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中共城口縣信訪(fǎng)辦公室黨組

關(guān)于2023年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

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按照縣委依法治縣辦有關(guān)要求，現(xiàn)將縣信訪(fǎng)辦2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、工作開(kāi)展情況

（一）突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝。通過(guò)黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日、專(zhuān)題黨課、個(gè)人自學(xué)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等方式深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，習(xí)近平法治思想，市委六屆二次、三次、四次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及縣委十四屆七次全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作等會(huì)議精神，切實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想。2023以來(lái)，共召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議3次。聘請(qǐng)1名律師為法律顧問(wèn)，參與信訪(fǎng)工作調(diào)解，確保我辦法治政府建設(shè)工作依法開(kāi)展。

（二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)每月聽(tīng)取一次全縣信訪(fǎng)穩(wěn)定情況，同時(shí)交辦重點(diǎn)案事件化解和解決重點(diǎn)問(wèn)題。縣信訪(fǎng)辦主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室協(xié)同抓，全辦干部職工積極參與。2023以來(lái)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議4次，深入貫徹落實(shí)《2023年全縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》確定的各項(xiàng)任務(wù)、《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》、《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》、我縣《貫徹落實(shí)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）的工作方案〉》、《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025）》、市委全面依法治市工作會(huì)議精神和我縣依法治縣相關(guān)會(huì)議精神等。以《信訪(fǎng)工作條例》為主要內(nèi)容開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)3次。

（三）突出宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。深入落實(shí)普法工作要求，開(kāi)展全方位、多層次的普法活動(dòng)，在全縣營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。深入開(kāi)展《信訪(fǎng)工作條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深入鎮(zhèn)街、學(xué)校及重點(diǎn)部門(mén)巡回宣講40余場(chǎng)次，發(fā)放《信訪(fǎng)工作條例》和《輔導(dǎo)讀本》3萬(wàn)余冊(cè)，讓法治信訪(fǎng)宣傳深入人心。辦在接訪(fǎng)大廳LED顯示屏滾動(dòng)播放法治相關(guān)知識(shí)及《信訪(fǎng)工作條例》，向信訪(fǎng)群眾宣傳信訪(fǎng)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序依法反映合理訴求。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工參加法治理論考試，2023年共組織19名干部職工參加法治理論考試，切實(shí)提升了干部職工的法治素養(yǎng)。

（四）突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化建議征集。充分發(fā)揮信訪(fǎng)反映社情民意的作用，在工作中注重收集反映各種傾向性、苗頭性問(wèn)題。組建3個(gè)小組，分片深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展信訪(fǎng)調(diào)研，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告6篇。2023年，利用信訪(fǎng)窗口，收集各類(lèi)社情民意1000余條，切實(shí)為群眾表達(dá)訴求創(chuàng)造了更加多樣、更為便捷的途徑，摸清群眾所思所盼、所急所難，切實(shí)提升了群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。

（五）突出制度機(jī)制，強(qiáng)化依法治理。持續(xù)深入開(kāi)展“違法上訪(fǎng)、非法維權(quán)”專(zhuān)項(xiàng)治理，配合政法委、公安局整體打擊和系統(tǒng)治理。2023年以來(lái)，公安局、轄區(qū)派出所針對(duì)滋事擾序信訪(fǎng)人員實(shí)施教育訓(xùn)誡40余人，執(zhí)行刑事拘留1人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴1人，形成了打擊一個(gè)、震懾一片、教育一方的效果。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)、當(dāng)否則否，從源頭防范和減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)、當(dāng)否則否，從源頭防范和減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。2023年以來(lái)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估4次，通過(guò)評(píng)估4次。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）法治宣傳教育工作方式方法不夠豐富多樣。運(yùn)用新媒體開(kāi)展法治宣傳工作有待加強(qiáng)，利用大眾關(guān)注度高的社會(huì)問(wèn)題或具體案例進(jìn)行宣傳教育的深度和廣度不夠，法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)，群眾的參與度有待提高。

（二）法治意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部職工的法治一是還需進(jìn)一步加強(qiáng)，利用法治思維處理問(wèn)題的能力還需進(jìn)一步提升，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想還有差距。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪(fǎng)工作力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。工作人員的法律知識(shí)、化解社會(huì)矛盾的方式方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力還需進(jìn)一步提升。

三、2023年工作思路

（一）強(qiáng)化法治教育，打造高素質(zhì)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，系統(tǒng)研究謀劃和解決信訪(fǎng)領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展“治重化積”“清倉(cāng)見(jiàn)底”專(zhuān)項(xiàng)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域信訪(fǎng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，把學(xué)習(xí)宣傳《信訪(fǎng)工作條例》作為“八五”普法內(nèi)容，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)工作條例》宣講活動(dòng)，推動(dòng)進(jìn)黨校、進(jìn)課堂、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)村（社區(qū)），確保《條例》真正落地見(jiàn)效。加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作現(xiàn)代化等信訪(fǎng)理論的深入研究，注重抓好成果轉(zhuǎn)化。

（二）強(qiáng)化普法宣傳，積極探索法治宣傳新思維。大力學(xué)習(xí)宣傳《信訪(fǎng)工作條例》《民法典》等，聚焦信訪(fǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域，多形式多渠道開(kāi)展信訪(fǎng)法治宣傳教育，大力營(yíng)造依法維權(quán)、依法上訪(fǎng)的濃厚氛圍，進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)人的信訪(fǎng)行為，形成依法逐級(jí)走訪(fǎng)，理性維權(quán)的信訪(fǎng)秩序，推動(dòng)形成良好的社會(huì)氛圍。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，積極開(kāi)辟普法新陣地，用足用好接待窗口、LED顯示屏、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站等宣傳平臺(tái)，大力宣傳普法相關(guān)知識(shí)和《信訪(fǎng)工作條例》，加強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識(shí)，教育引導(dǎo)群眾遇事通過(guò)正當(dāng)?shù)姆绞剑侠淼那澜鉀Q。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，全力推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化。深入貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》，全力推進(jìn)預(yù)防法治化，切實(shí)落實(shí)源頭治理責(zé)任。推進(jìn)受理法治化，做到分清性質(zhì)、明確管轄，轉(zhuǎn)辦督辦到位。推進(jìn)辦理法治化，對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)依照法律規(guī)定和程序按時(shí)處理到位。推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的工作人員堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到位。推進(jìn)維護(hù)秩序法治化，對(duì)擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為及時(shí)依法處理到位。