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2022年，我鄉(xiāng)在縣委全面依法治縣委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在依法治縣委員會(huì)辦公室的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建設(shè)工作取得明顯的成效。

一、主要做法和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃法治政府建設(shè)。一是整體謀劃，高度重視法治政府建設(shè)工作。堅(jiān)持把法治工作擺在重要位置，并結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，專題研究謀劃2022年度法治政府建設(shè)工作思路，制定2022年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善法治政府建設(shè)人才保障。成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專題研究法治建設(shè)相關(guān)工作，強(qiáng)化干部隊(duì)伍法治意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍法治本領(lǐng)。三是全面落實(shí)憲法宣誓制度。組織鄉(xiāng)班子成員、中層干部進(jìn)行憲法宣誓，進(jìn)一步堅(jiān)定憲法自信、增強(qiáng)憲法自覺、弘揚(yáng)憲法精神。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，抓好執(zhí)法培訓(xùn)教育。一是加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)。把習(xí)近平法治思想納入黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)職工會(huì)、專題會(huì)等重點(diǎn)內(nèi)容，組織全鄉(xiāng)干部職工開展集中學(xué)習(xí)5次。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。通過線上培訓(xùn)平臺(tái)與線下開課模式相結(jié)合，積極組織開展綜合執(zhí)法培訓(xùn)、“應(yīng)急大講堂”等強(qiáng)化隊(duì)伍法治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、學(xué)習(xí)《行政處罰法》《民法典》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)，結(jié)合全市法治理論考試，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)干部法治思維與法治能力，尤其是提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法的規(guī)范管理。2022年，為嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，對(duì)過期行政執(zhí)法證進(jìn)行專項(xiàng)清理，并統(tǒng)一更換執(zhí)法證29個(gè)；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，把不符合規(guī)定從事行政執(zhí)法活動(dòng)的人員進(jìn)行清退，確保行政執(zhí)法單位依法依規(guī)行使職能。二是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法配套制度，提升行政執(zhí)法效能，依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項(xiàng)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定并紀(jì)錄存檔；對(duì)行政執(zhí)法主體作出行政處罰決定的，按規(guī)定做好備案工作；嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離”、”收支兩條線”和罰沒物品依法處理等制度。三是進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督重要功能。一方面實(shí)行執(zhí)法全過程記錄制度。完善執(zhí)法文字、音像記錄60余條，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、現(xiàn)場執(zhí)法、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。另一方面，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)于不符合規(guī)范的執(zhí)法活動(dòng)，提出書面意見3條，截至目前已全部整改到位，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法文書。

（四）推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行。一是注重程序，加強(qiáng)文件監(jiān)督管理。按照《北屏鄉(xiāng)行政規(guī)范性文件管理辦法》 要求，各行業(yè)科室按照“規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度”的要求，進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)文件的制定和監(jiān)督管理工作，健全公開聽取社會(huì)公眾意見、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定等制度。二是發(fā)揮法律顧問制度重要優(yōu)勢。全面推行政府法律顧問制度，培養(yǎng)了1名公職法律，并聘請(qǐng)其擔(dān)任鄉(xiāng)黨委政府和六個(gè)村（社區(qū)）法律顧問，通過發(fā)揮其參謀助手作用，參與鄉(xiāng)黨委重大決策、處置涉法涉訴案件等法律事務(wù)。法律顧問參與重大項(xiàng)目的洽談、重大合同的草擬、修改、審查，代理行政訴訟等方面工作。全年，法律顧問參與我鄉(xiāng)行政決策研究共14件次，防范化解程序不當(dāng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失，促進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、法治化，切實(shí)提高決策整體水平。三是發(fā)揮政務(wù)公開平臺(tái)優(yōu)勢。2022年全鄉(xiāng)嚴(yán)格依照行政公開制度，嚴(yán)格規(guī)范公開民政、行政執(zhí)法各項(xiàng)信息共69條，保障群眾的知情權(quán)，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)工作的公信力。

（五）強(qiáng)化基層治理，依法化解社會(huì)矛盾糾紛。一是扎實(shí)開展人民調(diào)解工作。2022年，全鄉(xiāng)7個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)累計(jì)調(diào)處糾紛248件，糾紛受理率達(dá)到100%，調(diào)處成功率達(dá)到99.07%，群眾矛盾糾紛得到及時(shí)化解，無因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪或群體性事件。二是全力推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作。不斷健全矛盾糾紛化解工作機(jī)制，大力化解各類積案和群眾上訪案件，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)，完善多元化解機(jī)制，切實(shí)解決人民群眾訴求。對(duì)疑難、重大矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照誰包案、誰負(fù)責(zé)的原則，明確時(shí)限和措施。2022年，全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪群眾96件204人次，共化解各種信訪問題38件次，化解率達(dá)96.8%。三是加強(qiáng)特殊群體的管理服務(wù)工作。每月對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員、涉邪教人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)教育服務(wù)和心理疏導(dǎo)。全年轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象和刑釋解教人員重新犯罪率為零，精神病患者肇事肇禍率為零。

二、法治政府建設(shè)工作存在的問題

（一）法治隊(duì)伍建設(shè)不夠。一是法治工作人員業(yè)務(wù)水平有待提高。工作人員崗位頻繁交替，業(yè)務(wù)能力提升需要一定磨合時(shí)間，在實(shí)際開展法治政府建設(shè)工作中，執(zhí)法人員法治理念、專業(yè)素養(yǎng)、任職技能等方面都需要深化提高，執(zhí)法人員解決法治問題的具體方法還有待提升。二是法治意識(shí)仍需增強(qiáng)。工作人員缺乏運(yùn)用法律的思維和方法解決法律問題的慣性、重大決策征求意見層面較窄、對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)注多，對(duì)法治政府建設(shè)關(guān)注研究少行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)仍需提高。

（二）法治宣傳教育有差距。基于當(dāng)前渝西高鐵建設(shè)的復(fù)雜背景下，我鄉(xiāng)基層社會(huì)矛盾糾紛較為突出，征地壓力較大，部分群眾的法治觀念薄弱、不依靠法律途徑維權(quán)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，法治宣傳力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。在信訪維穩(wěn)方面，部分群眾還存在“信訪不信法”的觀念，普法活動(dòng)還有待進(jìn)一步深入，活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富。

三、下一步法治政府建設(shè)工作的打算

下一步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)深入貫徹依法治鄉(xiāng)理念，提升政府依法行政工作水平，提高服務(wù)群眾能力，深入推進(jìn)新時(shí)代法治政府建設(shè)。

一是持續(xù)抓好基層法治宣傳教育。落實(shí)法治宣傳教育“八五”規(guī)劃，結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)法宣傳周等主題活動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，針對(duì)相關(guān)企業(yè)單位開展貫徹執(zhí)行情況回頭看。通過建立和完善普通群眾參與公共事務(wù)管理的平臺(tái)，推動(dòng)公民參與，使其合理意見得到充分表達(dá)、合法訴求得到充分體現(xiàn)。

二是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。不斷完善行政執(zhí)法程序，進(jìn)一步健全執(zhí)法全過程記錄制度，制定完善行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確具體操作流程，持續(xù)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為。

三是不斷健全依法化解糾紛機(jī)制。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系、高速高鐵建設(shè)征地拆遷等方面的矛盾糾紛，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛，為全鄉(xiāng)建設(shè)法治政府提供和諧的社會(huì)條件。

四是充分發(fā)揮法律顧問和法制機(jī)構(gòu)的作用。有效控制黨委政府決策風(fēng)險(xiǎn)。在黨委政府重大決策和重大行政行為過程中，進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問的法律審查的作用，通過專業(yè)的法律指導(dǎo)有效規(guī)避行政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨委政府依法執(zhí)政、依法行政的能力。