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城口縣東安鎮(zhèn)人民政府

2023年法治政府建設(shè)工作情況報告

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2023年，東安鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十大精神，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在各級各部門的大力支持下，我鎮(zhèn)嚴格依法履行法定職責，規(guī)范行政行為，進一步推進法治政府、規(guī)范化服務型政府建設(shè)，取得了較好的成果，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深學篤用習近平法治思想，推進法治政府建設(shè)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治政府建設(shè)一切工作，深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，東安鎮(zhèn)堅持黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導，成立鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長為組長，其他班子成員為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導小組，認真貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，切實推動法治政府建設(shè)工作落地見效。2023年以來，東安鎮(zhèn)黨委理論學習中心組專題學習12次，通過以會代訓組織干部職工學法10余次，通過學習，深刻認識、準確把握建設(shè)法治的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務 ，提升干部的法治意識和法治思維，使全鎮(zhèn)黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）完善政府機構(gòu)職能體系，穩(wěn)步提升政府依法履職能力。一是加強黨政機關(guān)法律顧問工作。充分貫徹落實中央全面依法治國委員會《關(guān)于切實加強黨政機關(guān)法律顧問工作充分發(fā)揮黨政機關(guān)法律作用的意見》、重慶市人民政府《重慶市政府法律顧問管理辦法》，聘請符合資質(zhì)的律師2名作為政府長期法律顧問，參與解決土地糾紛、征地拆遷等歷史遺留問題。二是加強行政規(guī)范性文件管理制度。嚴格落實《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，健全行政規(guī)范性文件合法性審核機制，開展黨內(nèi)規(guī)范性文件和行政規(guī)范性文件專項清理，上報合法性審查備案文件，確保規(guī)范性文件合法性審查備案達到100%。三是深入推進“放管服”改革。大力推進便民服務辦理，做好權(quán)力清單、政務服務清單常態(tài)化梳理、公示，優(yōu)化公共服務。不斷結(jié)合最新工作要求及相關(guān)規(guī)定，對群眾辦事所需材料清單進行修改、完善，全年共梳理政務服務事項154個，并公布辦理時間、地點及所需材料，努力實現(xiàn)人民群眾“只跑一趟”，不斷優(yōu)化提升公共服務能力水平。四是高標準完成“一中心四板塊一網(wǎng)格”建設(shè)。按規(guī)范標準完成24個網(wǎng)格調(diào)整并建立網(wǎng)格黨組織，優(yōu)化機關(guān)各科室為四板塊26個崗位，并對應崗位到人，共58人次47人，“一中心四板塊一網(wǎng)格”運行規(guī)范高效、扁平化指揮體系、矩陣型管理模式更加順暢，網(wǎng)格職業(yè)化、智能化水平趨于成熟，全年辦理網(wǎng)格事件559件。

（三）堅持系統(tǒng)觀念、標本兼治，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強和改進行政執(zhí)法工作。認真學習宣傳貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的意見》，重慶市人民政府《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》，進一步加強和規(guī)范行政執(zhí)法的公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，不斷提升行政執(zhí)法工作水平。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，高質(zhì)量完成2023年度全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件申辦、清理工作，新申報1名行政執(zhí)法人員，無取消執(zhí)法資格人員。二是扎實開展行政復議行政應訴“以案促改”專項行動。針對全年開展的行政執(zhí)法過程、案卷進行逐一排查、審核，東安鎮(zhèn)全年下達行政處罰決定書74份，交通領(lǐng)域67份，應急管理領(lǐng)域7份，無行政復議及行政應訴發(fā)生。

（四）堅持依法化解矛盾糾紛，扎實推進行政復議、應訴工作。一是完善矛盾糾紛多元化解機制。堅持新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升人民調(diào)解“四化建設(shè)”，深入推進訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)對接，全面推行“四調(diào)工作法”、“群眾說事，干部答題”。全年全鎮(zhèn)各級調(diào)解組織受理各類矛盾糾紛96件，調(diào)處成功96件，調(diào)解成功率100%。二是依法規(guī)范信訪工作秩序。認真做好新頒布的《信訪工作條例》學習宣傳貫徹工作，強化屬地責任，暢通信訪渠道，健全網(wǎng)上信訪機制，落實依法逐級信訪，及時就地解決群眾合理訴求，努力從源頭預防和減少信訪問題發(fā)生，全年領(lǐng)導干部接訪下訪116次，接訪群眾116人次，回復政策咨詢類問題97件、申訴求決類問題19件。積極主動正視信訪人的合理訴求，嚴格落實“一線工作法”，2023年全年受理信訪件7件，均已按期、高效完成辦理。三是扎實推進行政復議體制改革。嚴格按照市、縣要求健全規(guī)范統(tǒng)一的行政復議工作體系，并將行政復議納入普法宣傳內(nèi)容，2023年全年組織行政復議宣傳10余次，為群眾解答行政復議有關(guān)問題20余人次。

（五）強化行政權(quán)力制約監(jiān)督，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。一是廣泛接受各界監(jiān)督。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受社會各界的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大的各項決議決定，切實辦好人大代表和政協(xié)委員建議，全年共辦理回復人大代表建議32條。二是全力推進政務公開。深化財政預結(jié)算、重大項目批準實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開，依法開展政府信息依申請公開，主動公開履職依據(jù)、機關(guān)簡介、預算/決算、重大民生信息等法定主動公開內(nèi)容59條。

二、存在的主要問題

法治政府建設(shè)工作在取得成績的同時，仍存在不少問題和難點：一是法治政府建設(shè)不夠均衡，無專門法治機構(gòu)，法律顧問工作格局調(diào)整不到位；二是法治政府建設(shè)工作對照市、縣示范創(chuàng)建指標仍有很大差距；三是重大行政決策目錄化管理、合法性審查工作有待加強；四是執(zhí)法協(xié)作機制不夠健全，監(jiān)管職責的邊界不清晰；五是專業(yè)化法治力量配備不足，執(zhí)法人員專業(yè)能力相對薄弱，業(yè)務水平和法律素養(yǎng)有待提高。對此，我們將進一步采取有效措施，逐步加以提升和解決。

三、2024年法治政府建設(shè)工作計劃

（一）持續(xù)夯實法治基礎(chǔ)，落實責任制度。堅持抓住領(lǐng)導干部這個“ 關(guān)鍵少數(shù)”，繼續(xù)貫徹落實法治相關(guān)要求，對有關(guān)的制度和措施進一步細化，分解任務到具體崗位，確保各項制度和措施的落實有序推進各項工作。

（二）提高突發(fā)事件應對的法治化水平。加強在突發(fā)事件中推進法治建設(shè)，提升突發(fā)事件和應急管理的法治化水平，確保各項措施有法可依，依法高效處置各類突發(fā)事件。

（三）持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入推行行政執(zhí)法“ 三項制度 ”規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序規(guī)定。加強食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、消防安全、互聯(lián)網(wǎng)服務等重要領(lǐng)域執(zhí)法，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，強化重點水域禁漁執(zhí)法監(jiān)管工作。

（四）進一步增強機關(guān)工作人員依法行政能力。加強對各板塊崗位的指導和監(jiān)督，要求各崗位人員必須嚴格執(zhí)行依法行政各項規(guī)章制度，增強依法行政的自覺性，將依法行政落實到各項具體工作。此外，通過舉辦培訓班、學法講座、普法活動等方式 ，不斷提升機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。

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