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各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），園區(qū)開發(fā)公司、各非煤礦山企業(yè)：

2021年中秋、國慶節(jié)日將至，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<重慶市加快淘汰錳行業(yè)落后產(chǎn)能期間涉錳企業(yè)安全生產(chǎn)工作方案>的通知》（渝應(yīng)急發(fā)〔2021〕72號）、《全市加強(qiáng)錳礦安全管理的六條措施》以及9月14日全國中秋、國慶安全防范工作視頻會(huì)議精神和《關(guān)于做好中秋、國慶“雙節(jié)”期間安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作的通知》（城安委辦發(fā)〔2021〕108號）、《關(guān)于深化“十條措施”落實(shí)常態(tài)化安全監(jiān)管工作的通知》（城安委發(fā)〔2021〕27號）等文件、通知要求，堅(jiān)決防范和有效遏制我縣非煤礦山安全生產(chǎn)較大事故發(fā)生，確保全縣人民群眾過一個(gè)幸福祥和的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為當(dāng)前工作的首要政治任務(wù)

中秋、國慶節(jié)日期間，各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的系列重大決策部署，不折不扣落實(shí)“一崗雙責(zé)”，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和責(zé)任自覺，將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，狠抓各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)，進(jìn)一步完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、安排部署，“兩節(jié)兩新、三個(gè)必須”抓發(fā)動(dòng)

各非煤礦山企業(yè)在中秋、國慶節(jié)日期間或出現(xiàn)對安全工作有較大影響的新情況、新問題時(shí)，企業(yè)法人或主要負(fù)責(zé)人要作出安排部署，做到“三個(gè)必須”：一是必須組織開展風(fēng)險(xiǎn)研判，細(xì)化管控措施，制定工作方案；二是必須組織召開動(dòng)員部署會(huì)議，開展管控措施培訓(xùn)；三是制定風(fēng)險(xiǎn)明白卡，明確風(fēng)險(xiǎn)危害和防范防范對策。

三、突出重點(diǎn)，深入開展中秋、國慶節(jié)期間全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查

（一）錳礦：

1. 嚴(yán)格落實(shí)渝應(yīng)急發(fā)〔2021〕72號文件相關(guān)規(guī)定。深刻吸取“12.4”吊水洞煤礦重大安全事故教訓(xùn)，對于長期停產(chǎn)或已實(shí)施關(guān)閉的錳礦企業(yè)，嚴(yán)禁撤出和外運(yùn)井下設(shè)施設(shè)備和礦產(chǎn)，嚴(yán)禁動(dòng)火作業(yè)；切實(shí)加強(qiáng)長期停產(chǎn)停建錳礦企業(yè)安全巡查工作。

2. 嚴(yán)打“三超”。錳礦企業(yè)要切實(shí)做到“六個(gè)禁止”：禁止無風(fēng)、微風(fēng)或風(fēng)質(zhì)不達(dá)標(biāo)冒險(xiǎn)作業(yè)；禁止打開采空區(qū)密閉墻；禁止超勞動(dòng)定員下井作業(yè)；禁止單個(gè)作業(yè)面（采礦、排危、支護(hù)）人數(shù)超過2人；禁止違規(guī)回采礦柱（連續(xù)保安礦柱）和超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)；禁止超能力、超強(qiáng)度、超定員組織錳礦生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

3. 專班包礦監(jiān)管。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專班、駐礦專班、督導(dǎo)專班“三個(gè)專班”包礦監(jiān)管責(zé)任：一是落實(shí)涉錳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐礦員“兩把鎖”看緊鎖牢，盯守到位；二是落實(shí)“三嚴(yán)查”：即嚴(yán)查下井人數(shù)、嚴(yán)查每日采礦產(chǎn)量，嚴(yán)查作業(yè)面人員；三是落實(shí)礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，錳礦開采井下有人員作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管控。錳礦企業(yè)生產(chǎn)時(shí)，必須嚴(yán)格企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員在崗位、在現(xiàn)場、在狀態(tài)；四是落實(shí)日報(bào)告制度。駐礦專班每日下班前向縣應(yīng)急局報(bào)告當(dāng)天礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、“三嚴(yán)查”和“兩把鎖”落實(shí)情況，縣應(yīng)急局包礦專班每日下班前向市應(yīng)急管理局報(bào)告當(dāng)天涉錳企業(yè)日產(chǎn)量和安全生產(chǎn)情況及管控情況。

4. 齊抓共管，協(xié)同配合，切實(shí)加強(qiáng)錳行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰退出期間的安全工作。各涉錳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）要嚴(yán)格履行自身職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)錳礦企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，將生產(chǎn)礦、尾礦庫等全部納入監(jiān)管范圍，深入基層明查暗訪，動(dòng)真碰硬查問題，促整改，把各項(xiàng)安全責(zé)任措施落細(xì)落實(shí)；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)違法行為行刑銜接有關(guān)規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時(shí)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。園區(qū)開發(fā)公司及各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合實(shí)際抓好“六嚴(yán)禁、三嚴(yán)格”九項(xiàng)措施（詳見附件1）的組織實(shí)施，及時(shí)研究解決工作中的問題，并以此為重點(diǎn)開展錳礦企業(yè)安全大排查，堅(jiān)決遏制礦山事故。

（二）鋇礦：

重點(diǎn)加強(qiáng)對附近存在水患、山洪等災(zāi)害威脅礦井的監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)地面防洪、井下探放水、防排水等各項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)井下采空區(qū)、廢棄巷道和地表沉陷區(qū)的管理和監(jiān)測，嚴(yán)防透水、淹井等事故的發(fā)生。

（三）尾礦庫：

要重點(diǎn)檢查壩體穩(wěn)定性，排滲系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)、排洪能力及排洪設(shè)施的可靠性，位移、浸潤線、干灘、庫水位等監(jiān)測設(shè)施的有效性以及庫區(qū)周邊山體是否異常等情況。下游沖擊范圍內(nèi)有人員密集場所和公共設(shè)施的，要采取可靠措施，制定具體的應(yīng)急方案，確保安全。

（四）采石場：

重點(diǎn)檢查周邊有無可能坍塌的巖體、易滑坡山體及產(chǎn)生泥石流的介質(zhì)，廠房和建（構(gòu)）筑物地基承載力和承重結(jié)構(gòu)承載能力能否滿足要求等情況。

四、加強(qiáng)值守，確保應(yīng)急處置萬無一失

各涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)開發(fā)公司要嚴(yán)格落實(shí)核心崗位24小時(shí)坐班，重點(diǎn)崗位24小時(shí)值班，所有崗位24小時(shí)備勤，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班制度和事故、重要事件信息立即報(bào)告制度，所有值班人員務(wù)必堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅離職守。在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序，萬無一失。

各非煤礦山企業(yè)（含尾礦庫）要在兩節(jié)期間繼續(xù)汛期安全隱患排查，分析查出的安全隱患和問題，立即整改。對不能立即整改的，要采取切實(shí)可行的管控措施，確保安全。同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)對礦井、尾礦庫、露天礦邊坡、排土場、礦區(qū)道路、通訊、電力等設(shè)施進(jìn)行巡查，特別是接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后，要實(shí)施24小時(shí)不間斷巡查，建立緊急情況下及時(shí)撤離人員的制度。強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)到位，發(fā)揮作用。

今年除四家錳礦生產(chǎn)企業(yè)（平風(fēng)、同英、昶京、泰正鐵龍灣）國慶節(jié)期間10月1、2、3日放假外，兩節(jié)期間各企業(yè)自行安排放假事宜，并于9月18日18時(shí)前將兩節(jié)值班表報(bào)送縣應(yīng)急局礦山安全監(jiān)督管理科備案。

（聯(lián)系人：鄧朝暉，聯(lián)系方式：023-59227173，QQ：370671869）

特此通知。

附件：

1.全市加強(qiáng)錳礦安全管理的“六嚴(yán)禁、三嚴(yán)格”九項(xiàng)

措施??

2. 2021年中秋節(jié)值班表

3.2021年國慶節(jié)值班表

城口縣應(yīng)急管理局

2021年9月18日

（此件公開發(fā)布）