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各村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)各科室（站所）：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《2023年北屏鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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????????????????????????????????????????????????????2023年5月11日

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2023年北屏鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案

為了建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范自然災(zāi)害工作，提高工作應(yīng)急反應(yīng)能力，保障工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）應(yīng)急預(yù)案的工作原則

1.以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全；

2.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主；

3.部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)；

4.依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。

（二）預(yù)案適用范圍。本預(yù)案適用于洪澇、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)及其他異常自然現(xiàn)象造成的災(zāi)害。

二、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)：

鄉(xiāng)人民政府作為組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組? 長? 高仁茂??? 北屏鄉(xiāng)黨委書記

劉恒旺??? 北屏鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

副組長?? ?朱小玲??? 北屏鄉(xiāng)專職副書記

康蜀亮??? 北屏鄉(xiāng)政法委員

龐仁雙??? 北屏鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

胡? 蓉??? 北屏鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)委員

龍? 雨??? 北屏鄉(xiāng)組織委員

劉飛龍??? 北屏鄉(xiāng)紀(jì)委書記

成? 員??? 周俊峰??? 黨政辦負(fù)責(zé)人

張三軍??? 應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人

袁? 建??? 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

余龍洪??? 城環(huán)辦負(fù)責(zé)人

羅云章??? 民政辦負(fù)責(zé)人

楊? 陽??? 社保所負(fù)責(zé)人

袁曉慶??? 北屏派出所負(fù)責(zé)人

羅? 昆??? 北屏鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人

冉孟德??? 北屏鄉(xiāng)中心小學(xué)負(fù)責(zé)人

各村（社區(qū)）支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。由周俊峰擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

（二）工作職責(zé)

應(yīng)急辦：承擔(dān)鄉(xiāng)災(zāi)情臨時成立的鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作，綜合組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；開展綜合應(yīng)急演練；組織核查報告災(zāi)情。

民政辦：申請、管理、分配自然災(zāi)害救助款物；組織指導(dǎo)自然災(zāi)害救助捐贈；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，確保24小時內(nèi)應(yīng)急物資運(yùn)送到位，確保應(yīng)急期內(nèi)災(zāi)民的基本生活。

城環(huán)辦：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；組織氣象條件引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；聯(lián)合開展全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作。承擔(dān)鄉(xiāng)防汛抗旱的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防汛抗旱，搶險工作，對主要河流、水庫實施調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。

民兵連：在鄉(xiāng)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時，根據(jù)需要，組織、協(xié)調(diào)、調(diào)配民兵預(yù)備役人員以及所需裝備、器材參加救災(zāi)工作。

農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)幫助指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作。

北屏鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

北屏鄉(xiāng)中心小學(xué)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)師生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

其他有關(guān)科室和單位，負(fù)責(zé)本科室、本單位的搶險救災(zāi)工作，并完成區(qū)自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)賦予的救助任務(wù)。

三、災(zāi)情報告

（一）應(yīng)急辦接到災(zāi)情報告后,立即向鄉(xiāng)黨委、政府報告災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果，采取的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。鄉(xiāng)民政辦執(zhí)行零報告制度，每日8時前匯總災(zāi)害信息，鄉(xiāng)政府辦公室和鄉(xiāng)民政辦公室保證通信網(wǎng)絡(luò)24小時在線，專人值守。

（二）災(zāi)情發(fā)生24小時內(nèi)，以鄉(xiāng)黨委、政府名義發(fā)慰問電。

（三）鄉(xiāng)人民政府每日9時前向縣減災(zāi)委辦公室報告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)，重大情況隨時報告。鄉(xiāng)減災(zāi)委辦公室及時組織成員單位召開會商會，對災(zāi)鄉(xiāng)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項作出決定。

（四）災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)，鄉(xiāng)人民政府派出抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)合工作組赴災(zāi)村慰問災(zāi)民，查災(zāi)核災(zāi)，了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況和災(zāi)鄉(xiāng)需求，幫助指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）建立鄉(xiāng)、村、組三級綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理指揮體系，建立應(yīng)急指揮平臺，配備專門人員。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)、村、組三級救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，為防災(zāi)減災(zāi)提供及時、準(zhǔn)確的通信和信息服務(wù)，確保24小時以內(nèi)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。

五、應(yīng)急反應(yīng)行動

（一）轉(zhuǎn)移安置和組織。發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。轉(zhuǎn)移安置由政府組織實施，并發(fā)出轉(zhuǎn)移安置通知或進(jìn)行動員，安置地點(diǎn)一般采取就近安置，安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。政府安排運(yùn)輸力量，按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移，保證轉(zhuǎn)移安置地和災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定；保障轉(zhuǎn)移安置后災(zāi)民的生活，解決飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放；在災(zāi)區(qū)要防止如火災(zāi)、疫病等次生災(zāi)害的發(fā)生；對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民情況進(jìn)行登記；轉(zhuǎn)移安置情況及需解決的困難要及時逐級上報。

（二）災(zāi)情的統(tǒng)計和報告。災(zāi)情發(fā)生后，及時組織有關(guān)科室和人員對災(zāi)害損失情況進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計匯總后逐級上報。黨政辦匯總災(zāi)情后及時向縣政府及有關(guān)部門報告。

（三）緊急救援行動

1.組織干部、群眾進(jìn)行緊急救援工作，協(xié)調(diào)民兵進(jìn)行緊急搶救、搶險工作；

2.組織衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)護(hù)人員對傷員進(jìn)行緊急救治；

3.聯(lián)系縣交通、電力、通信等部門進(jìn)行道路、設(shè)施和線路的搶修；

4.災(zāi)區(qū)急需的救援物資，緊急狀態(tài)下采取征用或采購的辦法征集，災(zāi)后由政府負(fù)責(zé)結(jié)算。救助物資運(yùn)輸?shù)牡缆贰⒐ぞ摺⒔?jīng)費(fèi)，救助物資的安置、保管、登記、發(fā)放、使用，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）其他有關(guān)事務(wù)根據(jù)災(zāi)情，必要時可以在災(zāi)區(qū)建立前方指揮部，及時向上級部門報告災(zāi)情，爭取上級政府和有關(guān)部門給予救助資金和物資支持。重大災(zāi)情的宣傳報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

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