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2024年，北屏鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)法治政府的決策和部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)和責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》文件精神，全鄉(xiāng)法治政府工作扎實(shí)有序推進(jìn)，不斷開創(chuàng)全面依法治鄉(xiāng)新局面。現(xiàn)將北屏鄉(xiāng)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2024年工作情況

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是提高政治站位。鄉(xiāng)黨委把習(xí)近平法治思想作為中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)定期召開“中心組學(xué)習(xí)”、“主題黨日”以及組織黨員干部集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，提高政治站位，將黨員干部的思想意識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平法治思想上來(lái)，確保鄉(xiāng)法治建設(shè)方向正確。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年來(lái)鄉(xiāng)黨委先后召開4次黨委會(huì)、20次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、6次專題會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，討論研究平安創(chuàng)建工作，把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，列入鄉(xiāng)黨委開展黨委會(huì)重要議題。并定期召開班子會(huì)議，及時(shí)研究解決法治建設(shè)工作中存在的重大問(wèn)題，推進(jìn)各項(xiàng)法治建設(shè)措施落實(shí)。三是開展干部培訓(xùn)。積極組織全鄉(xiāng)干部職工參加年度法治理論考試。并利用線上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“黨員干部學(xué)習(xí)網(wǎng)”等平臺(tái)；線下“黨群院壩會(huì)”等形式，雙線協(xié)同，全方位組織全鄉(xiāng)干部職工學(xué)法。2024年6月鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)將執(zhí)法干部執(zhí)法證即將到期的情況及時(shí)上報(bào)，使其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了學(xué)習(xí)和考試，重新更換執(zhí)法證件。鄉(xiāng)7名執(zhí)法人員均完成線上通用法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。此外，還順利開展了關(guān)于《憲法》、《民法典》等專題法律知識(shí)講座，不斷提升干部法治素養(yǎng)。

（二）優(yōu)化法治環(huán)境，提升法治政府建設(shè)水平。一是完善重大決策機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)黨委會(huì)議的議事范圍、議事程序作出了明確規(guī)定，強(qiáng)化鄉(xiāng)關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理。要求法律顧問(wèn)參與街道重大決策事項(xiàng)、重大行政執(zhí)法決定，保障我鄉(xiāng)行政活動(dòng)有法有據(jù)、決策內(nèi)容合法合規(guī)、決策程序依法履行。二是堅(jiān)持事前合法性審查制度。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，在重大事項(xiàng)決策和重大矛盾糾紛調(diào)解等工作中，主動(dòng)提請(qǐng)法律顧問(wèn)介入。2024年我鄉(xiāng)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)提供法律咨詢服務(wù)40余次，督促其參與重大行政決策合法性審查6件，審核合同文件60余件，全年無(wú)因行政決策不當(dāng)或程序不完善引發(fā)重大群體性事件。加強(qiáng)重大行政決策民意調(diào)查，結(jié)合主題教育深入開展調(diào)查研究140次，了解群眾所需、企業(yè)所想、基層所盼，形成改進(jìn)工作措施27條，確保了鄉(xiāng)各項(xiàng)決策的合法性，以此推動(dòng)各項(xiàng)重大工作依法有序開展。三是著力深化依法行政，推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。構(gòu)建“141”基層智治體系。依托基層智治體系開啟行政執(zhí)法問(wèn)題快速響應(yīng)模式，形成網(wǎng)格員違法線索發(fā)現(xiàn)上報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部巡查問(wèn)題交辦、執(zhí)法隊(duì)員問(wèn)題線索核查、執(zhí)法隊(duì)伍違法行為糾正處置的閉環(huán)監(jiān)管體系。建立“1+1+N”實(shí)戰(zhàn)執(zhí)法機(jī)制，每月會(huì)同縣級(jí)部門實(shí)施“綜合查一次”，匯總板塊工作線索“集中查一次”，收集群眾舉報(bào)投訴“分散查多次”。今年來(lái)，共召開專題會(huì)議6次，辦理行政處罰案卷40件,罰金4070元，日常巡查150次，發(fā)起綜合查處16次，向縣級(jí)執(zhí)法部門移交違法違規(guī)線索4條，強(qiáng)化行政處罰力度，根據(jù)縣應(yīng)急局、縣交巡警大隊(duì)委托權(quán)限，查處道路交通安全違法行為125起、安全生產(chǎn)違法行為13起，共作出罰款22800元。全力推進(jìn)北屏鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法改革工作，并連續(xù)三個(gè)季度考核全縣第一。

（三）創(chuàng)新社會(huì)治理，加大為民服務(wù)力度。一是推進(jìn)“三治聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐。我鄉(xiāng)深入推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的法治、德治、自治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，在社區(qū)培養(yǎng)了30名“法律明白人”，累計(jì)用戶數(shù)1236人，健全了矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。同時(shí)著力推進(jìn)立體化、信息化的社會(huì)治安防控體系建設(shè)，轄區(qū)派出所駐所調(diào)解室6名專職調(diào)解員成功調(diào)處矛盾糾紛案件677件，其中書面案件31件。口頭案件646件。進(jìn)一步拓展了群眾參與基層社會(huì)治理制度化渠道。二是踐行法治為民理念，持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。深化“群眾說(shuō)事，干部答題”機(jī)制，為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”豐富科學(xué)內(nèi)涵。大力推行“群眾說(shuō)事、干部答題”工作機(jī)制，規(guī)范化搭建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)說(shuō)事處1個(gè)、村級(jí)說(shuō)事站3個(gè)、網(wǎng)格說(shuō)事點(diǎn)8個(gè)”，便于網(wǎng)格員及時(shí)收集群眾“微心愿”，通過(guò)臺(tái)賬式管理，優(yōu)先解決呼聲高的訴求，做好跟蹤反饋。全年收集群眾的“微需求”256件，百姓的“金點(diǎn)子”67條，大力凝聚群眾智慧力量，真正讓群眾感受到“話有地方說(shuō)、事有人來(lái)辦”。常態(tài)化開展轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格社情民意大走訪活動(dòng)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，從“民聲”中尋方向、找問(wèn)題，辦理惠民事項(xiàng)1700余件，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，真正實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。三是落實(shí)重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。一是嚴(yán)重精神障礙患者人員，對(duì)鄉(xiāng)在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者42人成立嚴(yán)重精神障礙患者綜合管理小組，各村（社區(qū)）建立聯(lián)合服務(wù)管理小組、聯(lián)合關(guān)愛(ài)幫扶小組，日常隨訪患者及其監(jiān)護(hù)人，及時(shí)進(jìn)行分類干預(yù)、民政救助等，幫助重精患者重拾健康；二是社區(qū)矯正對(duì)象、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員，鄉(xiāng)矯正對(duì)象現(xiàn)在冊(cè)8人、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員現(xiàn)在冊(cè)18人，北屏鄉(xiāng)按照《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》、《社會(huì)面吸毒人員服務(wù)管理工作辦法》等法律法規(guī)，對(duì)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，按時(shí)開展走訪和談心教育等活動(dòng)，根據(jù)情況開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整人員管理類別；三是涉邪人員教育轉(zhuǎn)化、刑滿釋放人員的幫教，鄉(xiāng)邪教人員轉(zhuǎn)化3人、刑滿釋放人員現(xiàn)在冊(cè)40人，鄉(xiāng)司法所聯(lián)合派出所，對(duì)涉邪人員實(shí)施“微關(guān)懷”，建立志愿者隊(duì)伍和幫教隊(duì)伍，幫助其重新回歸社會(huì)。

（四）豐富普法宣傳形式，營(yíng)造濃厚法治氛圍。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。成立法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，把普法各項(xiàng)任務(wù)分解到各科室和各村（社區(qū)）。建立了普法聯(lián)絡(luò)員、普法志愿者、法律明白人隊(duì)伍，按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一安排，對(duì)普法標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行了細(xì)化，認(rèn)真開展自查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，第一時(shí)間整改到位。在健全制度的同時(shí)，狠抓制度落實(shí)，鄉(xiāng)平安辦、司法所工作人員及時(shí)下村（社區(qū)）與居民群眾溝通，做群眾工作。采取形式多樣、方法靈活的服務(wù)和宣傳活動(dòng)，提高居民的法律素質(zhì)。截止2024年12月共發(fā)放法治宣傳單428余份，開展各類培訓(xùn)講座12場(chǎng)，培訓(xùn)人員908余人。二是組織人員，學(xué)法普法。在轄區(qū)各村（社區(qū)）的宣傳欄都張貼有法治宣傳海報(bào)，以圖文并茂的方式讓轄區(qū)居民隨時(shí)都能接受法律知識(shí)教育，主要宣傳內(nèi)容有《憲法》、《民法典》、《物權(quán)法》、《未成年人保護(hù)法》等常用法律。堅(jiān)持“日日有聲音、周周有身影”，達(dá)到較好的宣傳效果，進(jìn)一步營(yíng)造了法治教育宣傳的氛圍。各村（社區(qū)）還經(jīng)常利用橫幅、活動(dòng)板報(bào)、宣傳單等形式進(jìn)行宣傳，根據(jù)形勢(shì)和需要更換內(nèi)容，建立社區(qū)法治宣傳陣地。三是切實(shí)加強(qiáng)西渝高鐵項(xiàng)目建設(shè)外來(lái)務(wù)工人員學(xué)法用法工作。如在外來(lái)務(wù)工人員聚集地開展法治宣傳教育座談會(huì)，提高了外來(lái)人員法律意識(shí)和依法維權(quán)能力。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）基層法治隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。專業(yè)法律人員欠缺，部分執(zhí)法人員對(duì)政策法規(guī)的把握不準(zhǔn), 現(xiàn)有執(zhí)法人員的專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)有所欠缺，運(yùn)用法治思維和法治方式解決復(fù)雜問(wèn)題的能力不足。

（二）法制宣傳教育方式有待創(chuàng)新。在推進(jìn)法治建設(shè)過(guò)程中創(chuàng)新舉措不多，存在簡(jiǎn)單照搬照抄上級(jí)文件和其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象，法治氛圍仍不夠濃厚，公眾參與度有待提高。法治思維和法律意識(shí)有待加強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)村干部法治理論學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，依然存在重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想。

（三）群眾的法治觀念不夠強(qiáng)。部分群眾法律意識(shí)相對(duì)薄弱，在自身合法權(quán)利受到侵害時(shí)，不能正確反映訴求，不懂得運(yùn)用法律武器積極維權(quán)。

三、2025年工作計(jì)劃

下一年，北屏鄉(xiāng)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》為行動(dòng)綱領(lǐng)，依法全面履行政府職責(zé)，提高行政決策法治化水平，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平。

（一）提高法治意識(shí)，推動(dòng)干部隊(duì)伍依法履職能力再攀新高度。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，緊抓黨政主要負(fù)責(zé)人以及領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，持續(xù)營(yíng)造法治建設(shè)濃厚氛圍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作局面。組織形式多樣的學(xué)法活動(dòng)，讓干部職工深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想與具體工作實(shí)際相結(jié)合，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

（二）健全依法行政機(jī)制，促進(jìn)依法執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，吸收公職律師力量強(qiáng)化重大執(zhí)法決定法制審核。開展常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員法治理論水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力，解決執(zhí)法過(guò)程中的具體問(wèn)題。充實(shí)優(yōu)化綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，保持綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定，確保人員崗位配備與執(zhí)法任務(wù)相匹配。

（三）加強(qiáng)普法宣傳教育，營(yíng)造群眾學(xué)法懂法用法新局面。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入開展普法活動(dòng)。充分利用安全生產(chǎn)月、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、憲法宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。調(diào)動(dòng)司法所、政府法律顧問(wèn)、“法律明白人”等多元力量的作用，深入村社、學(xué)校、企業(yè)、家庭等開展宣傳活動(dòng)，提升公民的法治素養(yǎng)。

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