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城口縣巴山鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于建立森林防滅火“十戶(hù)聯(lián)防”工作機(jī)制的通知

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各村：

為有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)資源安全，按照縣林業(yè)局森林防火工作要求，本著森林防火人人有責(zé)，堅(jiān)持自防為主、積極聯(lián)防、團(tuán)結(jié)互助、保護(hù)森林的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，特在全鎮(zhèn)推廣建立森林防滅火“十戶(hù)聯(lián)防”工作機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、“十戶(hù)聯(lián)防”機(jī)制主要內(nèi)容

推行“十戶(hù)聯(lián)防”制度是為了發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾，打一場(chǎng)森林防滅火的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，變少數(shù)“單防”為全民“共防”，筑牢森林防滅火基層治理基礎(chǔ)，確保實(shí)現(xiàn)末端發(fā)力群防群治終端見(jiàn)效。按照相鄰相近、便于管理原則，將10戶(hù)左右(10為虛指，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增減)的農(nóng)戶(hù)、經(jīng)營(yíng)主體劃分為1個(gè)“聯(lián)防體”，明確1名聯(lián)防組長(zhǎng)，以村規(guī)民約明確共同履行森林防火義務(wù)、管控責(zé)任及聯(lián)保戶(hù)個(gè)體違規(guī)野外用火，甚至引發(fā)森林火災(zāi)后該聯(lián)保戶(hù)全體成員戶(hù)共同承擔(dān)責(zé)任，促進(jìn)群眾之間相互監(jiān)督提醒。

二、“十戶(hù)聯(lián)防”機(jī)制主要特點(diǎn)

森林防滅火“十戶(hù)聯(lián)防”工作機(jī)制是建立在村民輪流掛牌值班制度的基礎(chǔ)之上，通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控提升群眾的森林防火意識(shí)。森林防滅火“十戶(hù)聯(lián)防”機(jī)制主要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道獨(dú)特的資源稟賦條件，依靠豐富的鄉(xiāng)土文化資源、傳統(tǒng)治理資源、有效替代部分公共資源，對(duì)群眾開(kāi)展森林防滅火面對(duì)面宣傳，實(shí)打?qū)嵔逃婪叮M(jìn)一步夯實(shí)防控基礎(chǔ)。森林防滅火“十戶(hù)聯(lián)防”機(jī)制的組織力量關(guān)鍵在基層、關(guān)鍵在群眾，具有第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情、處置初期火情的天然優(yōu)勢(shì)，使政府對(duì)基層信息的掌握更為全面詳細(xì)和快速便捷，提高政府對(duì)森林防滅火突發(fā)事件的應(yīng)急處突能力。

三、“十戶(hù)聯(lián)保”機(jī)制主要任務(wù)

（一）科學(xué)劃定聯(lián)保單元。各村可通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、代表會(huì)、院壩會(huì)等方式，按照“相鄰相近、便于管理、互相認(rèn)同、相互監(jiān)督、利益共享、責(zé)任共擔(dān)”的基本原則，將相鄰的10戶(hù)左右(10為虛指，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增減)的農(nóng)戶(hù)、經(jīng)營(yíng)主體組織起來(lái)成立森林防滅火聯(lián)防體，并建立臺(tái)賬，每個(gè)聯(lián)防體通過(guò)成員戶(hù)推選的方式確定1名敢于擔(dān)當(dāng)、責(zé)任感強(qiáng)、熱心森林防滅火工作的人員為聯(lián)防體組長(zhǎng)。

（二）建立互管互督聯(lián)防機(jī)制。通過(guò)村規(guī)民約的形式明確聯(lián)防體組長(zhǎng)、聯(lián)防體成員戶(hù)的森林防滅火職責(zé)任務(wù)，聯(lián)防體成員戶(hù)主動(dòng)在森林防滅火方面互相督促、互相宣傳、互相提醒、互相救助。

（三）嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)保責(zé)任。要落實(shí)好聯(lián)防體組長(zhǎng)與本聯(lián)防體內(nèi)其他成員戶(hù)簽訂《森林防滅火“十戶(hù)聯(lián)防”機(jī)制承諾書(shū)》，落實(shí)聯(lián)防責(zé)任。聯(lián)防體組長(zhǎng)要承擔(dān)森林防火巡查、勸導(dǎo)、報(bào)告、宣傳的職責(zé)，對(duì)本聯(lián)防體內(nèi)成員戶(hù)的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促成員戶(hù)及時(shí)清理林下可燃物，消除火災(zāi)隱患，對(duì)進(jìn)入林區(qū)吸煙、違規(guī)野外用火等行為進(jìn)行勸阻。

（四）強(qiáng)化宣傳教育、提高思想認(rèn)識(shí)。各村要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“十戶(hù)聯(lián)防”工作的重要性，及時(shí)合理安排部署“十戶(hù)聯(lián)防”工作，要組織人員深入林區(qū)廣泛宣傳，讓聯(lián)防農(nóng)戶(hù)明白“十戶(hù)聯(lián)防”機(jī)制的主要內(nèi)容，讓成員相互約束，并自發(fā)地預(yù)防森林火災(zāi)。及時(shí)建立工作臺(tái)賬，并將有關(guān)資料按時(shí)報(bào)送至農(nóng)服中心。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 城口縣巴山鎮(zhèn)人民政府

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

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