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城口縣巴山鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《巴山鎮(zhèn)2022年中藥材產(chǎn)業(yè)提升項目實施方案》的通知

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各村（社區(qū)）：

為進一步做好全鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，現(xiàn)將《巴山鎮(zhèn)2022年中藥材產(chǎn)業(yè)提升項目實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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城口縣巴山鎮(zhèn)人民政府

???????????????????????????????2022年6月12日

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(此件公開發(fā)布)

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巴山鎮(zhèn)2022年中藥材產(chǎn)業(yè)提升項目實施方案

根據(jù)中共城口縣委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《城口縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動計劃扶持政策》的通知（城委農(nóng)辦〔2022〕22號）和城口縣財政局《關(guān)于提前下達 2022 年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金預(yù)算的通知》（ 城財發(fā)〔2021〕967 號 ）文件要求，經(jīng)研究決定，制定此實施方案。

一、項目名稱

城口縣巴山鎮(zhèn)2022年中藥材產(chǎn)業(yè)提升項目?

二、建設(shè)地點及規(guī)模

巴山鎮(zhèn)范圍內(nèi)有意愿有條件的農(nóng)戶新種植中藥材500畝和種植在地的中藥材200畝。

三、項目內(nèi)容

一是新種植中藥材獨活300畝、大黃150畝和黃柏120畝；二是種植在地的中藥材大黃180畝和天麻20畝進行管護。

四、資金具體用途

?（一）道地特色優(yōu)勢中藥材種植獎補

1.大田規(guī)范化種植基地建設(shè)獎補

(1）獎補對象：大田規(guī)范化種植道地特色優(yōu)勢中藥材獨活、川烏、大黃、川牛膝、玄參、云木香的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體。

(2）種植生產(chǎn)獎補標準：

A.獨活、川烏、大黃、川牛膝、玄參、云木香規(guī)范化種植基地獎補標準：

B.凡種植由縣中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會指定的中藥材龍頭企業(yè)統(tǒng)一調(diào)運良種種苗的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、企業(yè)，根據(jù)其規(guī)范化種植基地中栽植良種面積，另行給予100元/畝的良種推廣獎補。

C.同一地塊混種、套種兩種及以上藥材的，以相對價值較低的藥材計獎補標準。

(3）獎補條件：

A.種植的藥材需符合《中國藥典》（2020版）要求的植物種屬。

B.基地建設(shè)規(guī)模要求：家庭農(nóng)場需種植規(guī)模在20畝以上，且相對集中連片種植單一品種規(guī)模在10畝（含）以上；企業(yè)、農(nóng)民合作社種植規(guī)模在100畝以上，且相對集中連片種植單一品種規(guī)模在50畝（含）以上。

C.當年在地（含新種植及在地2年以上藥材）。

D.驗收時在地種植存活率達到85%。

2.木本藥材種植獎補

(1）獎補對象。對當年度新種植木本藥材（連翹、杜仲、黃柏、厚樸）的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體給予一次性獎補。

(2）獎補標準。按照新栽植木本藥材，連翹每畝補助800元，杜仲、黃柏、厚樸每畝補助500元。

(3）獎補條件。木本藥材種植獎補需同時符合以下條件：

A.種植的木本藥材需符合《中國藥典》（2020版）要求的植物種屬。

B.相對集中連片且種植規(guī)模達200畝（含）以上。

C.同一地塊不得重復(fù)享受其他財政造林補助。

D.種苗規(guī)格及栽植密度

E.所購種苗質(zhì)量不得低于上述規(guī)格標準；種苗供應(yīng)商必須具備林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；所購的苗木必須具備“一簽兩證”（即苗木標簽、苗木質(zhì)量合格證、植物檢疫證書），嫁接苗必須提供品種證明材料及品質(zhì)承諾書。

F.種植地塊要以帶狀整地或穴狀局部整地方式進行整地，連翹栽植株行距不得低于1.5m×1.5m，杜仲、黃柏、厚樸栽植株行距不得低于1m×2m，種植成活率不低于85%。

3.天麻種植獎補

(1）獎補對象。在商品林、退耕還林地發(fā)展林下天麻種植經(jīng)營的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、企業(yè)等主體。

(2）獎補標準：每畝獎補1500元。

(3）獎補條件。林下天麻種植需同時符合以下條件：

A.林下天麻種植需相對集中連片，且種植規(guī)模達20畝以上。

B.每畝有效種植面積不少于300平方米，每平方米天麻鮮產(chǎn)量不低于3kg。

4.特色中藥材或引進優(yōu)良中藥材試點種植獎補

特色中藥材或引進優(yōu)良中藥材試點種植需獲得縣林業(yè)局、縣中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會、重慶市大巴山中藥研究院的聯(lián)合認定，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請納入當年財政銜接鄉(xiāng)村振興項目庫，制定獎補扶持實施方案，明確獎補標準、獎補規(guī)模，報縣林業(yè)局進行審定批復(fù)。引進優(yōu)良中藥材品種種子種苗調(diào)運應(yīng)嚴格履行申報備案制，申報主體應(yīng)同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣林業(yè)局備案并取得同意。獎補資金兌現(xiàn)按照先建后補的原則，由種植經(jīng)營主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級實地驗收后，按照標準據(jù)實兌付。 ?

（二）產(chǎn)地收購和初加工獎補

1.獎補對象：具備收購和初加工能力的企業(yè)，常年開展中藥材收購和初加工，年加工藥材成品量達200噸以上。

2.獎補標準：按照年加工藥材成品量計，且加工質(zhì)量合格，銷售無質(zhì)量糾紛。單個企業(yè)每年度最高補助不超過300萬元。

（三）中藥新產(chǎn)品開發(fā)獎補

鼓勵市場經(jīng)營主體科技創(chuàng)新，積極開發(fā)中藥大健康新產(chǎn)品。市場經(jīng)營主體開發(fā)或引進新的中藥保健功能產(chǎn)品并獲得國家知識產(chǎn)權(quán)專利的，給予獎勵補助20萬元。

（四）中藥材種苗基地發(fā)展獎補

1.獎補對象：從事中藥材獨活、川烏、大黃、川牛膝種子種苗和天麻蜜環(huán)菌、萌發(fā)菌生產(chǎn)的企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等市場主體。

2.獎補標準：

獨活、川烏、大黃、川牛膝種苗按出圃銷售計，年出圃銷售達200萬株的，給予獎補10萬元，在此基礎(chǔ)上，當年出圃銷售每增加10萬株，增加獎補5000元。天麻菌瓶（袋）出庫量達50萬瓶（袋）的，給予獎補20萬元，在此基礎(chǔ)上，當年出庫量每增加5萬瓶（袋），增加獎補2萬元。

3.獎補條件：

（1）年合格種苗出圃量達200萬株，年生產(chǎn)天麻菌瓶（袋）出庫量達50萬瓶（袋）。

（2）辦理種苗生產(chǎn)許可證、植物產(chǎn)地檢疫證。

（3）天麻蜜環(huán)菌菌瓶容量不小于750mL、萌發(fā)菌菌袋規(guī)格不小于14cm×28cm。

4.經(jīng)營主體不得有生產(chǎn)銷售假冒偽劣的種子種苗、天麻菌瓶（袋）等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即追回獎補資金。

（五）示范基地創(chuàng)建獎補

中藥材種植示范基地創(chuàng)建。基地種植藥材為道地特色優(yōu)勢藥材品種，相對集中連片且規(guī)模達200畝以上，有市場主體帶動，有技術(shù)支撐單位或穩(wěn)固的技術(shù)服務(wù)團隊，達到“六個示范”要求，經(jīng)縣林業(yè)局、縣中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會、重慶市大巴山中藥研究院共同驗收合格后，每個基地給予15萬元獎勵；具體評定驗收細則另行制定。

（六）中藥材產(chǎn)業(yè)貸款貼息

按《城口縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)貸款貼息扶持政策》執(zhí)行。

（七）中藥材保險扶持政策

1.補貼對象：種植獨活、川黨參、云木香、重樓、天麻、南蒼術(shù)、川烏、芍藥、玄參、連翹、大黃、黃精、丹參、川牛膝、浙貝母的投保農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

2.扶持標準

保費財政補貼：財政補助70%保費，農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自交30%。其中，農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自交保費部分，由財政資金再次貼保補助50%。

（八）產(chǎn)業(yè)扶持申報驗收程序

中藥材產(chǎn)業(yè)扶持獎補按照先建后補、不建不補的原則，由經(jīng)營主體申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會審核，主管部門抽查復(fù)核，并進行公開公示后兌付獎補。

1.申報主體資質(zhì)要求

(1）家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、企業(yè)必須依法在城口縣市場監(jiān)管部門或民政部門注冊并正常經(jīng)營，且有對公賬戶、財務(wù)管理規(guī)范；近3年無不良信用記錄和涉稅違法行為，許可的營業(yè)范圍包含中藥材種植、銷售等業(yè)務(wù)。

(2）農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場需按照要求在縣林業(yè)局進行備案管理。

(3）企業(yè)需通過土地流轉(zhuǎn)、吸納務(wù)工、入股分紅、帶動經(jīng)營等方式，帶動建卡貧困戶5戶以上且直接帶動年收入達到3000元及以上的。

2.道地特色優(yōu)勢藥材種植獎補

家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、企業(yè)等經(jīng)營主體應(yīng)于當年5月30日前向所在行政村申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于當年7月20日前將獎補申請臺賬報縣林業(yè)局審核。

(1）企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等主體向所在行政村填報《城口縣巴山鎮(zhèn)2022年道地特色優(yōu)勢中藥材種植獎勵申請表》，并提供營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件，所在行政村對所屬區(qū)域內(nèi)申報主體匯總上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

(2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織核查工作組對申報情況進行核實，并將核實情況進行公示7日，無異議后報縣林業(yè)局。

(3）縣林業(yè)局或縣林業(yè)局聘請有資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)按照申報比例的10%進行抽查復(fù)查，按復(fù)查合格百分比兌現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報獎勵補助。

3.中藥材收購和產(chǎn)地初加工、中藥新產(chǎn)品、示范基地建設(shè)獎補

由經(jīng)營主體于下年度的2月1日前向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報上年度補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在接到經(jīng)營主體申請后15日內(nèi)對申報獎補情況進行初步核查，核查無誤并在本轄區(qū)內(nèi)進行公示7個工作日無異議后，分類將核查情況報縣林業(yè)局備案。縣林業(yè)局在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查申報表后對經(jīng)營主體進行抽查復(fù)核，復(fù)核合格后在網(wǎng)站公示7個工作日無異議后，予以兌現(xiàn)補助。

4.中藥材種苗（菌種）獎補

經(jīng)營主體填寫《城口縣巴山鎮(zhèn)2022年中藥材種苗（天麻菌瓶、袋）出圃獎補申請表》，并提供營業(yè)執(zhí)照、種苗檢疫合格證、種苗（天麻菌瓶、袋）購銷合同、銷售發(fā)票等票證復(fù)印件報縣中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會，縣中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會進行初審并合格后，在微信公眾號等媒體上公示7個工作日并無異議后，將資料報縣林業(yè)局進行復(fù)審。縣林業(yè)局復(fù)審合格后，在網(wǎng)站公示7個工作日無異議后，兌付獎補資金。

（九）附則

1.申報主體應(yīng)依法申報，不得騙取、套取獎補資金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)騙取、套取獎補資金行為，立即追回獎補資金，并依法追究相關(guān)責任人法律責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要切實履行產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理責任，開展實地檢查驗收，據(jù)實兌現(xiàn)獎補資金。

2.申報主體在申請獲得中藥材產(chǎn)業(yè)扶持獎補資金后須進一步加強管理，積極利用獎補資金不斷提高中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

3.申報道地特色優(yōu)勢中藥材種植、示范基地創(chuàng)建獎補的主體應(yīng)嚴格遵守《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）的要求，不得違反國家林地管理政策。

4.本辦法由城口縣林業(yè)局負責解釋。

5.本辦法自2022年1月1日起施行，至有新的或修訂的《城口縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶持辦法》出臺時廢止。如因法律、法規(guī)、政策修訂致本文件失效或部分失效的，按新規(guī)定執(zhí)行。

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附件：1.城口縣巴山鎮(zhèn)2022年道地特色優(yōu)勢中藥材種植獎勵申請表

??????2.城口縣巴山鎮(zhèn)2022年中藥材收購和產(chǎn)地初加工獎補申報表

??????3.城口縣巴山鎮(zhèn)2022年中藥材種苗（天麻菌瓶、菌袋）出圃獎補申請表

附件1

城口縣巴山鎮(zhèn)2022年道地特色優(yōu)勢中藥材種植獎勵申請表

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附件2

城口縣巴山鎮(zhèn)2022年中藥材收購和產(chǎn)地初加工獎補申報表

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附件3

城口縣巴山鎮(zhèn)2022年中藥材種苗（天麻菌瓶、菌袋）出圃獎補申請表

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