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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣政府各部門，有關(guān)單位：

《城口縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府研究同意現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

城口縣人民政府辦公室

2020 年 7 月 6 日

城口縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

1.?總則

1.1 編制目的

提升危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少和降低危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的損失。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市突 發(fā)事故災(zāi)難總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于重慶市城口縣行政區(qū)域內(nèi)，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故的應(yīng) 對工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)按照本預(yù)案的要求，制定 本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并與本預(yù)案銜接。

危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、使用（危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)除外）和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過程中發(fā)生事故的應(yīng)急處置參照本預(yù)案執(zhí) 行。

1.4 工作原則

以人為本、安全第一，預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一指揮、分 級負(fù)責(zé)，職責(zé)分明、分工協(xié)作，反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，信息互通、 資源共享，科學(xué)施救、有序施救。

1.5 全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)狀及主要事故類型

目前城口縣暫無建成投產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，有一家危 險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)正在履行三同時(shí)建設(shè)手續(xù)，預(yù)計(jì) 2020 年年底 之前投入生產(chǎn)。截至2020年 3月，城口縣共有 26個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，其中 18 家加油站，1 家加油加氣站，2 個(gè)燃?xì)鈫挝唬? 個(gè)液化氣充裝 站，1 個(gè)工業(yè)氣體充裝站，1 個(gè)氧氣經(jīng)營站和 1 個(gè)化工產(chǎn)品經(jīng)營 單位。

全縣可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故主要有以下幾類： 泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息。

1.6 事故分級 根據(jù)事故嚴(yán)重程度，危險(xiǎn)化學(xué)品事故由高到低分為一般、較 大、重大、特別重大四個(gè)等級。

（1）一般事故：3 人以下死亡，或重傷 10人以下；直接經(jīng) 濟(jì)損失 1000 萬元以下。

（2）較大事故：造成 3 人以上 10 人以下死亡，或重傷 10 人以上50人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失 1000萬元以上5000萬元以下。

（3）重大事故：造成 10人以上 30 人以下死亡，或重傷 50 人以上100人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失 5000萬元以上1億元以下。

（4）特別重大事故：造成 30人以上死亡，或重傷 100 人以 上；直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上。

上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2.?組織指揮體系

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1?城口縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部

根據(jù)工作需要，在縣政府和縣安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 下，組織成立城口縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部（以下 簡稱“縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”）。縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé) 制，發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事 處）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管 負(fù)責(zé)人、縣應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人任副指揮長，縣政府有關(guān)部門和有 關(guān)單位為成員單位。發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故由分管生產(chǎn)安全工 作的副縣長或分管相關(guān)行政工作的副縣長擔(dān)任指揮長，縣應(yīng)急局 主要負(fù)責(zé)人任副指揮長，縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位為成員單 位。指揮長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。縣專項(xiàng)應(yīng)急指 揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒保衛(wèi)組、 新聞報(bào)道組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組共八個(gè)工作 組（其職責(zé)見附件）。

2.1.2 縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室

縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局，由縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任、分管負(fù)責(zé)人任副主任。

2.1.3 城口縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部及成員單位和工作職責(zé)

（ 1）縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)法律法規(guī)，分析、研究危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置工 作重大問題及重要決策事項(xiàng)；組織較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處 置；負(fù)責(zé)重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的先期處置，待市指揮 部到達(dá)事發(fā)地后，向市指揮部現(xiàn)場移交指揮權(quán)；對于敏感的、可 能有次生或衍生危害性的危險(xiǎn)化學(xué)品事故或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān) 測，視情組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急 響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級別；負(fù)責(zé)縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救 援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作；根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事 故的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場 指揮部；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好一般危險(xiǎn)化學(xué)品 事故的應(yīng)對處置工作。

（ 2）縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)組織落實(shí)本指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案 和職責(zé)開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品 應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與管理；建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息 收集制度，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事 故的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工 作；配合縣政府做好轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品一般、較大生產(chǎn)安全事故 的應(yīng)對處置工作；負(fù)責(zé)向市應(yīng)急局和縣委、縣政府報(bào)告事故和救 援情況；完成專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

（ 3）成員單位及其職責(zé) 縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員單位主要包括

1） 縣政府辦公室：承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告；請示指揮部 啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié) 調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向市政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救 援進(jìn)展情況；傳達(dá)市委、市政府和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事 故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

2） 縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織進(jìn)行演練； 指導(dǎo)全縣各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案 并備案；負(fù)責(zé)縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作；負(fù) 責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時(shí)向縣應(yīng)急辦和重 慶市危險(xiǎn)化學(xué)品安全主管部門報(bào)告事故和應(yīng)急救援情況；負(fù)責(zé)督 促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行 備案；組織全縣應(yīng)急救援模擬演練；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組， 組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；負(fù)責(zé)牽頭組織開展危險(xiǎn)化 學(xué)品事故調(diào)查處理。

3） 縣公安局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案；組 織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治 安管理，參與事故調(diào)查處理。

4） 縣公安交巡警大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案；負(fù) 責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危 險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

5） 縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定泄漏和滅火撲救預(yù)案；負(fù)責(zé) 事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備 容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；組織傷員搜救工作。

6） 縣交通局：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案，組建本部門 的事故應(yīng)急救援隊(duì)伍并進(jìn)行演練。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督 搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng)、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶 險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

7） 縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案; 確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指 導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配 醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù) 責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

8） 縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè) 備事故應(yīng)急預(yù)案；提出事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備 的處置方案；組建本部門應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織進(jìn)行演練；負(fù)責(zé)監(jiān) 督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量，提供搶救藥品、醫(yī)療器 械、消毒、解毒藥的信息。

9） 縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故監(jiān)測與環(huán) 境危害控制應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)及時(shí)測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和 程度；對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制 措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對 環(huán)境產(chǎn)生污染；負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事 件。

10） 縣商務(wù)委：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案，組織搶險(xiǎn) 器材和物資的調(diào)配和儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組建本部門應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組 織進(jìn)行演練；督促成品油從業(yè)單位制定相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案，并 根據(jù)工作職責(zé)為救援需要提供相關(guān)協(xié)助。

11） 縣經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域，女如：工業(yè)企 業(yè)（煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)除外）、城鎮(zhèn) 天然氣經(jīng)營、輸配企業(yè)、除城市門站以內(nèi)的城鎮(zhèn)天然氣管道企業(yè)、 液化石油氣、二甲醚、醇基燃料等民用燃料企業(yè)、民用爆炸物品 生產(chǎn)、銷售企業(yè)等的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)電力、通信行業(yè)的安全 生產(chǎn)和應(yīng)急救援保障工作；法律、法規(guī)及縣政府規(guī)定的其他職責(zé)。

12） 縣住房城鄉(xiāng)建委：指導(dǎo)事故中相關(guān)建設(shè)工程、建筑物的應(yīng)急救援并提供技術(shù)支持；對事故中受損建筑物進(jìn)行評估和鑒定 。

13） 縣財(cái)政局：按照屬地管理的原則，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故防 治、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援等工作提供資金保障。

14） 縣氣象局：負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣 壓、濕度、雨量等氣象資料；組織專業(yè)隊(duì)伍，預(yù)測火勢蔓延、有 毒氣體的擴(kuò)散方向、速度和范圍等；參加雷電、靜電引起的爆炸、 火災(zāi)、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評估。

15） 縣總工會(huì)：參加事故調(diào)查。

16） 縣發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作納入國民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，督促長輸管道從業(yè)單位制定相關(guān)的應(yīng)急救 援預(yù)案，并根據(jù)工作職責(zé)為救援需要提供相關(guān)協(xié)助。

17） 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)制定農(nóng)用化學(xué)品及鼠藥事故應(yīng)急救 援預(yù)案；組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織進(jìn)行演練。

18）縣教委：負(fù)責(zé)制定學(xué)校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品事故應(yīng)急救援預(yù) 案；組建教育系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織開展演練。

19?）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞單位對較大以上及有一 定影響危險(xiǎn)化學(xué)品事故的宣傳報(bào)道工作；組織協(xié)調(diào)較大以上危險(xiǎn) 化學(xué)品事故及處置情況的新聞發(fā)布工作；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理， 正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

20?）縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難調(diào)查處理, 依法監(jiān)督有關(guān)案件的查辦工作；按照分級調(diào)查處理原則，牽頭成 立責(zé)任追究組，負(fù)責(zé)事故、事件執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，并對責(zé)任追究落 實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。

21） 縣水利局：負(fù)責(zé)提供全縣江河、湖泊流域情況資料，負(fù) 責(zé)啟用水利設(shè)施控制受污染水體；負(fù)責(zé)提供事故影響區(qū)域內(nèi)下水 管網(wǎng)情況；督促指導(dǎo)自來水公司及時(shí)修復(fù)事故發(fā)生地的自來水供 應(yīng)；參加相關(guān)事故調(diào)查。

22） 縣民政局：負(fù)責(zé)遇難人員的善后處置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié) 調(diào)和管理應(yīng)急救援的社會(huì)捐贈(zèng)工作。

23） 中國電信（移動(dòng)、聯(lián)通）城口分公司：負(fù)責(zé)組織制定應(yīng) 急通訊預(yù)案，建立應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急救援通訊渠道的暢通。

24） 相關(guān)保險(xiǎn)公司：負(fù)責(zé)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi) 人員保險(xiǎn)理賠工作。

25） 事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)啟動(dòng)本 級事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告事故情況；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急力量進(jìn)行先期處置，第一時(shí)間搶救傷員，控制事故態(tài)勢；為事故應(yīng)急救援工 作提供后勤保障；負(fù)責(zé)牽頭開展善后處理工作。

26）危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)：按照要求編制應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ) 備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；安全生產(chǎn)事故發(fā)生 后，在做好自救的同時(shí)，為現(xiàn)場指揮部提供事故現(xiàn)場及周邊情況, 按照現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的指令，全力配合救援工作。其他單位根據(jù)職能職責(zé)，配合縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部做好危險(xiǎn)化 學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。

（4）各工作組及其主要職責(zé)

縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù) 組、警戒保衛(wèi)組、新聞報(bào)道組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組共八個(gè)工作組。其主要職責(zé)如下：

1） 綜合協(xié)調(diào)組：由縣應(yīng)急局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門工作人員組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、資料收集歸檔，搶險(xiǎn) 救援證件管理，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級工作組的協(xié) 調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

2） 現(xiàn)場搶險(xiǎn)組：由縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮長指派的負(fù)責(zé)人 任組長，縣應(yīng)急局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣公安局、縣危險(xiǎn)化學(xué)品事 故應(yīng)急救援隊(duì)、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及事故所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府（街道辦事處）等參加。

主要職責(zé)：召開參與部門和事發(fā)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確 各部門職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作；研究制定具體 救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn) 場搶救，確定事故類型及事故危害、波及范圍，向市危險(xiǎn)化學(xué)品 應(yīng)急指揮部提出疏散周邊人員等建議；指揮做好現(xiàn)場防火防爆、 防中毒窒息、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作，防止次生災(zāi)害；及時(shí)向 市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場情況，落實(shí)市危險(xiǎn) 化學(xué)品應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和要求，協(xié)助事故調(diào)查，保護(hù)事故現(xiàn) 場；在事故搶險(xiǎn)結(jié)束并確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除后，向縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮 部提出終止現(xiàn)場搶險(xiǎn)的建議；指導(dǎo)事發(fā)單位實(shí)施事故現(xiàn)場處置及 恢復(fù)生產(chǎn)工作。

3） 醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)，事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府（街道辦事處）及醫(yī)療救護(hù)單位、發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品單位安排有關(guān)人員參加。

主要職責(zé)：組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛及藥品器材，在安 全區(qū)域?qū)κ軅藛T實(shí)施有效的搶救治療；及時(shí)轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場傷亡 人員，組織專家依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特性，迅速確定搶救治療 方案；出現(xiàn)大量危重人員時(shí)，迅速分流轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)院，并組織 專家作出傷害程度的判斷，及時(shí)采取有效措施予以治療，做好轉(zhuǎn) 送接診病人的記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。

4） 警戒保衛(wèi)組：由縣公安局負(fù)責(zé)，縣交通局、縣民政局、 事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有關(guān)部門參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置；組織 治安、交警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊袜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)事 故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒，根據(jù)需要，在周邊道路實(shí)行 交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區(qū)安全保衛(wèi)工作；確認(rèn)死亡人員身份等。

5） 新聞報(bào)道組：由縣委宣傳部負(fù)責(zé)，縣融媒體中心、縣應(yīng) 急管理局、縣公安局、事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 等單位參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織撰寫危險(xiǎn)化學(xué)品事故新聞發(fā)布稿件并對 外發(fā)布；負(fù)責(zé)新聞媒體人員對接；及時(shí)發(fā)布事故相關(guān)信息，防止 虛假信息造成不良影響。

6） 后勤保障組：由縣應(yīng)急局牽頭，事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府（街道辦事處）負(fù)責(zé)，縣商務(wù)委、縣民政局、縣交通局、縣經(jīng) 濟(jì)信息委、國網(wǎng)城口供電公司、中國電信（移動(dòng)、聯(lián)通）城口分公司等參加。

主要職責(zé)：提供應(yīng)急處置后勤服務(wù)；提供必要辦公用品和交 通、通信等工具；調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需裝備、物資等；保障應(yīng)急供 電、通信。

7） 善后處理組：由縣應(yīng)急局牽頭，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)，縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康委、各保險(xiǎn)公 司、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)等參加。

主要職責(zé)：開展傷亡人員及家屬的安撫、補(bǔ)償和保險(xiǎn)理賠等 善后工作；受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療；恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生 活秩序；提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。

8） 事故調(diào)查組：由縣應(yīng)急局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局等相 關(guān)部門配合市級或國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

主要職責(zé)：在事故應(yīng)急搶救的同時(shí)，收集現(xiàn)場有關(guān)事故物證； 對事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問；分析確認(rèn)事故原因、事故造 成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任、防范措施，提出對有 關(guān)責(zé)任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報(bào)告。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織指揮機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）成立相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故 應(yīng)急指揮部，按照屬地管理和分級負(fù)責(zé)的原則，制定本行政區(qū)域 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并在本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā) 生事故和重大險(xiǎn)情后，第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行先期應(yīng)急救援 處置。

2.3 現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生一般、較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部即為現(xiàn) 場應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織開展搜索 救援、醫(yī)療救助、人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制、善后安撫、 輿論引導(dǎo)、事故調(diào)查等各項(xiàng)工作。

發(fā)生重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，在市指揮部的指導(dǎo) 下由縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部臨時(shí)作為城口縣危險(xiǎn)化學(xué)品重大、特別重 大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置臨時(shí)指揮部（以下簡稱臨時(shí)指揮部）， 及時(shí)開展先期處置。待市指揮部到達(dá)事發(fā)地后，臨時(shí)指揮部向市 指揮部現(xiàn)場移交指揮權(quán)，由市指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部。

3.?預(yù)防預(yù)警和信息報(bào)告

3.1?風(fēng)險(xiǎn)管理與監(jiān)測預(yù)防

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)部門和單位要完善和強(qiáng) 化以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機(jī)制，督促有關(guān)單位開展風(fēng)險(xiǎn)識別 登記、分析評估、控制消除等工作，深入開展隱患排查整治工作 縣應(yīng)急管理局要分級建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)場所數(shù)據(jù)庫，包括： 危險(xiǎn)物質(zhì)品種、數(shù)量、分布、地理位置及危險(xiǎn)危害級別等內(nèi)容； 周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、 醫(yī)療救護(hù)力量等情況。有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí) 企業(yè)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度， 配備必要的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對重點(diǎn)目標(biāo)和重要部位的安全運(yùn)行監(jiān)測，做好隱患排查整治。全縣各級政府各有關(guān)部門要加 大對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，加強(qiáng)監(jiān)測和報(bào)告。

3.2.預(yù)警

3.2.1?預(yù)警分級

根據(jù)可能造成的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的危害性、緊張程度和影響 范圍，危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警由高到低分為I級（特別重大危險(xiǎn)化 學(xué)品事故）、II級（重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故）、III級（較大危險(xiǎn)化 學(xué)品事故）、N級（一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故）共4個(gè)級別，分別對 應(yīng)紅色（I級）、橙色（II級）、黃色（III級）、藍(lán)色（N級） 預(yù)警標(biāo)示。

符合下列情況之一的為紅色（I級）預(yù)警級別：

（1）氣象、規(guī)劃自然資源等部門發(fā)布的紅色預(yù)警；

（ 2）因自然災(zāi)害、周邊發(fā)生突發(fā)事件等情況，經(jīng)縣專項(xiàng)應(yīng) 急指揮部研判可能發(fā)生特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

符合下列情況之一的為橙色預(yù)警級別：

（1）氣象、規(guī)劃自然資源等部門發(fā)布橙色（II級）預(yù)警；

（ 2）因自然災(zāi)害、周邊發(fā)生突發(fā)事件等情況，經(jīng)縣專項(xiàng)應(yīng) 急指揮部研判可能發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

符合下列情況之一的為黃色（III級）預(yù)警級別：

（1）氣象、規(guī)劃自然資源等部門發(fā)布黃色預(yù)警；

（ 2）因自然災(zāi)害、周邊發(fā)生突發(fā)事件等情況，經(jīng)縣專項(xiàng)應(yīng) 急指揮部研判可能發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

符合下列情況之一的為藍(lán)色（W級）預(yù)警級別：

（1）氣象、規(guī)劃和自然資源等部門發(fā)布藍(lán)色預(yù)警；

（ 2）因自然災(zāi)害、周邊發(fā)生突發(fā)事件等情況，經(jīng)縣專項(xiàng)應(yīng) 急指揮部研判可能發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

3.2.2?預(yù)警發(fā)布

（ 1 ）發(fā)布權(quán)限。

紅色、橙色預(yù)警信息：由市政府或市政府授權(quán)的市級有關(guān)部 門或單位發(fā)布。

黃色、藍(lán)色預(yù)警信息：由縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警 建議，報(bào)縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，由縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或授權(quán) 縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。

（ 2）預(yù)警內(nèi)容。發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、險(xiǎn)情類別、預(yù)警區(qū) 域（場所）、預(yù)警起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事 項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、預(yù)防措施、咨詢電話等。

（3）發(fā)布途徑。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、報(bào)紙、手 機(jī)短信（微信）、公共場所電子顯示屏等途徑及時(shí)向公眾發(fā)布（可 單一或多途徑發(fā)布），也可根據(jù)情況，通過警報(bào)器、宣傳車或組 織人員逐戶通知等形式進(jìn)行。廣播站、電視臺、報(bào)社、網(wǎng)站和移 動(dòng)通訊運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾傳播預(yù)警信 息。

3.2.3?預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，縣政府、縣政府相關(guān)部門和單位應(yīng)迅速采 取以下措施：

（1） 及時(shí)研判。組織有關(guān)部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家對可 能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能 的影響范圍和危害程度，制定相應(yīng)的防范應(yīng)對措施。

（2） 防范處置。根據(jù)預(yù)警信息在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志， 利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)信息，控制事故范圍 和損害程度；提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善 安置；加強(qiáng)巡查檢查，必要時(shí)實(shí)施交通管制，封鎖危險(xiǎn)區(qū)域、路 段。

（3） 應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)警信息發(fā)布后，縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或臨 時(shí)指揮部各成員單位應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，并按照預(yù)案要求 做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。城口縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)等專兼職 救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急 保障；部署輿情監(jiān)測，做好輿情收集報(bào)告工作。

（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)備發(fā)布最新情況，加強(qiáng)輿情監(jiān)測， 做好輿論引導(dǎo)工作。

3.2.4 預(yù)警調(diào)整和解除

預(yù)警信息發(fā)布后，發(fā)布預(yù)警信息的有關(guān)部門或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng) 加強(qiáng)信息收集、分析、研判，及時(shí)掌握發(fā)展態(tài)勢和排險(xiǎn)進(jìn)展。縣 專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā) 展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。確定不可能發(fā)生危 險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故或危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的有關(guān) 部門或有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，終止相關(guān)預(yù)警措施。

3.3 信息報(bào)告

3.3.1 報(bào)告責(zé)任主體

事發(fā)單位、各級人民政府及其有關(guān)主管部門（單位）是受理 報(bào)告和向上級政府及其部門報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故的責(zé)任主體。危 險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位、接報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立即將有關(guān) 情況向縣政府及其有關(guān)主管部門報(bào)告。

3.3.2 報(bào)告時(shí)限和程序

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單 位負(fù)責(zé)人報(bào)告，發(fā)生事故單位可直接通過“110”“119”等報(bào)警電話 報(bào)警，并應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、 縣應(yīng)急局，報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況和先期處置情況；情況緊急時(shí)，事 故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 和縣應(yīng)急局報(bào)告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣應(yīng)急 局應(yīng)立即核實(shí)并在1 小時(shí)內(nèi)先電話后書面向縣委、縣政府以及市 應(yīng)急局報(bào)告。緊急信息要邊處置、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要 及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要提供書面報(bào)告。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重 大、特別重大生產(chǎn)安全事故，縣應(yīng)急管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街 道辦事處）要采取一切措施盡快掌握情況，并及時(shí)向縣委、縣政 府報(bào)告，力爭 30 分鐘內(nèi)縣政府向市政府報(bào)告、 1 小時(shí)內(nèi)書面報(bào) 告。當(dāng)情況緊急時(shí)，可越級上報(bào)。報(bào)送、報(bào)告應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和 漏報(bào)。對首報(bào)要素不齊全或事故衍生出新情況、處置工作有新進(jìn) 展的，要及時(shí)續(xù)報(bào)，危險(xiǎn)化學(xué)品一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào) 1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào) 2 次。處置結(jié) 束后要及時(shí)終報(bào)。

3.3.3?報(bào)告內(nèi)容 電話報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡 情況、已采取的處置措施、是否需要增援、聯(lián)系方式。書面報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故基本 情況、初步原因、初判等級，事故簡要經(jīng)過、直接經(jīng)濟(jì)損失、傷 亡及被困人數(shù)、發(fā)展趨勢評估，傷亡人員搶救情況、已采取的處 置措施及進(jìn)展，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮的主要人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式， 是否需要增援，報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室值班電話： 023-59222355。

3.3.4?信息通報(bào) 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后，縣應(yīng)急局應(yīng)及時(shí)通報(bào)縣級 有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)及時(shí)通報(bào)事發(fā)地周邊 區(qū)域可能受影響的單位和居民。有關(guān)部門或單位發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)危 險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府（街道辦事處）和縣應(yīng)急局。

4.?應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級

發(fā)生特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故（I級）或重大危險(xiǎn)化學(xué)品事 故（II級）：根據(jù)發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣應(yīng)急局 報(bào)告的事故應(yīng)急情況，初判可能發(fā)生特別重大或重大危險(xiǎn)化學(xué)品 事故，由縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，組 織調(diào)動(dòng)全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置，縣政府須立即向 市政府報(bào)告，由市政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故（III級）：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街 道辦事處）報(bào)告的事故應(yīng)急情況，由縣應(yīng)急指揮部辦公室提出建 議，報(bào)指揮長批準(zhǔn)后啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、所 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及縣相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和 資源進(jìn)行協(xié)同處置。

一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故（W級）：由事發(fā)單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 政府（街道辦事處）啟動(dòng)W級應(yīng)急響應(yīng)、組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援 隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置；縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情 況，指導(dǎo)和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好相關(guān)工作。

4.2 先期處置

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并按 要求及時(shí)報(bào)告事故信息。

接報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣應(yīng)急局等有關(guān)負(fù)責(zé) 同志要迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，組織、協(xié) 調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，第一 時(shí)間搶救受傷被困人員，及時(shí)疏導(dǎo)現(xiàn)場交通，維持現(xiàn)場秩序，及 時(shí)對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展 趨勢等進(jìn)行評估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、 衍生災(zāi)害，最大限度減輕公眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

4.3 指揮協(xié)調(diào)

（1） 經(jīng)指揮長批準(zhǔn)，縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)案。

（2） 通知縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場，縣專項(xiàng)應(yīng) 急指揮部有關(guān)成員單位和各下設(shè)工作組立即按照預(yù)案組織力量， 實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

（3） 根據(jù)事故情況，縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室開展應(yīng)急救 援協(xié)調(diào)工作，或商請危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援隊(duì)伍和鄰近地區(qū)應(yīng)急救 援機(jī)構(gòu)救援隊(duì)伍增援。需要調(diào)用事發(fā)地毗鄰區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或隊(duì)伍的，需要報(bào)請縣政府協(xié)調(diào)解 決。

（4） 有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、各工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指 揮下，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)，防止次生、衍生事故 發(fā)生。

（5） 縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急工作，依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定，依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令。

（6）事故單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍要迅速、有效地 實(shí)施先期處置。

4.4 應(yīng)急處置

（1） 事故現(xiàn)場搶救應(yīng)以人為本，遵循“安全第一、救人為主、 減少損失、先控制、后處置”的原則；

（2） 現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通信聯(lián) 系；易燃、易爆危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏的救援，應(yīng)使用防爆型器材；應(yīng)急 救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物，手機(jī)應(yīng)關(guān)閉；

（3） 對有毒物質(zhì)泄漏的救援，必須使用正壓自給式防毒面 具。對皮膚有危害的物質(zhì)，必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服、戴防護(hù)手套；

（4） 事故區(qū)域應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定警戒范圍，并有明顯的 警戒標(biāo)志；

（5） 按照國家規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故 擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志、進(jìn)行記錄、拍照 和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要物件；

（6） 車輛應(yīng)服從公安部門或事故單位人員的安排行駛和停放；

（7） 事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救 措施, 防止事故的擴(kuò)大，并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè) 隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場；

（8） 專家到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處 置實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查并提出 防范措施；

（9） 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員以及 場地占用，任何組織和個(gè)人都必須服從應(yīng)急救援的大局，不得阻 攔或拒絕。

4.5 擴(kuò)大響應(yīng)

如果危險(xiǎn)化學(xué)品事故的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，直接或間接造成巨 大災(zāi)難，由縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)市政府批準(zhǔn)， 向駐渝部隊(duì)或市、國家有關(guān)方面請求支援。

4.6 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部與周邊區(qū)縣政府主管部門可建立應(yīng)急聯(lián) 動(dòng)機(jī)制，明確通信聯(lián)絡(luò)、信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)逐步完善與屬地政府和具備應(yīng)急 救援能力的企業(yè)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急值守通信聯(lián)絡(luò)方式、 信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠 快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。

4.7 社會(huì)動(dòng)員

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需 要，可通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信、戶外顯示屏、 短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對工作提示，動(dòng)員社會(huì)力量開展自救互 救，積極配合政府有關(guān)部門做好應(yīng)急救援處置工作。

4.8 響應(yīng)終止

（1）傷亡人員全部得到救護(hù)、安置，失蹤人員全部被確認(rèn)；

事故現(xiàn)場危險(xiǎn)因素被完全控制或已無發(fā)生次生衍生災(zāi)害可能，處 于相對穩(wěn)定狀態(tài)；環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定，由縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部 辦公室提出建議，最終由縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定終止響應(yīng)。

（2）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場搶險(xiǎn)組應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況，留下有關(guān)人員予以監(jiān)護(hù)。參加應(yīng)急救援的部門和單位要認(rèn)真 核對人員，清點(diǎn)救援裝備、器材，核算救援費(fèi)用，整理搶險(xiǎn)救援 各種資料，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

5.?信息發(fā)布

危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客 觀的原則。縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要在突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過報(bào) 紙、微博、微信、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)發(fā)布基本情況， 隨后根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事 處）、新聞發(fā)布和報(bào)道組要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及 時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問題。

6.?后期處置

6.1 善后處理

危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、 縣政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán) 境污染消除工作；事故傷亡人員由善后處理組負(fù)責(zé)按照國家有關(guān) 規(guī)定給予治療和撫恤；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以 及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、 補(bǔ)助或補(bǔ)償。善后工作方案，報(bào)縣政府同意后組織實(shí)施。

6.2 社會(huì)救助

由縣民政局牽頭，會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對社會(huì)捐贈(zèng)物資的接 收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。司法部門 組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及的人員依法 提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦 事處）以及團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰 等心理危機(jī)干預(yù)工作。

6.3保險(xiǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，銀保監(jiān)城口支局要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開展保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作。

6.4 事故調(diào)查

按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立 或協(xié)助成立調(diào)查組，查明事故經(jīng)過、原因、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng) 濟(jì)損失等情況，確定事故責(zé)任，提出處理建議和防范整改措施， 形成調(diào)查報(bào)告。

6.5 總結(jié)評估

現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部完成事故或險(xiǎn)情的應(yīng)急處置與救援后， 應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急處置與救援工作進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析 查找問題，提出整改措施，形成應(yīng)急處置總結(jié)評估報(bào)告。

7.?保障措施

7.1 裝備保障

縣應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援裝備調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資 源共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際 情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，建立必要的救援物資儲(chǔ) 備。

7.2 隊(duì)伍保障

建立縣級安全生產(chǎn)專家?guī)欤唤⒁怨蚕啦筷?duì)為骨干的應(yīng) 急隊(duì)伍；煙花爆竹單位依法組建和完善專（兼）職救援隊(duì)伍；各 級政府應(yīng)掌握區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息，并督促檢查應(yīng) 急救援隊(duì)伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

7.3 基礎(chǔ)設(shè)施及信息保障

縣交通、電信、供電、供水、供氣等公用設(shè)施管理部門應(yīng)盡 快恢復(fù)被損壞道路、水、電、氣、通信等設(shè)施，保證應(yīng)急指揮通 訊系統(tǒng)暢通，確保應(yīng)急救援工作的順利開展和災(zāi)后恢復(fù)。必要時(shí) 可緊急調(diào)用或征用其他部門和社會(huì)通訊設(shè)施，確保指揮信息暢 通。

7.4 物資與運(yùn)輸保障

根據(jù)救援需要，保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)快速、 及時(shí)供應(yīng)到位。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織救災(zāi)物資的生產(chǎn)調(diào)撥、緊急 供應(yīng)和運(yùn)輸保障。

7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門要全面掌握醫(yī)療資源信息，尤其是專科救治方面的 資源信息，其中包括危險(xiǎn)化學(xué)品中毒、灼傷等救治機(jī)構(gòu)的數(shù)量、 可用病床、技術(shù)力量和水平等。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急救治藥 品、醫(yī)療器械等的監(jiān)督管理，保證所用藥品、醫(yī)療器械安全有效, 掌握搶救、消毒、解毒藥品和醫(yī)療器械等供應(yīng)來源。

7.6 資金保障

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援與監(jiān)控必要的資金準(zhǔn)備。 事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。對全縣危險(xiǎn) 化學(xué)品事故應(yīng)急處置以及應(yīng)急管理（日常辦公、演練、應(yīng)急物資 儲(chǔ)備和動(dòng)力儲(chǔ)備）所必需的專項(xiàng)資金，由各級政府列入財(cái)政預(yù)算。

7.7 社會(huì)力量

在確保安全的前提下，現(xiàn)場指揮部可調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力 量和志愿者配合應(yīng)急救援工作。

8.?宣傳、培訓(xùn)和演練

8.1 宣傳、培訓(xùn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級有關(guān)部門可利用新聞 媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展危險(xiǎn) 化學(xué)品安全法律法規(guī)和事故應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)， 督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展內(nèi)部安全教育和應(yīng)急培訓(xùn)，提高從業(yè)人 員和社會(huì)公眾的安全意識與應(yīng)急處置能力。預(yù)案發(fā)布后，縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對相關(guān)指揮員、應(yīng) 急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和 處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。

8.2 演練

縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，因地 制宜組織開展多種形式的演練，按規(guī)定做好演練評估工作。危險(xiǎn) 化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每兩年組織一次演練。轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn) 化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演 練，其演練方案、演練音像（圖片）等資料要及時(shí)歸檔備查，并 將演練情況報(bào)送所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的部門。

9.?附則

9.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 等法律法規(guī)予以責(zé)任追究。

（1） 不按照規(guī)定制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

（2） 不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的；

（3） 拒不執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

（4） 散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

（5） 有其他對事故應(yīng)急工作造成危害行為的。對在事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰。

9.2 預(yù)案制定

本預(yù)案由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府（街道辦事處）參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本轄區(qū) 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案。

9.3 預(yù)案修訂

縣應(yīng)急局組織縣政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、危險(xiǎn)化學(xué) 品風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、重要應(yīng)急資源等情況適時(shí)進(jìn) 行修訂，應(yīng)當(dāng)每3年對本預(yù)案開展一次全面評估、修訂工作，實(shí) 現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)管理。

9.4 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《城口縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故 應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。

附件：1.城口縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部成員聯(lián)系方式

2.?相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系方式

3.?城口縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)急聯(lián)系方式

4.?危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)情況一覽表

5.?在建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)基本情況一覽表

6.?危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場救援與處置基本程序

7.?危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置方案要點(diǎn)

8.?應(yīng)急專家名單（重慶市應(yīng)急局專家?guī)烀麊喂?jié)選）

9.?城口縣應(yīng)急救援隊(duì)伍花名冊

10.?應(yīng)急物資表

11.應(yīng)急響應(yīng)和處置流程圖