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行政執(zhí)法公示制度

????第一條 為提高衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法透明度,強化社會監(jiān)督,提高執(zhí)法水平,保障相對人合法權益,根據(jù)《重慶市行政執(zhí)法責任制條例》和《重慶市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》(渝府辦發(fā)〔2019〕90號)等相關要求,結合工作實際,制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執(zhí)法公示制度,指衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構將本機構的主體資格、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容,執(zhí)法決定及其救濟途徑等事項采用相應形式向社會公開,以便社會公眾監(jiān)督的一項工作制度。

第三條 衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法工作實行“誰執(zhí)法,誰公示”的主體責任制。具體的公示義務,由執(zhí)法機構歸責的相應內(nèi)設工作機構具體履行。

第四條 衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法公示堅持依法、真實、全面、及時更新的原則。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的,需作適當處理后才能對外公示。

第五條 衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構應當主動公開行政執(zhí)法主體、職責和隨機抽查事項清單及“雙隨機”檢查內(nèi)容等信息。

衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構應當公示本單位的機構屬性。屬于委托執(zhí)法的,還應當公示委托執(zhí)法協(xié)議的主要內(nèi)容。公開的信息要簡明扼要、通俗易懂,并及時根據(jù)法律法規(guī)及機構職能變化情況進行動態(tài)調(diào)整。

第六條 衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構應當全面公示執(zhí)法依據(jù),包括現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務院部委規(guī)章、市政府規(guī)章、衛(wèi)生健康監(jiān)督工作規(guī)范以及衛(wèi)生健康標準與技術規(guī)范等。

衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構應當按照行政權力清理規(guī)范的總體要求,制定并公布詳細的行政執(zhí)法權力清單,包括前款依據(jù)的種類、全稱、發(fā)布機關、實施時間等。

第七條 衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構應當公示執(zhí)法程序,編制并公開本機關的服務指南、辦事程序、執(zhí)法流程,明確執(zhí)法事項名稱、受理機構、受理條件、辦理時限和救濟渠道等內(nèi)容。

衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構應當根據(jù)本機關內(nèi)設機構、執(zhí)法崗位和人員配置等實際情況,將本機關的執(zhí)法職權分解到具體執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員,采取流程圖(表)與文字說明相結合的方式,將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職權責任及工作時限等明細化,接受相對人和社會各界的監(jiān)督。

第八條 衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構應當公示全部執(zhí)法人員信息,包括執(zhí)法人員的姓名、著裝照、身份性質(zhì)、職務、執(zhí)法崗位、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別以及執(zhí)法證件的核發(fā)機關和證件編號等。

第九條 衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構應當公示全部的執(zhí)法文書樣本,并對每種執(zhí)法文書的用途作必要說明。對當場制作并送達當事人的執(zhí)法文書,應當予以標明。

對外執(zhí)法時作出的具行政執(zhí)法文書,應當主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內(nèi)容。

第十條 衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構應當公示行政執(zhí)法責任制度,包括上級衛(wèi)生健康行政部門及其法制工作機構制定印發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督制約制度、責任追究制度和評議考核與獎懲制度等。

第十一條 衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構還可以根據(jù)實際工作需要,采用下列方式公示相關內(nèi)容:

(一)執(zhí)法人員執(zhí)行公務時規(guī)范著裝,主動出示有效執(zhí)法證件,向當事人和相關人員表明身份;

(二)在行政執(zhí)法機關的辦公場所顯要位置設指示牌、公示欄,懸掛行為規(guī)范、工作規(guī)范等;

(三)匯編成圖書、宣傳畫冊、手冊、傳單、簡報等書面載體免費發(fā)放相對人和社會各界;

(四)在辦事大廳的服務窗口設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責,通過設置資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等方式,公布申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息;

(五)建立統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺,明確公眾查詢渠道,并及時通過政府網(wǎng)站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結果信息;

(六)利用報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體或設立于公共場所的電子顯示屏發(fā)布信息和公告等;

(七)使用短信平臺、二維碼、APP等現(xiàn)代信息傳播手段;

(八)利于實施行政執(zhí)法公示制度的其他方式和途徑。

第十二條 衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構的行政檢查行為作出后,應當在20個工作日內(nèi),向社會公布執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結論等信息。行政處罰決定作出后,應當在7個工作日內(nèi)公開主要內(nèi)容。

第十三條 相對人要求本機關對公示內(nèi)容予以說明或解釋的,由衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構內(nèi)部歸責工作機構按首問負責制要求必須予以說明、解釋,提供足夠準確、可靠的信息。

第十四條 已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的,應當及時從原信息公示平臺撤下,或更新為新的執(zhí)法信息。

第十五條 衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法機構應建立行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度,在每年1月31日前公開本機關上年度行政執(zhí)法總體情況有關數(shù)據(jù),并報上級主管部門。

第十六條 凡違反本制度規(guī)定,應當公示而未公示、未及時公示和公示錯誤的,由上級機關責令其限期改正。對在行政執(zhí)法公示工作中故意弄虛作假、欺騙群眾,造成嚴重社會影響的責任人員,按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。

第十七條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。