注的熱點難點作為“依法行政”建設(shè)的重要切入點，積極做好法規(guī)、政策宣傳解釋工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責(zé)的要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成。

三是完善網(wǎng)格管理，抓好社會依法治理。深入開展法治創(chuàng)建活動，以新時代文明實踐站為載體，成立法律服務(wù)隊，開展法律服務(wù)工作。及時研判掃黑除惡專項斗爭工作和社會治安問題，及時制定治理措施，常態(tài)化開展防毒品、防詐騙等相關(guān)法律宣傳活動，對社區(qū)、校園周邊等重點區(qū)域開展清理整治工作。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，今年以來，共化解各類民間糾紛79件，矛盾糾紛調(diào)解率達100%，未發(fā)生有重大影響的“民轉(zhuǎn)刑”案件。建立健全突發(fā)事件應(yīng)對長效機制，制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護社會穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案，切實保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。完善公共安全體系建設(shè)，建立健全安全監(jiān)管處置機制，嚴格執(zhí)行食品、藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管制度，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，從而有效遏制安全事故、生態(tài)破壞等事故的發(fā)生。同時加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，健全法律政策咨詢、人民調(diào)解、法治宣傳等法律服務(wù)體系，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，增強法律服務(wù)能力，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。

（三）以“普法教育”為支撐，深入開展法治宣傳，為法治政府建設(shè)營造氛圍。

緊扣巴山鎮(zhèn)2020年普法計劃內(nèi)容，突出黨員干部和青少年群體的普法教育，以點帶面，進一步加強《憲法》、《民法典》等法律法規(guī)的普及力度，通過形式多樣的普法活動，提高群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法，建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計劃。二是狠抓青少年學(xué)法。將法制教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，確保計劃、課時、教材、師資“四落實”，積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動。三是結(jié)合扶貧政策宣講和村民代表會、院壩會等形式抓好村民學(xué)法活動。2020年全鎮(zhèn)共舉辦各類普法宣傳活動10余場次，印發(fā)普法宣傳資料2500余份，張貼各類普法標語38余條，在全鎮(zhèn)營造良好的學(xué)法、守法、用法氛圍。

（四）以“提質(zhì)增效”為目標，突出強化流程管理，建立高效便民服務(wù)體系。

一是著力提升服務(wù)能力。完善便民服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)，認真落實首問負責(zé)制，做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)，嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。二是打造良好的營商環(huán)境。規(guī)范建設(shè)公共服務(wù)中心、完善審批窗口質(zhì)量、加大人力和設(shè)施保障，對承辦的行政審批、公共服務(wù)事項日常政務(wù)活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本窗口的實際情況，明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話，以適當方式向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

二、存在不足

（一）依法行政綜合能力有待提高。

鎮(zhèn)村干部法治意識需進一步提升，行政執(zhí)法隊伍能力參差不齊，執(zhí)法人員、裝備配備、經(jīng)費保障不足。

（二）法治宣傳教育推進不夠扎實。

法治宣傳教育工作經(jīng)費不足，工作人員專業(yè)化程度不夠，宣傳方式和成效需要提升。

（三）綜合行政改革需要深入推進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法需求逐漸增加，機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊的改革需持續(xù)推進。

三、下一步工作打算。

（一）大力加強法治宣傳工作。

學(xué)法才能懂法，知法才能守法。力爭做到宣傳手段信息化，通過QQ群、微信群、LED顯示屏、APP等渠道，點對人、點對群進行精準宣傳，分類宣傳。宣傳方式多樣化，利用社員會、黨員會等方式有針對性的宣傳法制知識。加強與學(xué)校的聯(lián)動，利用升旗儀式、班會課等專題教育加強對未成年人的法制教育。通過發(fā)放宣傳資料，張貼宣傳海報，懸掛宣傳標語，開設(shè)宣傳專欄等手段，增強法制宣傳的實效性。

（二）大力加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)工作。

加強對鎮(zhèn)村法治干部尤其是綜合行政執(zhí)法隊的教育培訓(xùn)，提升其法治理論水平，做到心中有法才能依法行政。通過培訓(xùn)教育、補充人員、整合資源等手段，充實工作力量，提升執(zhí)法大隊的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平

（三）完善法治政府建設(shè)的工作機制。

嚴格按照“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”行使職權(quán)，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。嚴格執(zhí)行重大決策合法性審查制度，建立健全法律顧問制度。落實規(guī)范性文件備案審查、評估清理制度，注重源頭把關(guān)、事后評估，全面強化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。

城口縣巴山鎮(zhèn)人民政府

2021年2月22日