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城口縣衛(wèi)生健康委員會(huì)

關(guān)于縣十八屆人大三次會(huì)議第200號(hào)代表建議的復(fù)函

李仕鵬代表：

您提出《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)務(wù)壓力減負(fù)的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

（一）全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位現(xiàn)有編制為688名，現(xiàn)實(shí)有在編在崗人員633人，預(yù)計(jì)近兩年重慶醫(yī)科大學(xué)全日制本科醫(yī)學(xué)定向生及“三支一扶”等政策性入編人員20人，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位編制所剩無(wú)幾。以2020年全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，我縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)配備1900人，隨著老百姓日益增高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求及公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)創(chuàng)建的啟動(dòng)，現(xiàn)有編制已遠(yuǎn)不能滿足我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。一是2019年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，按照市縣兩級(jí)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的相關(guān)指導(dǎo)意見及全縣新冠肺炎實(shí)現(xiàn)疫情防控工作向常態(tài)化防控的轉(zhuǎn)變，防控工作任務(wù)重，要求高，縣疾控中心原有的28名全額事業(yè)編已不能滿足要求，2021年1月，《中共城口縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于同意增加縣疾病預(yù)防控制中心編制的批復(fù)》（城委編委發(fā)〔2021〕7　號(hào)），同意增加縣疾控中心事業(yè)編制4名。調(diào)整后，縣疾控中心事業(yè)編制由28名增加到32名，以保障疫情防控補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人員的需要；二是編制備案制工作穩(wěn)步推進(jìn)。2021年8月，縣人民醫(yī)院作為我縣首家編制備案制工作的試點(diǎn)公立醫(yī)院，市委編委在縣人民醫(yī)院現(xiàn)有編制的基礎(chǔ)上，首批下達(dá)人員總量154名，并予以備案。2022年3月，縣委編委同意在首批下達(dá)的人員總量?jī)?nèi)使用62名備案人員總量補(bǔ)充人員，用于公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，2022年11月，共計(jì)招聘事業(yè)人員11人，余編52名。截至目前，縣人民醫(yī)院剩余的52名備案編制公招崗位條件已設(shè)置完畢，即將啟動(dòng)今年的公招；三是縣衛(wèi)生健康委協(xié)調(diào)縣委編辦，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并積極向縣委編委會(huì)爭(zhēng)取拉通使用全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位編制，以緩解各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的人員緊缺問題；四是針對(duì)我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位編制少人員缺乏的實(shí)際情況，縣衛(wèi)生健康委制定了《城口縣醫(yī)療衛(wèi)生單位編外人員管理辦法（試行）》，對(duì)編外人員的管理進(jìn)行了規(guī)范，爭(zhēng)取采取以政府購(gòu)買服務(wù)的形式，以緩解醫(yī)療衛(wèi)生單位用人壓力。

（二）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政年度核定任務(wù)數(shù)是2011年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動(dòng)基本藥物制度，實(shí)施藥品“零差率”銷售，實(shí)行政府全額補(bǔ)助。縣財(cái)政局按照核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助的原則，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行人頭經(jīng)費(fèi)、藥品零差率、運(yùn)行材料費(fèi)、120車輛、臨聘人員定員補(bǔ)助等費(fèi)用實(shí)行全包的情況下，取其前三年醫(yī)療收入和藥品收入的平均數(shù)1070萬(wàn)元，分?jǐn)偟交鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照收入的5％－10％逐年遞增。2012年－2014年，考慮到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不高，對(duì)收入任務(wù)沒做調(diào)增，2015年，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入5000余萬(wàn)元，較2011年大幅增長(zhǎng)，縣財(cái)政局將收入任務(wù)調(diào)增為1200萬(wàn)，2017年調(diào)增至1300萬(wàn)元，2018年－2022年沒有再增加任務(wù)數(shù)。任務(wù)具體分?jǐn)偸前凑栈鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，經(jīng)反復(fù)測(cè)算，衛(wèi)生健康委黨委會(huì)議審核通過下發(fā)執(zhí)行的。關(guān)于取消任務(wù)數(shù)縣衛(wèi)生健康委也多次和財(cái)政幫忙溝通協(xié)調(diào)，向縣委、縣政府匯報(bào)，由于縣財(cái)力薄弱，目前還沒有確定取消基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的任務(wù)數(shù)的定論，我們會(huì)繼續(xù)呼吁，持續(xù)加大溝通協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)持不斷的跟縣委、縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取取消基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政年度核定任務(wù)數(shù)。

此復(fù)函已經(jīng)龐飛主任審簽。對(duì)以上答復(fù)您有什么意見，請(qǐng)與我單位聯(lián)系，以便進(jìn)一步改進(jìn)工作。

聯(lián)　系　人：張少雪

聯(lián)系電話：17783531727

郵政編碼：405900

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