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徐孝蓉委員：

您提出的《關(guān)于“提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)內(nèi)涵，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展”的建議》收悉，感謝您對我縣鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的關(guān)心和支持！現(xiàn)答復如下：

一、關(guān)于您提出做好鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的頂層設(shè)計的建議回復。堅持統(tǒng)一推進，突出全域旅游，明確“重點景區(qū)+鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)”的全域旅游發(fā)展思路。先后出臺《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的實施意見》，編制《城口縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》《城口縣農(nóng)文旅發(fā)展規(guī)劃》《城口縣文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等規(guī)劃有序開發(fā)特色民宿、集群片區(qū)、重點景區(qū)、度假區(qū)等旅游項目，以建設(shè)農(nóng)文旅發(fā)展示范縣為目標，持續(xù)推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興深度融合，同時縣委縣政府出臺《關(guān)于建設(shè)農(nóng)文旅融合發(fā)展示范縣的實施意見》。

二、關(guān)于您提出重點打造城口鄉(xiāng)村旅游品牌的建議回復。一是我委一直將九重山景區(qū)的招商工作作為對外旅游招商的重中之重，縣委、縣政府主要領(lǐng)導多次牽頭在市內(nèi)外召開專場招商推介會，加強了對旅游招商項目的資金、用地、稅費支持。謀求九重山景區(qū)的開發(fā)，能帶動南部片區(qū)“5+2”個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游發(fā)展。九重山作為南部片區(qū)的重要資源，具有得天獨厚的優(yōu)勢條件，且景區(qū)的開發(fā)能對南部片區(qū)的發(fā)展形成巨大的帶動作用。后期加大九重山的招商力度，吸引更多社會資本投入我縣文旅事業(yè)。二是旅游產(chǎn)品打造，每年定期評選發(fā)布城口“十大網(wǎng)紅民宿”“十大避暑景點”等優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品，將旅游“后備箱工程”與“伴手禮”等小商品開發(fā)相結(jié)合，推動農(nóng)特產(chǎn)品向文旅商品、一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，鼓勵企業(yè)積極申報“重慶好禮”旅游商品、“重慶好禮”外事禮品，形成以龍頭企業(yè)示范、鄉(xiāng)土人才支撐、社會服務(wù)并舉的文旅商品開發(fā)模式。三是目前我委已擬定《城口縣鄉(xiāng)村旅游住宿業(yè)扶持獎勵辦法》和《城口縣文化旅游優(yōu)惠、獎勵政策》初稿，《城口縣鄉(xiāng)村旅游住宿業(yè)扶持獎勵辦法》包含了貸款貼息補助、等級評定補助和過夜游客補助三個方面的內(nèi)容，《城口縣文化旅游優(yōu)惠、獎勵政策》包含了旅行社旅游協(xié)作獎、新媒體營銷獎勵政策以及亢家寨旅游景區(qū)優(yōu)惠政策，現(xiàn)還在持續(xù)修改完善中，待最終審定后將公開發(fā)布。

三、關(guān)于您提出推進美麗鄉(xiāng)村景觀化實施的建議回復。一是要推進鄉(xiāng)村道路的升級改造，同時按照旅游景觀的思路實現(xiàn)道路兩旁景觀化、公園化，構(gòu)造旅游風景廊道結(jié)合鄉(xiāng)村振興已將該建議反饋縣交通局、縣林業(yè)局，后期道路改造結(jié)合旅游風景道進行美化。二是文物保護利用工作不斷強化，先后出臺了《城口縣推進革命文物保護利用（2018—2022年）的實施方案》《文物保護十條規(guī)定》等綱領(lǐng)性文件，并按照屬地管理原則分別與25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂文物管理安全責任書，形成行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、文保單位三方共同監(jiān)管的保護機制，進一步厘清文物保護主體責任。開展了全縣建筑類文物摸底核查，共計核定不可移動文物171處，全部實行動態(tài)臺賬管。其中革命類文物33處（實際存在24處，其中市級文物1處7個點、縣級文物15處，未定級文物2處）。完成了紅三十三軍軍、師、團指揮部舊址、坪壩紅軍藥房等修繕工程，并將紅三十三軍指揮部舊址群成功申報為重慶市第三批市級文物保護單位。三是注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游元素的融合銜接，提前將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的交通路網(wǎng)、標識標牌、公共廁所、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，著力為推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。四是縣林業(yè)局前期對景區(qū)沿途種植景觀樹進行美化，后期根據(jù)實際結(jié)合選取合適的樹種進行種植。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)村振興對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟作物、鄉(xiāng)村觀賞性進行布局。

四、關(guān)于您提出建立健全鄉(xiāng)村旅游管理協(xié)調(diào)機制的建議回復。一是堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、市場主體、社會參與、全民興旅，形成上下一心、統(tǒng)籌推進的強大合力。旅游發(fā)展攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組統(tǒng)領(lǐng)全縣旅游發(fā)展，各級各部門齊抓共管，嚴格落實黨政“一把手”親自抓、靠前抓、持續(xù)抓制度，充分貫徹“+旅游”行動計劃。重點抓好市場監(jiān)管，切實維護旅游發(fā)展良好環(huán)境。二是完成城口縣文化市場綜合行政執(zhí)法支隊改革，統(tǒng)一行使文化、體育、旅游等行政執(zhí)法職責，實現(xiàn)綜合執(zhí)法與日常監(jiān)管的有效銜接，年均出動執(zhí)法檢查600余人次，確保涉旅經(jīng)營場所監(jiān)管無死角、全覆蓋。同時常態(tài)化開展執(zhí)法檢查，推進旅游誠信體系建設(shè)，強化旅游市場環(huán)境管理，維護游客、經(jīng)營者合法權(quán)益，確保旅游市場良好秩序。對景區(qū)計量器具進行監(jiān)管，確保游客購買商品計量準確。嚴厲打擊哄抬物價、短斤少兩、強制購物等侵犯消費者合法權(quán)益的問題。游客在城口旅游期間，出現(xiàn)合法權(quán)益受損的情況，可以撥打旅游投訴電話023-59225628。前期已完成編制《城口縣鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》，也明確機構(gòu)責任范圍。三是強化政策保障，先后研究出臺《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的實施意見》《城口縣“大巴山森林人家”融資擔保基金使用管理暫行辦法》《城口縣招商引資優(yōu)惠政策》《城口縣鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)用地保障改革工作方案》《城口縣旅行社組團獎勵補助暫行辦法》等政策性文件，從帶動模式、招商優(yōu)惠、土地供應(yīng)、后期管理運營、游客市場拓展等多方面為旅游發(fā)展保駕護航。

五、關(guān)于您提出提升鄉(xiāng)村旅游宣傳形象的建議回復。一是充分利用“中國生態(tài)氣候明珠”金字招牌，開拓銀發(fā)市場和學生市場，以大巴山森林人家為載體，以舉辦中國大巴山消夏養(yǎng)生節(jié)、中國大巴山彩葉節(jié)為契機，推出消夏避暑游、長宿旅游、周末家庭游、彩葉觀光游等旅游產(chǎn)品。我們正著力建設(shè)“一老一小”友好城和宜居宜業(yè)宜游生態(tài)康養(yǎng)城，針對不同年齡段的特點需求，差異化打造游樂場景。將旅游與文化、體育、養(yǎng)生、教育等深度融合，規(guī)劃開發(fā)一批文化休閑、生態(tài)觀光、紅色研學、自然科普等產(chǎn)品，讓青少年享受豐富多彩的紅色研學、非遺研學和自然科普；讓中青年高凈值人群登山臨水、歸園田居，感受原鄉(xiāng)質(zhì)樸，忘卻城市喧囂；讓老年人群享受旅居康養(yǎng)，食自然本味、享清爽氣候、過原鄉(xiāng)生活，讓每個年齡段的人，都能找到棲心之所。通過一批重點景區(qū)建設(shè)，做出生態(tài)氣候、紅色文化旅游資源亮點，逐漸將景區(qū)景點打造成大城市的后花園。二是圍繞“紅色、綠色”資源稟賦，我們主要在生態(tài)資源和紅色文化上做文章，依托城口良好的生態(tài)優(yōu)勢和特色民俗文化，推動文化、旅游深度融合，差異化、特色化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。用好“中國生態(tài)氣候明珠”“中國老年人宜居宜游縣”“大中華區(qū)最佳綠色生態(tài)旅游名縣”“全國森林旅游示范縣”“全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“中國天然氧吧”等多張金字招牌，擦亮城口生態(tài)旅游名片。加快創(chuàng)建亢家寨國家5A級旅游景區(qū)、亢谷國家級旅游度假區(qū)，推動九重山、雪寶山、神田草場等核心景區(qū)建設(shè)。推進鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)和大巴山森林人家提檔升級，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升住宿、餐飲、游樂、交通等旅游公共服務(wù)水平，形成涵蓋星級酒店、精品民宿、大巴山森林人家“高中低”互補的餐飲住宿產(chǎn)業(yè)鏈，暢通“大巴山旅游環(huán)線”，大力發(fā)展城口全域旅游，打造休閑度假、長宿避暑、彩葉觀光、紅色教育、山水運動、森林康養(yǎng)、特色餐飲等多元化旅游體驗。三是聯(lián)動川陜蘇區(qū)城口紀念館、高燕鎮(zhèn)紅軍村、廟壩紅三十三軍遺址、雙河城萬紅軍指揮所等地打造了一條紅色旅游精品線路。紅色傳承之旅，傳承紅色基因，感受革命精神的紅色科普教育環(huán)線：縣城（城口蘇維埃政權(quán)紀念公園）—高燕鎮(zhèn)（紅軍村）—廟壩鎮(zhèn)（紅三十三軍廟壩指揮部舊址、巴山紅鄉(xiāng)教育實踐基地）—雙河鄉(xiāng)（余坪村城萬紅軍指揮所舊址）—坪壩鎮(zhèn)（紅三十三軍指揮部舊址、龔家院子）。該條線路充分展現(xiàn)了城口濃郁的紅色元素，可以瞻仰紅色遺址，傳承紅軍精神，是研學旅行、拓展培訓的最佳選擇。四是深度挖掘傳統(tǒng)文脈，植入景區(qū)景點規(guī)劃建設(shè)及運營管理過程，打造一批演藝互動與民俗體驗相結(jié)合的休閑產(chǎn)品，講好城口故事。重點圍繞傳承優(yōu)秀民俗文化，挖掘利用本土山歌、民間故事等創(chuàng)作編排一批花鼓、獅子舞、錢棍舞、彩船舞、鑼鼓等傳統(tǒng)民俗文藝節(jié)目，培育壯大特色民俗文化品牌。以村民集聚區(qū)、旅游景區(qū)、度假區(qū)、大巴山森林人家集群片區(qū)等為載體，融入垛木房、吊腳樓等本土建筑風格元素。

六、關(guān)于您提出拉動鄉(xiāng)村旅游投資熱潮的建議回復。一是要設(shè)立鄉(xiāng)村旅游基金，出臺了《城口縣“大巴山森林人家”融資擔保基金使用管理暫行辦法》，力爭撬動更多的銀行資本和社會資本投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。二是目前已建立文旅重點項目庫，相關(guān)部門進行審核把關(guān)，后期根據(jù)項目建設(shè)情況，力爭扶持政策，目前沒有旅游專項資金。三是重點景區(qū)招商引資項目土地通過走掛拍招程序，鄉(xiāng)村旅游項目涉及農(nóng)戶土地問題，暫時沒有專項資金進行解決，后期相關(guān)部門深入調(diào)研，吃透用準現(xiàn)行政策，合理合法盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地、四荒地等資源發(fā)展旅游業(yè)，著力破解用地難題，加快推動旅游項目的落地實施。

七、關(guān)于您提出做好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人力資源配置的建議回復。一是要吸引一批旅游人才。在旅游人才引進方面制定相應(yīng)政策我委將該建議積極反饋縣組織部，縣內(nèi)國有旅游企業(yè)招聘嚴格按照縣上要求，結(jié)合企業(yè)需求招錄旅游相關(guān)專業(yè)人才。二是要培養(yǎng)一批旅游人才。積極完善文旅人才培養(yǎng)體系，打造一支懂規(guī)劃、會宣傳、善管理的文旅干部隊伍。加強外部人才引進，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學畢業(yè)生等群體投身旅游發(fā)展。三是提升一批旅游人才。我委于2023年5月22日向25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)文《關(guān)于舉辦城口縣2023年鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員綜合能力提升專題培訓班的通知》（城文旅發(fā)〔2023〕18號），擬于2023年6月5日至2023年12月10日舉辦城口縣2023年鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員綜合能力提升專題培訓班，計劃培訓人數(shù)250人，分為5期實施，每期安排50人培訓，每期7天。本次培訓通過“理論+實操”相結(jié)合的方式進行教學，主要包含鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)禮儀常識及實操，鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)文化，服務(wù)意識培養(yǎng)及服務(wù)質(zhì)量提升，餐廳、客房整理技能實操，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃與營銷，鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理模式探討，特色餐飲實際操作練習等內(nèi)容。但文件下發(fā)后，因全縣報名人數(shù)僅有36人，遠遠達不到開班培訓的要求，我委便取消了此次培訓計劃。后期組織其他培訓，我委也會繼續(xù)通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加。

八、關(guān)于您提出打造典型發(fā)揮示范作用的建議回復。一是我委積極加強旅游商品品牌創(chuàng)建，于2023年3月16日—19日在榮昌區(qū)夏布小鎮(zhèn)參加了第四屆“重慶好禮”旅游商品（文創(chuàng)產(chǎn)品）大賽暨外事禮品征集活動，由我委選送的山神漆器《銀杯漆器茶具》、花千源蜂蜜兩件文創(chuàng)產(chǎn)品分別獲得“重慶好禮”銀獎、銅獎，兩件文創(chuàng)產(chǎn)品均入選“重慶好禮”外事禮品。二是加強活動策劃，開展全縣節(jié)會活動。于6月21日舉辦“巴山原鄉(xiāng)?中國亢谷”旅游度假區(qū)正式運營暨第十二屆中國大巴山（重慶?城口）消夏康養(yǎng)季啟動儀式，開啟6-9月的消夏康養(yǎng)季系列活動，為游客帶來豐富的旅游體驗。如嵐天鄉(xiāng)村歡樂谷第三屆啤酒音樂節(jié)暨游客答謝晚會，插秧節(jié)體驗農(nóng)耕文化、暢玩田間耍事。河魚薅草鑼鼓、車車燈、踩高翹、花轎、腰鼓、山歌等。亢家寨景區(qū)開園啟動儀式國潮集市、千燈展、素人音樂會。咸宜稻田插秧暨親子抓泥鰍活動/啤酒龍蝦節(jié)，北屏野文創(chuàng)市集古風雅集、市集、畫展。高燕采摘節(jié)體驗藍莓、酥梨、雪桃、紅心秋桃、青脆李、蜂糖李等應(yīng)季水果田園采摘的樂趣，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。夏季文旅活動共計33場。三是制定城口紅色文化挖掘利用方案，成立城口紅色文化研究課題組，全面梳理縣內(nèi)紅色史跡、實物、文獻、故事等資源，完善紅色文化資源分級分類登記備案制度，形成實物和電子檔案，建立紅色文化資源信息數(shù)據(jù)庫。支持紅色文藝創(chuàng)作，整理1部城口紅色故事集、1部口述史，創(chuàng)作改編一批展現(xiàn)城口紅色文化的電影、電視劇、戲劇、舞蹈、歌曲、小品等文藝作品，孵化一批紅色文化品牌。建設(shè)一支紅色文化宣講專業(yè)隊伍，打造一批愛國主義、黨史教育精品課程，提升重慶市愛國主義教育基地品牌影響力。支持紅色文化場館建設(shè)線上展館，常態(tài)化舉辦線上展播活動。實施紅三十三軍師團舊址等革命遺址修繕修復工程。強化城口老臘肉、山神漆器、雞鳴禪茶等核心非遺產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈示范帶動效應(yīng)，支持其進行非遺文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)建設(shè)，并與亢谷片區(qū)、九重山片區(qū)、巴山湖片區(qū)三大文旅片區(qū)深度融合，將其打造為全市知名非遺與傳統(tǒng)文化展示體驗區(qū)。加大非遺挖掘力度，到2025年，力爭將城口老臘肉制作工藝、城口漆藝申報為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，新增市級非遺3項。

此復函已經(jīng)牟必韜主任審簽。對以上答復您有什么意見，請?zhí)顚懟貓?zhí)卡，并寄給縣政協(xié)提案委、縣政府辦公室和我單位，以便進一步改進工作。

聯(lián)系人：李麗

聯(lián)系電話：13996609417

郵政編碼：405900

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城口縣文化和旅游發(fā)展委員會

2023年6月25日

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