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????各醫(yī)療衛(wèi)生單位:

現(xiàn)將《城口縣衛(wèi)生健康事業(yè)單位中層干部管理制度(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

????????????????????????????????????????????????????????????城口縣衛(wèi)生健康委員會

???????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年7月18日

(此件公開發(fā)布)

????城口縣衛(wèi)生健康事業(yè)單位中層干部管理制度(試行)

????第一章??總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全縣衛(wèi)生健康事業(yè)單位單位中層干部管理工作,根據(jù)《中共城口縣委組織部 城口縣人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)<城口縣機(jī)關(guān)中層干部管理辦法>的通知》(城組發(fā)〔2016〕68號)、《中共城口縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)中層干部選拔任用的通知》(城組發(fā)〔2020〕130號)、《中共城口縣委組織部 城口縣人力資源和社會保障局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位綜合人事管理有關(guān)事項的通知》(城委辦〔2020〕75號)文件精神,結(jié)合我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實際,特制定本制度。

第二條 中層干部管理工作,堅持黨管干部、民主集中原則,堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t,堅持注重實績、群眾公認(rèn)原則,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。

第三條 本制度適用于全縣衛(wèi)生健康事業(yè)單位中層干部的選拔任用和日常管理。

第四條 各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)本單位中層干部的日常管理工作。縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)對各醫(yī)療衛(wèi)生單位中層干部的選拔任用監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

????第二章??任職條件

第五條 中層干部應(yīng)具備下列基本條件:

???（一）擁護(hù)黨的路線方針政策,具有較高的政策理論水平和較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感;具有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況和相關(guān)政策法規(guī)并認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的醫(yī)療方針、政策、法規(guī);

???（二）具有勝任工作職位要求的組織能力、文化水平和專業(yè)知識,能認(rèn)真履行崗位職責(zé),勤奮敬業(yè),專業(yè)技術(shù)水平或管理能力較強(qiáng);

???（三）具有良好的品行,堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)同志,清正廉潔,熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),群眾公認(rèn)。

第六條 擔(dān)任中層干部應(yīng)具備下列基本資格:

(一)具有大專及以上學(xué)歷;

(二)近三年年度考核為稱職及以上等次;

(三)任中層干部須從事相應(yīng)崗位工作滿三年以上并具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書;

???（四）身體和心理健康。

第七條 有下列情況之一的人員不得擔(dān)任中層干部:

???（一）正在接受司法機(jī)關(guān)立案偵查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查的;

???（二）受黨紀(jì)、政紀(jì)處分影響期未滿的;

???（三）按照有關(guān)規(guī)定不得提拔任用的。

第八條 特別優(yōu)秀或工作特殊需要破格提拔的,須按干部管理權(quán)限事先報縣衛(wèi)生健康委審批。

????第三章??選拔任用

第九條 選拔任用中層干部必須在規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第十條 中層干部選拔任用應(yīng)按照下列程序進(jìn)行:

(一)提出動議。單位根據(jù)工作需要和中層干部隊伍建設(shè)實際,提出啟動中層干部選拔任用工作意見,醞釀形成工作方案,組建單位中層干部選拔任用工作小組,負(fù)責(zé)選拔任用工作的組織實施。

(三)推薦考察對象。提拔任用中層干部必須經(jīng)過單位黨組織推薦和民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦,會議推薦原則上要全體職工參加,如有不能參加的,會議推薦至少要超過本單位職工人數(shù)2/3的人員參加,個別談話推薦一般是單位中層以上干部參加(少于15人的單位全體干部參加),推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考。平級交流、轉(zhuǎn)任、兼任中層干部的可不進(jìn)行民主推薦。

(四)確定考察對象。將推薦情況與平時考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮,充分醞釀后研究確定,防止簡單以推薦票取人偏向。

(五)組織考察。對確定的考察對象,所在單位中層干部選拔任用工作小組采取個別談話、民主測評、查閱個人檔案資料等方式進(jìn)行考察,全面考察人選德、能、勤、績、廉情況,形成書面考察材料。

(六)討論決定。所在單位根據(jù)考察情況,召開單位黨委會(支委會/院委會),集體研究確定擬任人選。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩研究。

(七)任職公示。對擬任人選,在一定范圍內(nèi)公示,公示期為5個工作日(公示下文當(dāng)日除外)。

(八)任職備案。經(jīng)公示無異議的,由所在單位按照干部管理權(quán)限報縣衛(wèi)生健康委組織人事科進(jìn)行審查。

上報材料包括:任職備案報告(主要含本次選拔職位情況)、干部任免審批表(一式三份)、考察材料、民主推薦匯總表、任職資格證明材料、廉政鑒定意見、職位職數(shù)核定文件、黨委會(支委會/院委會)集體討論干部任免的會議記錄(復(fù)印件加蓋公章)。

????（九）行文任職。備案審查通過后,由所在單位行文任職,任職時間從黨委會(支委會/院委會)集體討論通過之日起計算。

第十一條 中層干部選拔任用,一般采取組織選任方式,若需競爭上崗或公開遴選,須另制定工作方案,事先報經(jīng)縣衛(wèi)生健康委黨委審核批準(zhǔn)后公布實施。

????第十二條??新提拔擔(dān)任中層干部的,試用期為一年。試用期滿后經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù)(須報縣衛(wèi)生健康委組織人事科備案),一般按試任前崗位安排工作。

????第十三條??實行中層干部選拔任用工作回避制度。有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系,不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的單位中層干部。

????第十四條??各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對中層干部選拔任用工作全程紀(jì)實,建立中層干部選拔任用文書檔案,客觀、準(zhǔn)確地記錄選拔任用干部的整個流程。

第十五條 有以下情形之一的,須履行職務(wù)免職手續(xù):

(一)晉升或降低職務(wù)后需免去原任中層職務(wù)的;

(二)轉(zhuǎn)任、辭職、調(diào)離或退休的;

(三)非組織選派,離職學(xué)習(xí)期限超過一年的;

(四)年度考核、任期考核被確定為不合格的,或者兩年年度考核被確定為基本合格的;

(五)試用期滿考核不合格或者試用期內(nèi)出現(xiàn)不宜繼續(xù)試用情形的;

(六)其他原因需要免職的。

第十六條??職務(wù)免職,按照下列程序進(jìn)行:

???（一）提出免職建議;

???（二）單位集體研究;

(三)按照干部管理權(quán)限報縣衛(wèi)生健康委組織人事科備案審查;

(四)按照規(guī)定履行免職手續(xù)。

第十七條有下列情形之一的,其職務(wù)自然免除,可不再辦理免職手續(xù),由所在單位將有關(guān)材料直接報送縣衛(wèi)生健康委黨委備案:

(一)受到刑事處罰的;

(二)受到撤職以上處分的;

(三)被辭退的;

(四)法律、法規(guī)及有關(guān)章程有其他規(guī)定的。

????第四章 輪崗交流

第十八條 為優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu),實行中層干部輪崗交流制度,有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行輪崗或交流:

(一)各醫(yī)療衛(wèi)生單位從事人、財、物管理等重要崗位的中層干部,在同一崗位任職滿5年的,原則上要進(jìn)行輪崗或交流。

(二)除本條第一款外的,在同一單位同一崗位任職滿10年的,原則上可以進(jìn)行輪崗或交流。

(三)因工作需要或其它原因需要輪崗或交流的。

第五章 培養(yǎng)管理

第十九條 全縣衛(wèi)生健康事業(yè)單位分別建立中層干部及后備干部數(shù)據(jù)庫,每年對中層干部隊伍狀況進(jìn)行一次分析研判,提出本單位中層干部調(diào)整優(yōu)化意見。

第二十條 對表現(xiàn)優(yōu)秀的中層干部納入優(yōu)秀干部庫,在評選先進(jìn)、提拔使用、崗位晉升時予以考慮。

第二十一條 中層干部平時考核、年度考核由所在單位負(fù)責(zé)實施。平時考核及年度考核結(jié)果作為交流輪崗、職稱評審、崗位晉升、獎勵懲戒的重要參考。

第二十二條 堅持中層干部“六不準(zhǔn)”行為規(guī)范。“六不準(zhǔn)”即:不準(zhǔn)有令不行,不準(zhǔn)以權(quán)謀私,不準(zhǔn)生硬待人,不準(zhǔn)推諉扯皮,不準(zhǔn)辦事拖沓,不準(zhǔn)玩忽職守。根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》,及時調(diào)整和處理不稱職和不勝任現(xiàn)職中層干部。

第六章 紀(jì)律監(jiān)督

第二十三條 縣衛(wèi)生健康委組織人事科負(fù)責(zé)對中層干部選人進(jìn)行監(jiān)督檢查,縣紀(jì)委派駐縣衛(wèi)生健康委紀(jì)檢組對有關(guān)中層干部選拔任用工作的舉報、申訴進(jìn)行受理查處。

第二十四條 各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實履行主體責(zé)任,單位主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任,班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對中層干部的日常管理和監(jiān)督。

第二十五條 執(zhí)行中層干部選拔任用工作“一報告一評議”制度。當(dāng)年有中層干部選拔任用的單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合年度考核測評會議報告中層干部選拔任用情況,接受參會人員對中層干部選拔任用工作的評議。

第二十六條 對自行突破職數(shù)限額,不按本規(guī)定履行程序作出的中層干部任免決定一律無效,責(zé)令糾正和通報批評。情節(jié)嚴(yán)重,造成不良后果的,按相關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

????第七章??附 則

第二十七條 全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位工會、婦委會、共青團(tuán)主要負(fù)責(zé)人按中層干部正職享受同等政治待遇。

第二十八條 本制度由縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本制度自印發(fā)之日起實施。

????附件:相關(guān)表冊

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