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編印統(tǒng)計(jì)年鑒的作用和意義如下:
1.及時(shí)總結(jié)和記載過(guò)去:統(tǒng)計(jì)年鑒能夠及時(shí)總結(jié)、記載過(guò)去一年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,把珍貴的史料留給后人。
2.分析事物發(fā)展規(guī)律:統(tǒng)計(jì)年鑒提供了豐富的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),可以通過(guò)這些數(shù)據(jù)分析事物發(fā)展規(guī)律,科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái),指導(dǎo)今后的工作。
3.提供豐富的數(shù)據(jù)資料:統(tǒng)計(jì)年鑒內(nèi)容全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確真實(shí),為政府、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供豐富的精確的數(shù)據(jù)和資料,便于科學(xué)化管理。
4.促進(jìn)對(duì)外交流:統(tǒng)計(jì)年鑒提供的是全面、系統(tǒng)、綜合、精練、濃縮、準(zhǔn)確而且具有權(quán)威的信息,在對(duì)外宣傳和交流中,可以把一個(gè)地區(qū)或國(guó)家的規(guī)模、教學(xué)、科研、管理等發(fā)展?fàn)顩r展示在人們面前,讓人們?nèi)チ私狻⒄J(rèn)識(shí),從而擴(kuò)大學(xué)校或地區(qū)的社會(huì)影響力,為招才引資創(chuàng)造了有利條件。
5.服務(wù)政府決策:統(tǒng)計(jì)年鑒是制定宏觀政策和指導(dǎo)工作的重要工具書(shū),是統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)的一個(gè)重要產(chǎn)品。它所收集的材料主要來(lái)源于當(dāng)年的政府公報(bào)、國(guó)家重要報(bào)刊的報(bào)道和統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù),因此具有較大的總結(jié)、統(tǒng)計(jì)意義和比較系統(tǒng)的連續(xù)參考作用。
6.推動(dòng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)效能提升:通過(guò)編印統(tǒng)計(jì)年鑒,可以進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)效能,為用戶提供更豐富、更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
綜上所述,編印統(tǒng)計(jì)年鑒對(duì)于總結(jié)歷史、指導(dǎo)未來(lái)、服務(wù)決策等方面具有重要作用和深遠(yuǎn)意義。
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分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)常常圍繞以下四大目標(biāo)進(jìn)行:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡。這四大目標(biāo)相互聯(lián)系、相互影響、相互制約,宏觀調(diào)控的目的在于恰當(dāng)處理這四方面的關(guān)系,尋求一個(gè)最佳平衡點(diǎn)。通過(guò)全面觀察這四大指標(biāo),可以了解社會(huì)總供給和總需求變化,掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體狀況。?
一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是指在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間跨度上,一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出或人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)寬泛、綜合的概念,狹義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要指國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(簡(jiǎn)稱(chēng)GDP)增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值總和。GDP可以反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模,GDP增長(zhǎng)率可以反映經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以從供給和需求兩方面來(lái)反映。從供給端看,主要參考指標(biāo)有農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值等;從需求端看,主要參考指標(biāo)有社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額等。
二、充分就業(yè)
充分就業(yè),也稱(chēng)作完全就業(yè),是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)假設(shè),是指在某一工資水平之下,所有愿意接受工作的人,都獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)。充分就業(yè)并不等于全部就業(yè),在充分就業(yè)情況下,仍然會(huì)存在摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把在這種情況下的失業(yè)率稱(chēng)為自然失業(yè)率,有時(shí)被稱(chēng)作長(zhǎng)期均衡的失業(yè)率或充分就業(yè)的失業(yè)率。我國(guó)經(jīng)常用來(lái)衡量就業(yè)的指標(biāo)有登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、就業(yè)人數(shù)以及城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)等。
三、物價(jià)穩(wěn)定
作為反映社會(huì)總供求狀況的“晴雨表”,物價(jià)是觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要方面。宏觀調(diào)控的目標(biāo)之一就是要維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定,即抑制通貨膨脹、避免通貨緊縮、維護(hù)幣值穩(wěn)定。貨幣的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力大于產(chǎn)出供給,導(dǎo)致貨幣貶值,而引起的一段時(shí)間內(nèi)物價(jià)持續(xù)而普遍的上漲現(xiàn)象,被稱(chēng)為通貨膨脹,其實(shí)質(zhì)是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給。衡量通貨膨脹的常用指標(biāo)有居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù)等。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI),反映了某一時(shí)期消費(fèi)領(lǐng)域價(jià)格變動(dòng)情況。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI),反映了某一時(shí)期生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格變動(dòng)情況。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù)則反映了全社會(huì)物價(jià)總水平的變動(dòng)情況。
四、國(guó)際收支平衡
國(guó)際收支平衡是指國(guó)際收支差額處于一個(gè)相對(duì)合理的范圍內(nèi),既無(wú)巨額的國(guó)際收支赤字,又無(wú)巨額的國(guó)際收支盈余。一國(guó)國(guó)際收支的狀況主要取決于該國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和資本流入流出狀況。國(guó)際收支平衡表是反映一定時(shí)期一個(gè)國(guó)家或地區(qū)同外國(guó)的全部經(jīng)濟(jì)往來(lái)的收支流量表,可以系統(tǒng)反映一國(guó)的國(guó)際收支狀況、收支結(jié)構(gòu)以及儲(chǔ)備資產(chǎn)的變動(dòng)情況。按照國(guó)際貨幣基金組織《國(guó)際收支手冊(cè)》(第五版),國(guó)際收支平衡表的標(biāo)準(zhǔn)組成包括兩個(gè)基本部分:經(jīng)常賬戶、資本和金融賬戶。除了國(guó)際收支平衡表,分析國(guó)際收支狀況時(shí)通常還會(huì)用到進(jìn)出口差額、外匯儲(chǔ)備、人民幣匯率等輔助指標(biāo)。
五、分析宏觀經(jīng)濟(jì)的新視角
黨的十九大報(bào)告明確指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。為適應(yīng)我國(guó)發(fā)展階段和社會(huì)主要矛盾的變化,要堅(jiān)持從“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局出發(fā),結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,及時(shí)完善宏觀分析視角。分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不僅要注重總量分析,更要注重反映高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)增效等情況。具體來(lái)看,結(jié)構(gòu)分析主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等方面入手,常用的指標(biāo)有三次產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、三大需求貢獻(xiàn)率、地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重、常住人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比等等。我國(guó)正處在轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,要充分利用“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果,分析新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展以及傳統(tǒng)動(dòng)能改造升級(jí)情況,常用的指標(biāo)有科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值及固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)情況,戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額增長(zhǎng)情況,網(wǎng)上零售額、新登記市場(chǎng)主體、專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)情況等。判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況還必須考察質(zhì)量效益變化情況,常用的指標(biāo)有全員勞動(dòng)生產(chǎn)率,企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入、居民收入增長(zhǎng)情況,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,清潔能源消費(fèi)量占比等。?
六、示例
2019年是新中國(guó)成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中非常不平凡的一年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的不利影響,保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì),為決勝全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。初步核算,2019年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元,按年平均匯率折算達(dá)到14.4萬(wàn)億美元,穩(wěn)居世界第二位。從增速看,2019年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)6.1%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。從人均水平看,2019年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到10276美元,首次突破1萬(wàn)美元,與高收入國(guó)家差距進(jìn)一步縮小。二是就業(yè)好于預(yù)期。2019年,月度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均在5.0%—5.3%之間;年末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.6%,保持在較低水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人,連續(xù)7年保持在1300萬(wàn)人以上。三是物價(jià)總體穩(wěn)定。2019年,居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2.9%,符合3%左右的預(yù)期目標(biāo);工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比上年微降0.3%,基本保持穩(wěn)定。四是國(guó)際收支基本平衡。2019年,我國(guó)貨物進(jìn)出口總額31.6萬(wàn)億元,再創(chuàng)新高;服務(wù)進(jìn)出口逆差1.5萬(wàn)億元,比上年下降10.5%。在全球跨境投資大幅下降的情況下,2019年我國(guó)實(shí)際使用外資(按人民幣計(jì)價(jià))比上年增長(zhǎng)5.8%;年末外匯儲(chǔ)備余額比上年末增加352億美元。
與此同時(shí),結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)增效取得積極進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,2019年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高到53.9%,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為89.0%,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.60%。科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng),2019年底,每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)13.3件,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.4%,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額比上年增長(zhǎng)19.5%。發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提高,2019年,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比上年提高6.2%,萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降2.6%,全國(guó)居民人均可支配收入比上年實(shí)際增長(zhǎng)5.8%,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。這些指標(biāo)充分表明,2019年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),發(fā)展韌性、潛力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
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????我國(guó)分別于2004年、2008年、2013年和2018年開(kāi)展了四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)普查每十年進(jìn)行兩次,分別在逢3、逢8的年份實(shí)施。
????經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是普查年份的12月31日,普查時(shí)期資料為普查年份的年度資料。例如:2018年是第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年,標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日,普查時(shí)期資料為2018年年度資料。
????經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
????第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括:普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。
目前,在統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定中,對(duì)從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)代理和統(tǒng)計(jì)調(diào)查事項(xiàng)有下列專(zhuān)門(mén)的規(guī)定和要求:
(1)中介機(jī)構(gòu)如果接受境外組織、個(gè)人或者境外組織在華機(jī)構(gòu)委托、資助進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查,與境外組織、個(gè)人或者境外組織在華機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行的市場(chǎng)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查,將調(diào)查資料、調(diào)查結(jié)果提供給境外組織、個(gè)人或者境外組織在華機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)調(diào)查和社會(huì)調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)按照《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《涉外調(diào)查管理辦法》的規(guī)定,取得涉外調(diào)查許可證,開(kāi)展涉外社會(huì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)事前報(bào)經(jīng)審批。
(2)規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)及全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)法人單位及所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,重點(diǎn)服務(wù)業(yè)法人單位,以及其他第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)耗能法人單位等聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、真實(shí)地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自行報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,不得委托其他單位代理報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
(3)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的,依法追究法律責(zé)任。
除上述三項(xiàng)規(guī)定外,統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)尚未專(zhuān)門(mén)對(duì)從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)代理和統(tǒng)計(jì)調(diào)查事項(xiàng)作出規(guī)定。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額指企業(yè)(單位、個(gè)體戶)通過(guò)交易直接售給個(gè)人、社會(huì)集團(tuán)非生產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)用的實(shí)物商品金額,以及提供餐飲服務(wù)所取得的收入金額。
網(wǎng)上零售額是指通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)(包括自建網(wǎng)站和第三方平臺(tái))實(shí)現(xiàn)的商品和服務(wù)零售額之和。商品和服務(wù)包括實(shí)物商品和非實(shí)物商品(如虛擬商品、服務(wù)類(lèi)商品等)。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額包括實(shí)物商品網(wǎng)上零售額,但不包括非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額。
第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè),是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂(lè)業(yè),公共管理和社會(huì)組織,國(guó)際組織。
第二產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論中對(duì)產(chǎn)業(yè)劃分中的一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén),指以對(duì)第一產(chǎn)業(yè)和本產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品(原料)進(jìn)行加工的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。按“三次產(chǎn)業(yè)分類(lèi)法”劃分為采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)。
第一產(chǎn)業(yè)指以利用自然力為主,生產(chǎn)不必經(jīng)過(guò)深度加工就可消費(fèi)的產(chǎn)品或工業(yè)原料的部門(mén)。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分規(guī)定,第一產(chǎn)業(yè)指農(nóng)業(yè)(包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)。