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城府辦發(fā)〔2022〕105號

城口縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《城口縣自然災害救助應(yīng)急預案》

的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

《城口縣自然災害救助應(yīng)急預案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

城口縣人民政府辦公室

2022年7月28日

城口縣自然災害救助應(yīng)急預案

目錄

1 總則

1.1 編制目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災減災救災的重要論述精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照市委、市政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，建立健全城口縣應(yīng)對突發(fā)自然災害救助體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保受災人員基本生活，維護受災地區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國森林法》《自然災害救助條例》《地質(zhì)災害防治條例》《國家自然災害救助應(yīng)急預案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市地質(zhì)災害防治條例》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預案管理實施辦法》《重慶市自然災害救助應(yīng)急預案》《城口縣突發(fā)事件綜合應(yīng)急預案》《城口縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整城口縣安全生產(chǎn)委員會和城口縣減災委員會組成機構(gòu)及人員的通知》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件，制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于城口縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災害時的縣級應(yīng)急救助工作。

當毗鄰地區(qū)發(fā)生重特大自然災害并對城口縣造成重大影響或縣委、縣政府作出部署要求時，按照本預案開展應(yīng)急救助工作。

事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)事件，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，需政府緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助時，根據(jù)需要可參照本預案開展應(yīng)急救助工作。

1.4 工作原則

（1）堅持人民至上、生命至上，確保受災人員基本生活。

（2）堅持以防為主，把自然災害應(yīng)急救助工作納入日常管理。

（3）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地管理為主。

（4）堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織作用。

（5）堅持災害防范、救援、救災一體化，實現(xiàn)災害全過程管理。

2 組織指揮體系

2.1 縣自然災害應(yīng)急總指揮部

縣減災委員會（縣自然災害應(yīng)急總指揮部）為全縣自然災害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織、領(lǐng)導全縣自然災害救助工作。縣自然災害應(yīng)急總指揮部成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關(guān)工作。

總指揮長：縣委副書記、縣政府縣長

常務(wù)副總指揮長：縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

副總指揮長：縣委常委、縣政府副縣長

成員：縣政府辦公室主任、有關(guān)副主任；縣經(jīng)濟信息委、縣規(guī)劃自然資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣氣象局主要負責人；縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)展改革委、縣教委、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣統(tǒng)計局、縣人武部、縣武警中隊、團縣委、縣科協(xié)、縣紅十字會、城口行政學校、萬州銀保監(jiān)分局城口監(jiān)管組、縣消防救援大隊、國網(wǎng)城口供電公司分管負責人。

縣減災委（縣自然災害應(yīng)急總指揮部）辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局，負責縣減災委（縣自然災害應(yīng)急總指揮部）日常工作。由縣應(yīng)急局主要負責人兼任辦公室主任，分管負責人兼任辦公室副主任。

2.2 成員單位主要職責

縣委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)媒體做好防災減災救災工作的新聞報道、政策解讀和公益宣傳；做好災害預防知識的宣傳教育，以及災害預警信息的及時傳播；負責及時正確引導社會輿論。

縣委網(wǎng)信辦：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導防災減災網(wǎng)絡(luò)輿情的引導處置工作。

縣發(fā)展改革委：負責做好自然災害防治項目與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府投資三年滾動計劃、年度投資計劃的銜接平衡；負責積極爭取中央救災和災后恢復重建等專項資金支持；牽頭組織自然災害災后恢復重建規(guī)劃編制。

縣教委：負責組織指導學校做好防災減災救災知識宣傳教育和自然災害防治工作；指導受災地區(qū)教育部門做好受災學校學生和教職員工的緊急轉(zhuǎn)移安置工作；采取有效措施及時恢復正常教學秩序。

縣經(jīng)濟信息委：負責指導在工業(yè)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局謀劃和工業(yè)項目建設(shè)中對自然災害風險影響進行評估；落實免收自然災害預警、搶險救災專用無線電頻率占用費等政策；協(xié)調(diào)自然災害有關(guān)搶險救援工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)急保障，組織落實縣級醫(yī)藥儲備的緊急調(diào)用；指導災區(qū)安全監(jiān)管職責內(nèi)工業(yè)企業(yè)防災減災救災工作。組織協(xié)調(diào)搶險救援應(yīng)急通信及其他重要通信保障工作，保障災區(qū)公眾信息網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)運行安全；負責指導電信運營商做好通信設(shè)施的氣象防御工作，保障突發(fā)事件預警信息通道暢通。

縣公安局：負責自然災害搶險救援交通秩序維護、治安管理和安全保衛(wèi)工作；災區(qū)治安秩序維護，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移避險；做好自然災害有關(guān)違法犯罪案件查處工作。

縣民政局：負責支持引導災害社工等社會力量參與搶險救災、救災捐贈等工作，督促指導各地及時將符合條件的受災人員納入臨時救助或最低生活保障范圍；做好因災遇難人員殯儀工作；倡導文明祭祀，減少森林草原火災風險。

縣財政局：負責組織安排自然災害防治經(jīng)費預算，配合自然災害防治部門積極爭取市級救災資金支持；依據(jù)自然災害防治部門對縣級救災資金的安排方案，及時下?lián)芫葹馁Y金。

縣規(guī)劃自然資源局：負責組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作。指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地震、地質(zhì)災害防災減災工作納入國土空間規(guī)劃；組織氣象條件引發(fā)的地質(zhì)災害防治工作；聯(lián)合開展全縣地質(zhì)災害氣象預報預警工作。

縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助有關(guān)部門對自然災害引發(fā)突發(fā)的環(huán)境污染事件進行調(diào)查處理，開展受災期間環(huán)境監(jiān)測，提出污染控制措施，及時發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；會同相關(guān)部門做好災區(qū)飲用水源地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督，指導做好飲用水源地環(huán)境保護工作；聯(lián)合氣象部門開展重污染天氣會商和空氣質(zhì)量預報。

縣住房城鄉(xiāng)建委：負責指導災區(qū)開展因災毀損房屋的安全性鑒定、修復，實施工程質(zhì)量監(jiān)督；指導和督促全縣在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的自然災害防治工作；組織、指導開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災害隱患的排查監(jiān)測和整治；組織、指導開展房屋建筑和市政工程的氣象災害防治工作。

縣交通局：負責組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力，配合有關(guān)部門疏運搶險救災人員、救災物資和受災群眾；組織修復受災期間損壞的公路設(shè)施，優(yōu)先搶通通行路線。

縣水利局：負責組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。組織實施山洪災害防治、水利水毀工程修復工作；指導、督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好水庫蓄水安全防范工作；組織協(xié)調(diào)受災地區(qū)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌保障。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象災害防御、農(nóng)民野外安全用火的宣傳教育，加強農(nóng)事生產(chǎn)用火管控工作；制定和實施農(nóng)業(yè)科技防御洪水抗御旱災方針政策，指導建立全縣農(nóng)業(yè)防汛抗旱防災減災技術(shù)服務(wù)體系；全縣農(nóng)業(yè)受損情況的統(tǒng)計報告；組織種子、動物疫苗消毒藥品、應(yīng)急處置及防護等動物防疫應(yīng)急救災物資儲備和調(diào)撥，指導災后恢復生產(chǎn)。

縣商務(wù)委：負責指導商業(yè)企業(yè)防災減災救災工作和組織協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參加搶險救援；組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急生活物資供應(yīng)，按程序動用儲備物資，穩(wěn)定市場供應(yīng)；協(xié)助組織自然災害搶險救援相關(guān)物資。

縣文化旅游委：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游景區(qū)自然災害防治和突發(fā)災害應(yīng)急搶險處置，文物類旅游景點搶險救災；配合有關(guān)部門指導督促落實旅游景區(qū)內(nèi)森林草原火災防控措施；指導督促旅游經(jīng)營企業(yè)做好氣象災害預警信息傳播，游客轉(zhuǎn)移、疏散等安全避險工作。

縣衛(wèi)生健康委：負責組織指導醫(yī)療機構(gòu)開展自然災害防治工作，負責調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場、災區(qū)開展醫(yī)療救治、疾病預防控制和心理救援等衛(wèi)生應(yīng)急工作；加強災區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作；負責衛(wèi)生應(yīng)急隊伍人員、車輛、裝備的調(diào)度；推動衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建工作；聯(lián)合氣象部門發(fā)布高溫中暑預警；統(tǒng)計報告全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域受災情況。

縣應(yīng)急局：負責縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室、縣森林草原防滅火指揮部辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣地質(zhì)災害防治救援指揮部辦公室、縣抗震救災指揮部辦公室日常工作；組織編制全縣自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責原則，指導自然災害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大以上災害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔應(yīng)對較大以上災害指揮部工作，協(xié)助縣委、縣政府有關(guān)負責同志組織較大以上災害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門自然災害防治工作；會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。

縣統(tǒng)計局：負責做好災情統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導工作。

縣林業(yè)局：負責組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；負責森林、草原火災預防預警監(jiān)測的相關(guān)工作；組織指導國有林場和草原開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；協(xié)助做好森林草原火災撲救工作；督查指導災后森林和草原生態(tài)修復工作。

縣人武部：負責組織民兵參加搶險救災；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人武部系統(tǒng)組織民兵開展自然災害搶險救援工作。

縣氣象局：負責縣氣象災害防御指揮部辦公室日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全縣氣象災害防御工作；做好天氣氣候的監(jiān)測、預測預報預警和信息發(fā)布，提供氣象服務(wù)信息；組織開展重大氣象災害評估，為防御氣象災害提供決策依據(jù)；統(tǒng)籌推進全縣突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建設(shè)和運行管理。

縣消防救援大隊：負責發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍作用，組織消防救援隊伍參加森林草原滅火、地震和地質(zhì)災害、洪旱災害等自然災害搶險救援；積極做好人員搜救、被困人員轉(zhuǎn)移等工作。

萬州銀保監(jiān)分局城口監(jiān)管組：負責督促銀行業(yè)金融機構(gòu)、保險業(yè)金融機構(gòu)實施災害發(fā)生和持續(xù)期間緊急營業(yè)計劃；督促指導政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)房保險等服務(wù)機構(gòu)及時規(guī)范做好查勘理賠、資金兌付等工作；統(tǒng)籌推進巨災保險工作，協(xié)同建立災害救助保險制度。

國網(wǎng)城口供電公司：負責搶險救災電力供應(yīng)、電力安全工作。負責組織開展行政轄區(qū)內(nèi)災區(qū)供電設(shè)施的維護和毀損設(shè)施搶修恢復工作，及時恢復電力供應(yīng)。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災害救助機構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)設(shè)立自然災害救助應(yīng)急指揮機構(gòu)，當本行政區(qū)域發(fā)生自然災害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)負責人第一時間趕赴現(xiàn)場核查災情，開展先期應(yīng)急救助；及時組織力量緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾。縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室加強工作指導和技術(shù)支持。

2.4 聯(lián)動機制

預測將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大災害時，根據(jù)縣減災委指令，縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好災害救助各種準備。

根據(jù)救災工作實際，需要各直屬機關(guān)、企事業(yè)單位提供幫助支持的，由縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室協(xié)調(diào)處理。

其他有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)救災的需要，積極提供有利條件，配合完成災害救助任務(wù)。

2.5 現(xiàn)場層面

當發(fā)生自然災害時，縣自然災害應(yīng)急總指揮部成立自然災害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負責組織、領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)自然災害救助工作，成立綜合協(xié)調(diào)、災情評估、搶險救援、安全維穩(wěn)、醫(yī)療防疫、新聞宣傳和生活救助等專項工作組，參與現(xiàn)場應(yīng)急救助的單位和人員，應(yīng)當服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導。

2.6 專家組

在縣自然災害應(yīng)急總指揮部的領(lǐng)導下，組建應(yīng)急管理專家隊伍，對全縣防災減災救災工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全縣自然災害的災情評估、應(yīng)急救助和災后救助提出咨詢意見。

3 災害預警響應(yīng)

3.1 預警信息發(fā)布

縣氣象局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣規(guī)劃自然資源局等部門應(yīng)加強自然災害監(jiān)測預報；及時向縣自然災害應(yīng)急救助單位通報自然災害預警預報信息，并按照《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》（渝府發(fā)〔2011〕31號）等有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布預警信息。

3.2 預警響應(yīng)評估與啟動

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要根據(jù)自然災害預警預報信息，組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況，及時進行分析研判，對可能出現(xiàn)的災情進行預評估，當出現(xiàn)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對措施時，啟動預警響應(yīng)。

3.3 預警響應(yīng)措施

預警響應(yīng)啟動后，縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室自可視情采取以下一項或多項措施:

（1）向成員單位和可能受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報預警信息，提出災害救助準備工作要求。

（2）加強應(yīng)急值守，密切跟蹤災害風險變化和發(fā)展趨勢，對災害可能造成的損失進行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。

（3）派出預警響應(yīng)工作組，實地了解災害風險，檢查指導各項救災準備工作。

（4）向縣政府報告預警響應(yīng)啟動情況；通知成員單位，做好救災準備工作。

（5）向社會發(fā)布預警響應(yīng)啟動情況。

3.4 預警響應(yīng)終止

災害風險解除或演變?yōu)闉暮螅砂l(fā)布預警響應(yīng)的單位終止預警響應(yīng)。

4 災情信息報告和發(fā)布

4.1 災情信息報告

4.1.1 災情報告的主要內(nèi)容

災害發(fā)生的時間、地點、背景，災害造成的損失（人員受災、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災、房屋倒塌和損壞、造成的直接經(jīng)濟損失等情況），已采取的救助措施和災區(qū)救助需求。

4.1.2 自然災害情況統(tǒng)計

根據(jù)國務(wù)院《自然災害救助條例》和國家統(tǒng)計局批準的《自然災害情況統(tǒng)計制度》規(guī)定，縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室和縣應(yīng)急局組織、協(xié)調(diào)和管理自然災害情況統(tǒng)計工作。因災死亡人數(shù)、緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)、缺糧缺衣被人數(shù)、倒房損房數(shù)量、缺水人數(shù)、農(nóng)作物損失等均以縣應(yīng)急局統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。

4.1.3 災情信息報告的程序和時限

（1）災情初報：突發(fā)性自然災害發(fā)生后，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在1小時內(nèi)向縣級相關(guān)部門及縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室報告災害損失情況；縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室應(yīng)在2小時內(nèi)完成災情數(shù)據(jù)匯總，并向縣委、縣政府、市應(yīng)急局報告災害損失情況，造成人員死亡（含失蹤）的應(yīng)立即上報。

（2）災情續(xù)報：自然災害災情穩(wěn)定前，各級人民政府應(yīng)急管理部門執(zhí)行24小時零報告制度，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)每日12時前將前一天24小時的災情和救災工作情況向縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室報告；縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室每日14時前將前一天24小時的災情和救災工作情況上報市應(yīng)急局。

（3）災情核報：災情穩(wěn)定后，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在4個工作日內(nèi)核定災情和救災工作數(shù)據(jù)上報縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室；縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室應(yīng)在5日內(nèi)核定災情和救災工作情況，向市應(yīng)急局報告。

（4）發(fā)生干旱災害，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)生活受到一定影響時，進行初報；旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次，直至災情解除后上報核報。

（5）縣自然災害應(yīng)急總指揮部要建立健全災情會商制度，及時組織相關(guān)部門召開災情會商會，全面客觀評估、核定災情數(shù)據(jù)。

4.1.4 災情報告方式

自然災害發(fā)生后，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選擇適當方式報縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室，縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室再通過國家自然災害災情管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)報送災情信息，有條件的同時報告圖片。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中斷時，可通過電話、短信、傳真等方式先行報送，網(wǎng)絡(luò)恢復正常后立即補報。緊急情況下，可先通過電話口頭報告，再書面報告。

4.1.5 重、特大災情發(fā)生后，縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室與市應(yīng)急局保持24小時聯(lián)系，隨時匯報災情和救災工作動態(tài)信息。

4.2 災情信息發(fā)布

災情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。災情信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等發(fā)布信息。

自然災害災情穩(wěn)定前，縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室應(yīng)當及時向社會發(fā)布自然災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；自然災害災情穩(wěn)定后，應(yīng)當及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災害損失情況。

關(guān)于災情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)自然災害的危害程度等因素，城口縣自然災害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

5.1 Ⅰ級響應(yīng)

5.1.1 啟動條件

城口縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應(yīng)：

（1）死亡10人以上；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3000人以上；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上；

（4）干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)3000人以上；

（5）縣自然災害應(yīng)急總指揮部認為其他符合啟動Ⅰ級響應(yīng)的情形及符合其他自然災害專項應(yīng)急預案Ⅰ級響應(yīng)啟動條件的情形。

5.1.2 啟動程序

災害發(fā)生后，縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室根據(jù)受災情況，經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣自然災害應(yīng)急總指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，縣自然災害應(yīng)急總指揮部總指揮長決定啟動Ⅰ級響應(yīng)，并向縣政府報告。必要時，縣政府直接決定啟動Ⅰ級救助響應(yīng)。

5.1.3 響應(yīng)措施

縣自然災害應(yīng)急總指揮部總指揮長或委派縣自然災害應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長統(tǒng)一組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)縣級層面自然災害救助工作，指導支持受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災害救助工作。縣自然災害應(yīng)急總指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）縣自然災害應(yīng)急總指揮部總指揮長或委派縣自然災害應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長主持召開會商會，各成員單位、專家組及有關(guān)受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加，對指導支持受災地區(qū)減災救災重大事項作出決定。

（2）縣自然災害應(yīng)急總指揮部總指揮長或委派縣自然災害應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長率領(lǐng)有關(guān)成員單位赴受災地區(qū)指導自然災害救助工作；縣自然災害應(yīng)急總指揮部副總指揮長（分管安全生產(chǎn)工作的副縣長）根據(jù)災情發(fā)展，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災地區(qū)指導自然災害救助工作。

（3）縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室（縣應(yīng)急局）及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，及時發(fā)布受災地區(qū)需求。有關(guān)成員單位做好災情、受災地區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室通報有關(guān)情況。必要時，縣自然災害應(yīng)急總指揮部組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及受災地區(qū)需求評估。

（4）根據(jù)受災地區(qū)申請和縣應(yīng)急局會同有關(guān)部門對災情的核定情況，縣財政局會同縣應(yīng)急局等相關(guān)部門及時下?lián)芸h級自然災害救災資金，用于支持做好自然災害救助工作。縣應(yīng)急局會同縣商務(wù)委緊急調(diào)撥生活類救助物資，指導、監(jiān)督基層救災應(yīng)急措施落實和救災款物發(fā)放。縣交通局協(xié)調(diào)指導開展救災物資、人員運輸工作。

（5）縣公安局加強受災地區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助受災地區(qū)轉(zhuǎn)移受災群眾。縣消防救援大隊根據(jù)災情任務(wù)需要，及時參與救災工作，加強安置場所消防管理。縣人武部、縣武警中隊根據(jù)縣政府請求，組織協(xié)調(diào)武警、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助受災地區(qū)運送、發(fā)放救災物資等。

（6）縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委等部門按照職責分工和市場需求，組織加大生活必需品的生產(chǎn)、加工和供應(yīng)，開展市場檢查，保障市場供應(yīng)和價格相對穩(wěn)定。縣通信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。縣經(jīng)濟信息委組織協(xié)調(diào)救災裝備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。縣住房城鄉(xiāng)建委指導災后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。縣水利局指導受災地區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和受災地區(qū)應(yīng)急供水工作。縣衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴受災地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等工作。縣經(jīng)濟信息委提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災區(qū)救援的科技成果支持救災工作。縣規(guī)劃自然資源局準備受災地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災地區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。縣生態(tài)環(huán)境局對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍區(qū)域環(huán)境組織應(yīng)急監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或者建議，并對事故現(xiàn)場污染物的清除、放射源的安全轉(zhuǎn)移以及生態(tài)環(huán)境恢復等工作予以指導。

（7）縣委宣傳部統(tǒng)籌做好新聞宣傳和輿論引導工作。

（8）縣應(yīng)急局會同縣民政局向社會發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開展救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物，指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。縣慈善會、縣紅十字會依法開展救災募捐活動，參與救災工作。

（9）災情穩(wěn)定后，根據(jù)縣政府關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署，縣應(yīng)急局、有關(guān)成員單位、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展自然災害損失綜合評估工作。縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

（10）縣減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

5.2 Ⅱ級響應(yīng)

5.2.1 啟動條件

城口縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應(yīng)：

（1）死亡5人以上、10人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1500人以上、2000人以下；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋500間以上、1000間以下；

（4）干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)2000人以上、3000人以下；

（5）縣自然災害應(yīng)急總指揮部認為其他符合啟動Ⅱ級響應(yīng)的情形及符合其他自然災害專項應(yīng)急預案Ⅱ級響應(yīng)啟動條件的情形。

5.2.2 啟動程序

災害發(fā)生后，縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣自然災害應(yīng)急總指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議；縣自然災害應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長決定啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向縣自然災害應(yīng)急總指揮部總指揮長報告。

5.2.3 響應(yīng)措施

縣自然災害應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長或委派縣自然災害應(yīng)急總指揮部副總指揮長（分管安全生產(chǎn)工作的副縣長）組織、領(lǐng)導縣級層面自然災害救助工作，指導支持受災地區(qū)自然災害救助工作。縣自然災害應(yīng)急總指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）縣自然災害應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長或委派縣自然災害應(yīng)急總指揮部副總指揮長（分管安全生產(chǎn)工作的副縣長）主持召開會商會，各成員單位、專家組及有關(guān)受災地區(qū)參加，分析受災地區(qū)形勢，研究落實對受災地區(qū)的救災支持措施。

（2）縣自然災害應(yīng)急總指揮部常務(wù)副總指揮長或委派縣自然災害應(yīng)急總指揮部副總指揮長（分管安全生產(chǎn)工作的副縣長）率有關(guān)成員單位赴受災地區(qū)指導自然災害救助工作；縣應(yīng)急局局長根據(jù)災情發(fā)展，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災地區(qū)慰問受災群眾，核查災情，指導受災地區(qū)開展救災工作。

（3）縣應(yīng)急局及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，及時發(fā)布受災地區(qū)需求。有關(guān)成員單位做好災情、受災地區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室通報有關(guān)情況。必要時，縣自然災害應(yīng)急總指揮部組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及受災地區(qū)需求評估。

（4）根據(jù)受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請和縣應(yīng)急局會同有關(guān)部門對災情的核定情況，縣財政局會同縣應(yīng)急局等相關(guān)部門及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，用于支持做好自然災害救助工作。縣應(yīng)急局會同縣商務(wù)委緊急調(diào)撥生活類救助物資，指導、監(jiān)督基層落實救災應(yīng)急措施和發(fā)放救災款物；縣交通局協(xié)調(diào)指導開展救災物資、人員運輸工作。

（5）縣公安局加強受災地區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助受災地區(qū)轉(zhuǎn)移受災群眾。縣消防救援大隊根據(jù)災情任務(wù)需要，及時參與救災工作，加強安置場所消防管理。縣人武部、縣武警中隊根據(jù)縣政府請求，組織協(xié)調(diào)武警、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助受災地區(qū)運送、發(fā)放救災物資等。

（6）縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委等部門按照職責分工和市場需求，組織加大生活必需品的生產(chǎn)、加工和供應(yīng)，開展市場檢查，保障市場供應(yīng)和價格相對穩(wěn)定。縣通信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。縣經(jīng)濟信息委組織協(xié)調(diào)救災裝備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。縣住房城鄉(xiāng)建委指導災后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。縣水利局指導受災地區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和受災地區(qū)應(yīng)急供水工作。縣衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴受災地區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等工作。縣經(jīng)濟信息委提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災區(qū)救援的科技成果支持救災工作。縣規(guī)劃自然資源局準備受災地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災地區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。縣生態(tài)環(huán)境局對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍區(qū)域環(huán)境組織應(yīng)急監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或者建議，并對事故現(xiàn)場污染物的清除、放射源的安全轉(zhuǎn)移以及生態(tài)環(huán)境恢復等工作予以指導。

（7）縣委宣傳部統(tǒng)籌做好新聞宣傳和輿論引導工作。

（8）縣應(yīng)急局會同縣民政局向社會發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開展救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配救災捐贈款物，指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。縣慈善會、縣紅十字會依法開展救災募捐活動，參與救災工作。

（9）災情穩(wěn)定后，根據(jù)縣政府關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署，縣應(yīng)急局、有關(guān)成員單位、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展自然災害損失綜合評估工作。縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

（10）縣減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

5.3 Ⅲ級響應(yīng)

5.3.1 啟動條件

城口縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應(yīng)：

（1）死亡3人以上、5人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1000人以上、1500人以下；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋300間以上、500間以下；

（4）干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)1000人以上、2000人以下；

（5）縣自然災害應(yīng)急總指揮部認為其他符合啟動Ⅲ級響應(yīng)的情形及符合其他自然災害專項應(yīng)急預案Ⅲ級響應(yīng)啟動條件的情形。

5.3.2 啟動程序

災害發(fā)生后，縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動條件，縣自然災害應(yīng)急總指揮部副總指揮長（分管副縣長）決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。

5.3.3 響應(yīng)措施

縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室主任（縣應(yīng)急局局長）或委派縣應(yīng)急局分管副局長組織、協(xié)調(diào)縣級層面自然災害救助工作，指導支持受災地區(qū)自然災害救助工作。縣自然災害應(yīng)急總指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室主任（縣應(yīng)急局局長）或委派縣應(yīng)急局分管副局長及時組織有關(guān)成員單位及受災地區(qū)召開會商會，分析受災地區(qū)形勢，研究落實對受災地區(qū)的救災支持措施。

（2）縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室主任（縣應(yīng)急局局長）或委派縣應(yīng)急局分管副局長帶隊、有關(guān)成員單位參加的聯(lián)合工作組赴受災地區(qū)慰問受災群眾，核查災情，指導受災地區(qū)開展救災工作。

（3）縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情和救災工作動態(tài)信息。

（4）根據(jù)受災地區(qū)申請和災情的核定情況，縣財政局會同縣應(yīng)急局及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，用于支持做好自然災害救助工作。縣應(yīng)急局、縣商務(wù)委緊急調(diào)撥生活類救災物資，指導、監(jiān)督受災地區(qū)落實救災應(yīng)急措施和發(fā)放救災款物；縣交通局協(xié)調(diào)指導開展救災物資、人員運輸工作。

（5）縣公安局指導受災地區(qū)加強社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助受災地區(qū)轉(zhuǎn)移受災群眾。縣消防救援大隊根據(jù)災情任務(wù)需要，及時參與救災工作，加強安置場所消防管理。縣人武部、縣武警中隊根據(jù)縣政府請求，組織協(xié)調(diào)武警、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助受災地區(qū)運送、發(fā)放救災物資等。

（6）縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委等部門按照職責分工和市場需求，指導受災地區(qū)組織加大生活必需品的生產(chǎn)、加工和供應(yīng)，開展市場檢查，保障市場供應(yīng)，防止價格大幅度波動。縣通信運營企業(yè)對受災地區(qū)做好應(yīng)急通信保障工作。縣經(jīng)濟信息委指導受災地區(qū)組織協(xié)調(diào)救災裝備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。縣住房城鄉(xiāng)建委指導受災地區(qū)做好房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程損失評估等工作。縣水利局指導受災地區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急供水工作。縣衛(wèi)生健康委指導受災地區(qū)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。縣經(jīng)濟信息委指導受災地區(qū)提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于受災地區(qū)救災的科技成果支持救災工作。縣規(guī)劃自然資源局指導受災地區(qū)準備受災地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災地區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。縣生態(tài)環(huán)境局指導受災地區(qū)做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍區(qū)域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或者建議，并對事故現(xiàn)場污染物的清除、放射源的安全轉(zhuǎn)移以及生態(tài)環(huán)境的恢復等工作予以指導。

（7）縣委宣傳部指導受災地區(qū)做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

（8）縣應(yīng)急局會同縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。

（9）災情穩(wěn)定后，縣自然災害應(yīng)急總指揮部有關(guān)成員單位指導受災地區(qū)組織開展災害損失綜合評估工作。縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

（10）縣自然災害應(yīng)急總指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

5.4 Ⅳ級響應(yīng)

5.4.1 啟動條件

城口縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般自然災害，一次災害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應(yīng)：

（1）死亡1人以上、3人以下；

（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助500人以上、1000人以下；

（3）倒塌和嚴重損壞房屋100間以上、300間以下；

（4）干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)100人以上、1000人以下；

（5）縣自然災害應(yīng)急總指揮部認為其他符合啟動Ⅳ級響應(yīng)的情形及符合其他自然災害專項應(yīng)急預案Ⅳ級響應(yīng)啟動條件的情形。

5.4.2 啟動程序

災害發(fā)生后，縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室主任（縣應(yīng)急局局長）決定啟動Ⅳ級響應(yīng)。

5.4.3 響應(yīng)措施

縣應(yīng)急局分管副局長或委派有關(guān)負責同志組織、協(xié)調(diào)縣級層面自然災害救助工作，指導支持受災地區(qū)自然災害救助工作。縣自然災害應(yīng)急總指揮部及其成員單位視情采取以下措施：

（1）縣應(yīng)急局分管副局長或委派有關(guān)負責同志及時組織有關(guān)成員單位召開會商會，分析受災地區(qū)形勢，研究落實對受災地區(qū)的救災支持措施。

（2）縣應(yīng)急局分管副局長或委派有關(guān)負責同志帶隊赴受災地區(qū)慰問受災群眾，核查災情，指導受災地區(qū)開展救災工作。

（3）縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情和救災工作動態(tài)信息。

（4）根據(jù)受災地區(qū)申請和災情核定情況，縣財政局會同縣應(yīng)急局及時下?lián)茏匀粸暮葹馁Y金，用于支持做好自然災害救助工作。縣應(yīng)急局、縣商務(wù)委緊急調(diào)撥生活類救災物資，指導、監(jiān)督受災地區(qū)落實救災應(yīng)急措施和發(fā)放救災款物。

（5）縣公安局指導受災地區(qū)加強社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助受災地區(qū)轉(zhuǎn)移受災群眾。縣消防救援大隊根據(jù)災情任務(wù)需要，及時參與救災工作，加強安置場所消防管理。縣人武部、縣武警中隊根據(jù)縣政府請求，組織協(xié)調(diào)武警、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助受災地區(qū)運送、發(fā)放救災物資等。

（6）縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣商務(wù)委等部門按照職責分工和市場需求，指導受災地區(qū)組織加大生活必需品的生產(chǎn)、加工和供應(yīng)，開展市場檢查，保障市場供應(yīng)，防止價格大幅度波動。縣通信運營企業(yè)對受災地區(qū)做好應(yīng)急通信保障工作。縣經(jīng)濟信息委指導受災地區(qū)組織協(xié)調(diào)救災裝備、防護和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作。縣住房城鄉(xiāng)建委指導受災地區(qū)做好房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程損失評估等工作。縣水利局指導受災地區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急供水工作。縣衛(wèi)生健康委指導受災地區(qū)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。縣經(jīng)濟信息委指導受災地區(qū)提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于受災地區(qū)救災的科技成果支持救災工作。縣規(guī)劃自然資源局指導受災地區(qū)準備受災地區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織受災地區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。縣生態(tài)環(huán)境局指導受災地區(qū)做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍區(qū)域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴大和控制污染的要求或者建議，并對事故現(xiàn)場污染物的清除、放射源的安全轉(zhuǎn)移以及生態(tài)環(huán)境的恢復等工作予以指導。

（7）縣委宣傳部指導受災地區(qū)做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

（8）縣應(yīng)急局會同縣民政局指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。

（9）災情穩(wěn)定后，縣自然災害應(yīng)急總指揮部有關(guān)成員單位指導受災地區(qū)組織開展災害損失綜合評估工作。縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。

（10）縣自然災害應(yīng)急總指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

5.5 啟動條件調(diào)整

對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，或災害對受災地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動縣自然災害救助應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。

5.6 響應(yīng)終止

救災應(yīng)急工作結(jié)束后，由縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室提出建議，由啟動響應(yīng)的機構(gòu)決定終止響應(yīng)。

6 災后救助

6.1 過渡期生活救助

6.1.1 自然災害發(fā)生后，縣應(yīng)急局指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時評估災區(qū)過渡期生活救助需求情況。

6.1.2 縣財政局、縣應(yīng)急局應(yīng)及時撥付過渡期生活救助資金。縣應(yīng)急局指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。

6.1.3 縣應(yīng)急局、縣財政局監(jiān)督檢查災區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實，定期通報災區(qū)救助工作情況，過渡期生活救助工作結(jié)束后組織績效評估。

6.2 倒損住房恢復重建

因災倒損住房恢復重建要尊重群眾意愿，以受災戶自建為主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責組織實施。建房資金等通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決；集中重建的建設(shè)項目應(yīng)實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一外觀”，因地制宜，合理布局，科學規(guī)劃，充分考慮防災減災要求；重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要因地制宜確定方案，科學安排項目選址，合理布局，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災害隱患點、泄洪通道等，提高抗災設(shè)防能力，確保安全。

6.2.1 縣應(yīng)急局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）倒損住房核定情況，視情組織評估小組，參考其他災害管理部門評估數(shù)據(jù)，采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對因災倒損住房情況進行綜合評估。

6.2.2 縣應(yīng)急局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）倒損住房恢復重建補助資金申請后，根據(jù)評估小組的倒損住房情況評估結(jié)果，按照城口縣倒損住房恢復重建資金補助標準，提出資金補助建議，縣財政局下達。

6.2.3 因災倒損住房恢復重建工作結(jié)束后，縣應(yīng)急局應(yīng)采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對本行政區(qū)域內(nèi)倒損住房恢復重建補助資金管理工作開展績效評估，并將評估結(jié)果報市應(yīng)急局。

6.2.4 縣住房城鄉(xiāng)建委負責倒損住房恢復重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。縣規(guī)劃自然資源局負責災后恢復重建的測繪地理信息保障服務(wù)工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好倒損住房恢復重建工作。

6.2.5 由縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室統(tǒng)一組織開展的恢復重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.3 冬春救助

自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為生活困難的受災人員提供基本生活救助。

6.3.1 受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當在每年9月上旬開始，著手調(diào)查、核實、匯總、評估本行政區(qū)域受災人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核實救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案，及時組織實施，并上報縣應(yīng)急局備案。

6.3.2 縣應(yīng)急局于每年9月中旬開展受災人員冬春生活困難情況核查、匯總，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展受災人員生活困難狀況評估,核實情況。

6.3.3 縣應(yīng)急局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的款物申請，結(jié)合受災人員生活困難狀況評估情況，確定冬春救助物資和資金補助方案，及時下?lián)芏壕戎镔Y，并由縣財政局下?lián)茏匀粸暮Χ荷罹戎a助資金，專項用于幫助解決受災人員冬春期間吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

6.3.4 縣應(yīng)急局通過開展救災捐贈、對口支援、政府采購等方式解決受災人員的過冬衣被等問題，組織評估全縣冬春期間中期和終期救助工作績效。縣發(fā)展改革委、縣財政局等部門組織落實以工代賑、災歉減免政策。糧食部門確保糧食供應(yīng)。

7 保障措施

7.1 資金保障

縣財政局應(yīng)根據(jù)自然災害生活救助工作需要，在本級預算中安排必要的管理工作經(jīng)費，主要用于查災核災、原始資料檔案制作、救災儲備物資管理等必須開支，確保救災工作順利開展。

7.2 物資保障

加快推進以縣救災物資儲備庫為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災物資儲備點為支撐的二級救災物資儲備網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。完善救災物資儲備設(shè)施和功能，健全協(xié)議儲備機制，合理儲備必需的帳篷、衣被、簡易床、食品、飲用水等救災物資；完善救災物資應(yīng)急采購、調(diào)運機制，確保救災物資安全、快速、有序運抵災區(qū)。

7.3 通信和信息保障

縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室牽頭建立縣自然災害救助成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）互聯(lián)互通的災情信息共享平臺，完善信息共享機制。縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室各成員單位應(yīng)確定1名聯(lián)絡(luò)員，在災害應(yīng)急處置期間保持24小時通信暢通。配合市應(yīng)急局建立互聯(lián)互通的災情管理平臺，并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

7.4 裝備和設(shè)備保障

縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)配備應(yīng)急救災工作必需的設(shè)備和裝備。應(yīng)當建立健全自然災害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。

7.5 人力資源保障

縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室會同縣經(jīng)濟信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣應(yīng)急局、縣氣象局、縣水利局、縣規(guī)劃自然資源局等部門，加強自然災害各類專業(yè)救援隊伍建設(shè)。縣應(yīng)急局組織開展災害信息員培訓并推行職業(yè)資格認證工作，建立覆蓋縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）的災害信息員隊伍。充分發(fā)揮相關(guān)社會組織和志愿者隊伍的作用。

7.6 社會動員保障

完善救災捐贈管理相關(guān)政策，建立健全救災捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制，規(guī)范救災捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。

7.7 宣傳、培訓和演練

7.7.1 防災減災宣傳

縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室及其成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)組織開展“防災減災日”“國際減災日”等活動，大力宣傳自然災害應(yīng)急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等知識，提高公眾防災減災意識和技能。在全縣中、小學、職業(yè)學校普遍開展防災減災教育，培養(yǎng)學生的防災減災意識。

7.7.2 預案培訓

縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室及其成員單位應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預案的要求，制訂相應(yīng)的應(yīng)急方案，儲備必要的應(yīng)急物資，組織有關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓，熟悉實施預案的工作程序和工作要求，做好實施預案的各項準備工作。

7.7.3 演練

縣自然災害應(yīng)急總指揮部辦公室及其成員單位應(yīng)定期組織開展自然災害應(yīng)急救助演練，培訓應(yīng)急隊伍，落實崗位責任，掌握有關(guān)技能，提高應(yīng)急處置能力。

8 附則

8.1 術(shù)語解釋

本預案所稱自然災害主要包括干旱、洪澇、風雹、低溫冷凍、雨雪等氣象災，地震災害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,森林草原火災和重大生物災害等。

本預案有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

8.2 預案管理

預案實施后，縣應(yīng)急局適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，并視情況變化作出相應(yīng)修改后報縣政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和承擔自然災害救助應(yīng)急任務(wù)的有關(guān)部門及單位，根據(jù)本預案和所擔負的應(yīng)急救助任務(wù)，組織制定相應(yīng)工作手冊、行動方案等，確保責任落實到位。

8.3 預案解釋

本預案由縣應(yīng)急局負責解釋。

8.4 預案實施

本預案自印發(fā)之日起實施。《城口縣自然災害救助應(yīng)急預案》（城府辦發(fā)〔2020〕113號）同時廢止。

9 附錄

9.1 城口縣自然災害應(yīng)急救助值班電話

城口縣自然災害應(yīng)急救助值班電話

9.2 城口縣自然災害應(yīng)急救助值班電話

城口縣自然災害救助指揮部成員單位值班電話

9.3 縣應(yīng)急救助物資倉儲、救災捐贈款物聯(lián)系電話

縣應(yīng)急救助物資倉儲、救災捐贈款物聯(lián)系電話

9.4 縣救災物資臺賬（2022年統(tǒng)計）

縣救災物資臺賬（2022年統(tǒng)計）

9.5 城口縣自然災害救助應(yīng)急指揮架構(gòu)圖

城口縣自然災害救助應(yīng)急指揮架構(gòu)圖