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城口縣東安鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

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2024年，東安鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹“一規(guī)劃兩綱要”要求，緊密圍繞縣委具體部署，將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。現(xiàn)將本年度東安鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。一是推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹向?qū)嵺`運(yùn)用轉(zhuǎn)化，將習(xí)近平法治思想納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、納入機(jī)關(guān)干部教育內(nèi)容，融入人民調(diào)解員、“法律明白人”隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展各類學(xué)習(xí)30余次。二是推動(dòng)習(xí)近平法治思想大眾化傳播，充分調(diào)動(dòng)各村居“法律明白人”、人民調(diào)解員等普法力量開展“習(xí)近平法治思想進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)20余場(chǎng)次，覆蓋10個(gè)村居，厚植尊法學(xué)法守法用法的群眾基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持依法決策，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，嚴(yán)格遵守重大行政決策法定權(quán)限和程序。推行重大行政決策合法性審查，政府法律顧問(wèn)參與重大行政決策，提供專業(yè)法律意見(jiàn)，做好決策風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)提高決策水平；二是依法依規(guī)做好規(guī)范性文件的“統(tǒng)一審查”監(jiān)督工作，定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估、清理。經(jīng)梳理，東安鎮(zhèn)未制定行政規(guī)范性文件，不存在規(guī)范性文件與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，以及違反上位法的情況。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是深化政務(wù)公開，扎實(shí)做好主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開工作，切實(shí)回應(yīng)轄區(qū)群眾關(guān)切，主動(dòng)公開各類政府信息79條。二是自覺(jué)接受人大監(jiān)督，辦理鎮(zhèn)十九屆人大第七次會(huì)議期間人大代表提出的意見(jiàn)建議12件，辦理群眾來(lái)信來(lái)訪18件。三是完善群眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，在全鎮(zhèn)9村1社區(qū)設(shè)置“廉情驛站”，鼓勵(lì)群眾對(duì)不合理不合規(guī)不合法的行政行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，全年暫未接收相關(guān)舉報(bào)。

（四）強(qiáng)化服務(wù)保障，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理。一是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“渝快辦”一網(wǎng)通辦流程，在政府網(wǎng)站上公開權(quán)責(zé)清單，統(tǒng)一受理?xiàng)l件、辦理流程、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限等，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，梳理行政許可事項(xiàng)154個(gè)。二是暢通群眾訴求通道，完善“12345”民生熱線辦理流程，建立接訪下訪常態(tài)化機(jī)制，全年處理辦結(jié)“12345”群眾訴求68件，信訪件4件，滿意率均在99%以上。三是深耕“小網(wǎng)格”做實(shí)“大治理”，將轄區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格，125個(gè)微網(wǎng)格，由鎮(zhèn)村干部擔(dān)任網(wǎng)格員，優(yōu)選“人熟、地熟、情況熟”的熱心村民125名擔(dān)任微網(wǎng)格員，針對(duì)特殊群體，開展走訪慰問(wèn)、協(xié)助照護(hù)等服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在網(wǎng)格辦”，全年辦理網(wǎng)格事件254件，讓暖心服務(wù)走進(jìn)群眾的心坎兒里。

（五）深化訴源治理，構(gòu)建多元矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。一是聚焦積案化解，針對(duì)存量案件，“一案一策”制定化解方案，嚴(yán)格落實(shí)“1+N”訴源治理工作機(jī)制。全年成功調(diào)處案件34起，司法確認(rèn)12起，歷史積案化解率達(dá)72.3%，堅(jiān)決遏增量減存量。二是建立多元矛盾糾紛化解機(jī)制，整合公安民警、司法所、人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢等力量，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，全年化解各類矛盾糾紛96件，多跨協(xié)同聯(lián)合化解重大矛盾糾紛12件。

（六）規(guī)范行政執(zhí)法，深化大綜合一體化行政執(zhí)法改革。一是建立“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”機(jī)制，充實(shí)執(zhí)法人員6名，梳理賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)100項(xiàng)，全年綜合執(zhí)法檢查128次，運(yùn)用“綜合查一次”聯(lián)合縣級(jí)部門執(zhí)法8次。二是不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，2024年新增行政執(zhí)法人員6人，創(chuàng)新“面對(duì)面”“手把手”“老帶新”培訓(xùn)方式，開展培訓(xùn)14次，不斷提升執(zhí)法人員綜合執(zhí)法法治理念和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。

二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度。全年開展中心組學(xué)習(xí)8次，堅(jiān)持“第一議題”制度，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律40次。二是每半年聽取1次法治建設(shè)工作情況匯報(bào)。全年研究解決綜合行政執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)、法治宣傳、依法行政、法制審核等法治政府建設(shè)相關(guān)重大問(wèn)題12個(gè)。三是將法治建設(shè)納入我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，根據(jù)《2024年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，結(jié)合東安鎮(zhèn)實(shí)際制定《2024年?yáng)|安鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作任務(wù)清單》，確定具體任務(wù)15項(xiàng)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任崗位和任務(wù)時(shí)限，確保全年任務(wù)高效保質(zhì)完成。四是壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)細(xì)化分解到黨政班子成員，全年聽取班子成員抓聯(lián)系村和分管領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)32次，對(duì)班子成員落實(shí)法治政府建設(shè)情況開展督查15次。

三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是普法宣傳覆蓋面還不夠廣。2024年轄區(qū)居民謝某因非法捕獵被公安機(jī)關(guān)抓獲，原因主要在于法治宣傳教育方式比較傳統(tǒng)，在內(nèi)容精準(zhǔn)度、形式多元化、群眾參與度等方面還不夠，運(yùn)用新媒體方式宣傳力度不強(qiáng)；二是部分干部法治意識(shí)不強(qiáng)。2024年8月，縣委督查發(fā)現(xiàn)，鮮花村村干部、駐村工作隊(duì)隊(duì)員在上班期間網(wǎng)絡(luò)賭博，原因主要在于法治理論培訓(xùn)重頭輕腳，對(duì)一般干部的法治理論培訓(xùn)和法治觀念的樹立還不夠。三是執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化程度不高。主要原因在于隨著綜合行政執(zhí)法改革，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法事項(xiàng)增多，但相應(yīng)執(zhí)法領(lǐng)域的專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)較少，執(zhí)法人員的素養(yǎng)不相適應(yīng)。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路

2025年，東安鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)做好抓法治、促黨建、打基礎(chǔ)各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提升法治工作水平。增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)把法治政府建設(shè)工作作為接下來(lái)重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓，鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)聽取法治政府建設(shè)工作落實(shí)情況報(bào)告，開展述法履職工作，切實(shí)將責(zé)任落到實(shí)處，工作落到實(shí)處。

（二）創(chuàng)新法治宣傳方式。爭(zhēng)取“流動(dòng)法庭”以案釋法，不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大法律宣傳受眾。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群眾和青少年的普法，繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富讓群眾通俗易懂的法治宣傳教育活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。持續(xù)組織行政執(zhí)法人員申領(lǐng)執(zhí)法證，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平。加大依法執(zhí)政力度，持續(xù)做好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，抓好法治宣傳教育工作。

（四）落實(shí)法治惠民舉措，深化法治實(shí)事工程建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、旅游發(fā)展規(guī)劃落地，貼近民生開展法治惠民活動(dòng)，重點(diǎn)化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)熱點(diǎn)、矛盾糾紛等問(wèn)題，堅(jiān)決打擊電信詐騙違法犯罪行為，持續(xù)深化平安建設(shè)，為建設(shè)和諧東安、平安東安提供法治保障。