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城口縣退役軍人事務(wù)局

2021年法治政府建設(shè)工作報告

一、2021年法治政府建設(shè)工作情況

??（一）提高政治站位，履行主體責(zé)任。局黨組把法治政府建設(shè)擺上重要議事日程，納入退役軍人工作發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，進一步完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，制定了《2021年法治政府建設(shè)工作目標(biāo)》，局黨組書記切實履行推進法治建設(shè)主體責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法履職，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組法治專題學(xué)習(xí)3次，舉辦《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國退役軍人保障法》等各類宣講、培訓(xùn)6場次，購買《中華人民共和國退役軍人保障法》《英雄烈士保護法》《中華人民共和國民法典》等書籍，供干部職工工作學(xué)習(xí)，組織4名機關(guān)干部參加2021年行政執(zhí)法人員考試并取得行政執(zhí)法證，組織15名干部職工參加2021年全縣法治理論知識考試，倒逼和激勵干部職工“法治充電”，樹牢法治意識，提升法治能力。

（二）深化政務(wù)公開，加強法治宣傳。推進基層服務(wù)站政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，強化任務(wù)分解，細(xì)化工作措施，確保公開目錄及內(nèi)容格式統(tǒng)一，要素規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和縣委、縣政府關(guān)于政務(wù)公開的決策部署，全面推進決策、執(zhí)行、結(jié)果、管理和服務(wù)五公開，采用文字、圖表、視頻等形勢，不斷提升法律政策宣傳解讀質(zhì)量和水平。全年通過網(wǎng)站公開信息數(shù)量60余條。一是周密組織縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和退役軍人服務(wù)保障系統(tǒng)工作人員專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國退役軍人保障法》、《英雄烈士保護法》等法律法規(guī)，訂購輔導(dǎo)讀本30余套下發(fā)到25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站，印制發(fā)放宣傳資料5000份，開展6次專場宣講活動。二是積極參加縣委宣傳部組織的“我為群眾辦實事”新聞發(fā)布會，現(xiàn)場解讀退役軍人政策，為群眾解惑答疑。三是深入群眾廣泛宣傳。結(jié)合“六進”、“我為群眾辦實事”實踐活動，先后深入治平鄉(xiāng)新紅村、巖灣村、惠民社區(qū)等地開展了政策法規(guī)宣傳活動，發(fā)放各類宣傳單、宣傳手冊3000余份，在基層群眾和退役軍人群體中營造了知法用法、依法維權(quán)的良好氛圍。四是與縣普法辦溝通協(xié)調(diào)，將關(guān)于退役軍人的法律法規(guī)納入“八五”普法內(nèi)容。五是利用城口電視臺、微信公眾號等新聞媒體播放刊登部分政策解讀，擴大社會群眾的知曉度。六是在縣內(nèi)交通要道，顯眼地方懸掛宣傳標(biāo)語6幅。

（三）暢通信訪渠道，維護合法權(quán)益。一是構(gòu)建以縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站兩條線為主的信訪工作渠道，形成日排查、周調(diào)度、月研判的信訪工作機制，扎實推進信訪接待工作法制化、規(guī)范化。二是建立信訪事項首辦責(zé)任制，設(shè)立信訪接待室，安排專人負(fù)責(zé)信訪接待、辦理及回復(fù)等工作，全面規(guī)范信訪事項登記、辦理、回復(fù)、反饋等工作流程。2021年以來，共接待個訪21人次，無到市進京上訪人員。三是建立完善退役軍人常態(tài)化聯(lián)系專訪制度，確定班子成員聯(lián)系1名重點關(guān)注對象，各科室聯(lián)系3名重點關(guān)注對象，定期對重點關(guān)注對象開展聯(lián)系走訪，了解對象生活情況、健康狀況和思想動態(tài)，幫助解決實際困難，全年聯(lián)系1288人次，解決各類問題156件。

?? （四）堅持依法行政，強化監(jiān)督制約。一是規(guī)范程序科學(xué)決策。貫徹落實國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》，堅持重大決策、重要人事任免、重要項目安排、大額資金使用都經(jīng)過局黨組會、局長辦公會討論決定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，廣泛征求聽取意見，充分發(fā)揮法律顧問智囊咨詢作用，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，有效規(guī)范了局領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為。二是深化改革轉(zhuǎn)變職能。深入推進“放管服”改革工作，制定了《2021年政務(wù)服務(wù)工作要點》，安排專人負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)和網(wǎng)辦管理，及時回復(fù)處理重慶市政務(wù)服務(wù)一體化政務(wù)服務(wù)平臺上服務(wù)對象提出的咨詢、投訴、意見建議等。全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，對涉及服務(wù)退役軍人的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項進行全面梳理，明確行政權(quán)力事項30項、服務(wù)事項3項，確保權(quán)責(zé)清單規(guī)范、清晰、有效。三是強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定履行行政復(fù)議與應(yīng)訴職責(zé)，積極化解與廣大退役軍人切身利益密切相關(guān)的行政爭議，支持合理訴求，全年未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。深入開展“法律政策落實年”活動，加大法律政策的宣傳和解讀。強化對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合常態(tài)化聯(lián)系走訪要求，建立局班子成員基層工作聯(lián)系點制度，對聯(lián)系工作中遇到的困難，尤其是疑難個案解決，有針對性地予以幫助，推動案結(jié)事了。四是加強各類優(yōu)撫資金的監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)管制度，加大監(jiān)督檢查力度，強化執(zhí)行前檢查，執(zhí)行后跟蹤相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效預(yù)防和糾正過錯，避免問題反復(fù)反彈。

二、存在的不足

雖然縣退役軍人事務(wù)局在法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成績，但作為新組建單位，機關(guān)組織管理、工作運行、政策制度三大體系都在建設(shè)完善之中，建章立制工作任務(wù)重，且人少事多，工作運行自上而下正處在磨合、探索之中，工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是工作針對性有待增強。面對服務(wù)保障對象不斷增長的新需求、新期待，有針對性地主動思考的意識還不夠強。需轉(zhuǎn)變以往工作中固定的一些“老思想”，進一步拓展工作思路，努力提高服務(wù)保障水平。二是學(xué)習(xí)效果有待提高。我局屬新組建部門，干部職工來自各個單位，部分同志以往未從事過相關(guān)工作，對退役軍人政策法規(guī)了解不多，掌握不準(zhǔn)。同時，目前屬退役軍人政策法規(guī)密集出臺期，導(dǎo)致知識更新跟不上，政策解讀不夠精準(zhǔn)。三是學(xué)用結(jié)合不夠好。退役軍人的各類訴求較多，如何既保持在法律框架內(nèi)做好服務(wù)保障工作，又把法與情很好地結(jié)合起來，妥善化解矛盾問題，還需要進一步探索總結(jié)。

三、下一步工作打算

將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實縣法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)，強化法治思維、底線思維，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實舉措推進全縣退役軍人事務(wù)系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作。一是加強統(tǒng)籌謀劃，對標(biāo)對表黨中央部署和市委、縣委要求全面加強法治政府建設(shè)，努力推進退役軍人工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是抓實重點任務(wù)，確保法治政府建設(shè)各項工作落地見效。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規(guī)，加強政策制度基礎(chǔ)理論研究，配合地方立法工作。三是加強隊伍建設(shè)，提高干部隊伍整體依法辦事水平，增強依靠政策法規(guī)解決制約退役軍人事務(wù)工作發(fā)展的能力。四是加強督促檢查，改進完善工作機制，防控各類風(fēng)險，促進政策落地落實。