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編印統(tǒng)計年鑒的作用和意義如下:
1.及時總結(jié)和記載過去:統(tǒng)計年鑒能夠及時總結(jié)、記載過去一年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,把珍貴的史料留給后人。
2.分析事物發(fā)展規(guī)律:統(tǒng)計年鑒提供了豐富的統(tǒng)計數(shù)據(jù),可以通過這些數(shù)據(jù)分析事物發(fā)展規(guī)律,科學(xué)預(yù)測未來,指導(dǎo)今后的工作。
3.提供豐富的數(shù)據(jù)資料:統(tǒng)計年鑒內(nèi)容全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確真實,為政府、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供豐富的精確的數(shù)據(jù)和資料,便于科學(xué)化管理。
4.促進(jìn)對外交流:統(tǒng)計年鑒提供的是全面、系統(tǒng)、綜合、精練、濃縮、準(zhǔn)確而且具有權(quán)威的信息,在對外宣傳和交流中,可以把一個地區(qū)或國家的規(guī)模、教學(xué)、科研、管理等發(fā)展?fàn)顩r展示在人們面前,讓人們?nèi)チ私狻⒄J(rèn)識,從而擴(kuò)大學(xué)校或地區(qū)的社會影響力,為招才引資創(chuàng)造了有利條件。
5.服務(wù)政府決策:統(tǒng)計年鑒是制定宏觀政策和指導(dǎo)工作的重要工具書,是統(tǒng)計服務(wù)社會的一個重要產(chǎn)品。它所收集的材料主要來源于當(dāng)年的政府公報、國家重要報刊的報道和統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù),因此具有較大的總結(jié)、統(tǒng)計意義和比較系統(tǒng)的連續(xù)參考作用。
6.推動統(tǒng)計服務(wù)效能提升:通過編印統(tǒng)計年鑒,可以進(jìn)一步提升統(tǒng)計服務(wù)效能,為用戶提供更豐富、更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
綜上所述,編印統(tǒng)計年鑒對于總結(jié)歷史、指導(dǎo)未來、服務(wù)決策等方面具有重要作用和深遠(yuǎn)意義。
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分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢常常圍繞以下四大目標(biāo)進(jìn)行:經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡。這四大目標(biāo)相互聯(lián)系、相互影響、相互制約,宏觀調(diào)控的目的在于恰當(dāng)處理這四方面的關(guān)系,尋求一個最佳平衡點。通過全面觀察這四大指標(biāo),可以了解社會總供給和總需求變化,掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體狀況。?
一、經(jīng)濟(jì)增長
經(jīng)濟(jì)增長通常是指在一個較長的時間跨度上,一個國家經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出或人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加。經(jīng)濟(jì)增長是一個寬泛、綜合的概念,狹義的經(jīng)濟(jì)增長主要指國內(nèi)生產(chǎn)總值(簡稱GDP)增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值是一個國家或地區(qū)的所有常住單位在一定時期內(nèi)所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值總和。GDP可以反映一個國家或地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模,GDP增長率可以反映經(jīng)濟(jì)總量的增長速度。經(jīng)濟(jì)增長可以從供給和需求兩方面來反映。從供給端看,主要參考指標(biāo)有農(nóng)林牧漁業(yè)增加值、工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值等;從需求端看,主要參考指標(biāo)有社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額等。
二、充分就業(yè)
充分就業(yè),也稱作完全就業(yè),是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個假設(shè),是指在某一工資水平之下,所有愿意接受工作的人,都獲得了就業(yè)機(jī)會。充分就業(yè)并不等于全部就業(yè),在充分就業(yè)情況下,仍然會存在摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家把在這種情況下的失業(yè)率稱為自然失業(yè)率,有時被稱作長期均衡的失業(yè)率或充分就業(yè)的失業(yè)率。我國經(jīng)常用來衡量就業(yè)的指標(biāo)有登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、就業(yè)人數(shù)以及城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)等。
三、物價穩(wěn)定
作為反映社會總供求狀況的“晴雨表”,物價是觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的重要方面。宏觀調(diào)控的目標(biāo)之一就是要維護(hù)物價穩(wěn)定,即抑制通貨膨脹、避免通貨緊縮、維護(hù)幣值穩(wěn)定。貨幣的現(xiàn)實購買力大于產(chǎn)出供給,導(dǎo)致貨幣貶值,而引起的一段時間內(nèi)物價持續(xù)而普遍的上漲現(xiàn)象,被稱為通貨膨脹,其實質(zhì)是社會總需求大于社會總供給。衡量通貨膨脹的常用指標(biāo)有居民消費價格指數(shù)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)、國內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù)等。居民消費價格指數(shù)(CPI),反映了某一時期消費領(lǐng)域價格變動情況。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI),反映了某一時期生產(chǎn)領(lǐng)域價格變動情況。國內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù)則反映了全社會物價總水平的變動情況。
四、國際收支平衡
國際收支平衡是指國際收支差額處于一個相對合理的范圍內(nèi),既無巨額的國際收支赤字,又無巨額的國際收支盈余。一國國際收支的狀況主要取決于該國進(jìn)出口貿(mào)易和資本流入流出狀況。國際收支平衡表是反映一定時期一個國家或地區(qū)同外國的全部經(jīng)濟(jì)往來的收支流量表,可以系統(tǒng)反映一國的國際收支狀況、收支結(jié)構(gòu)以及儲備資產(chǎn)的變動情況。按照國際貨幣基金組織《國際收支手冊》(第五版),國際收支平衡表的標(biāo)準(zhǔn)組成包括兩個基本部分:經(jīng)常賬戶、資本和金融賬戶。除了國際收支平衡表,分析國際收支狀況時通常還會用到進(jìn)出口差額、外匯儲備、人民幣匯率等輔助指標(biāo)。
五、分析宏觀經(jīng)濟(jì)的新視角
黨的十九大報告明確指出,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。為適應(yīng)我國發(fā)展階段和社會主要矛盾的變化,要堅持從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā),結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,及時完善宏觀分析視角。分析研究經(jīng)濟(jì)形勢不僅要注重總量分析,更要注重反映高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)增效等情況。具體來看,結(jié)構(gòu)分析主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等方面入手,常用的指標(biāo)有三次產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、三大需求貢獻(xiàn)率、地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重、常住人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比等等。我國正處在轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,要充分利用“三新”統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果,分析新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展以及傳統(tǒng)動能改造升級情況,常用的指標(biāo)有科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值及固定資產(chǎn)投資增長情況,戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額增長情況,網(wǎng)上零售額、新登記市場主體、專利申請量增長情況等。判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況還必須考察質(zhì)量效益變化情況,常用的指標(biāo)有全員勞動生產(chǎn)率,企業(yè)利潤、財政收入、居民收入增長情況,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,清潔能源消費量占比等。?
六、示例
2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中非常不平凡的一年。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行克服國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的不利影響,保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢,為決勝全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。初步核算,2019年,國內(nèi)生產(chǎn)總值990865億元,按年平均匯率折算達(dá)到14.4萬億美元,穩(wěn)居世界第二位。從增速看,2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長6.1%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。從人均水平看,2019年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到10276美元,首次突破1萬美元,與高收入國家差距進(jìn)一步縮小。二是就業(yè)好于預(yù)期。2019年,月度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均在5.0%—5.3%之間;年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.6%,保持在較低水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人,連續(xù)7年保持在1300萬人以上。三是物價總體穩(wěn)定。2019年,居民消費價格比上年上漲2.9%,符合3%左右的預(yù)期目標(biāo);工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格比上年微降0.3%,基本保持穩(wěn)定。四是國際收支基本平衡。2019年,我國貨物進(jìn)出口總額31.6萬億元,再創(chuàng)新高;服務(wù)進(jìn)出口逆差1.5萬億元,比上年下降10.5%。在全球跨境投資大幅下降的情況下,2019年我國實際使用外資(按人民幣計價)比上年增長5.8%;年末外匯儲備余額比上年末增加352億美元。
與此同時,結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)增效取得積極進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,2019年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高到53.9%,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為89.0%,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.60%。科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng),2019年底,每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)13.3件,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長8.4%,實物商品網(wǎng)上零售額比上年增長19.5%。發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提高,2019年,全員勞動生產(chǎn)率比上年提高6.2%,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降2.6%,全國居民人均可支配收入比上年實際增長5.8%,與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。這些指標(biāo)充分表明,2019年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),發(fā)展韌性、潛力和活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
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????我國分別于2004年、2008年、2013年和2018年開展了四次全國經(jīng)濟(jì)普查。根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)普查每十年進(jìn)行兩次,分別在逢3、逢8的年份實施。
????經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是普查年份的12月31日,普查時期資料為普查年份的年度資料。例如:2018年是第四次全國經(jīng)濟(jì)普查年,標(biāo)準(zhǔn)時點為2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料。
????經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。
????第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括:普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。
目前,在統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定中,對從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)代理和統(tǒng)計調(diào)查事項有下列專門的規(guī)定和要求:
(1)中介機(jī)構(gòu)如果接受境外組織、個人或者境外組織在華機(jī)構(gòu)委托、資助進(jìn)行的市場調(diào)查和社會調(diào)查,與境外組織、個人或者境外組織在華機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行的市場調(diào)查和社會調(diào)查,將調(diào)查資料、調(diào)查結(jié)果提供給境外組織、個人或者境外組織在華機(jī)構(gòu)的市場調(diào)查和社會調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)按照《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》《涉外調(diào)查管理辦法》的規(guī)定,取得涉外調(diào)查許可證,開展涉外社會調(diào)查應(yīng)當(dāng)事前報經(jīng)審批。
(2)規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)及全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)法人單位及所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位,重點服務(wù)業(yè)法人單位,以及其他第三產(chǎn)業(yè)重點耗能法人單位等聯(lián)網(wǎng)直報單位,應(yīng)當(dāng)獨立、真實地通過互聯(lián)網(wǎng)自行報送統(tǒng)計資料,不得委托其他單位代理報送統(tǒng)計資料。
(3)《統(tǒng)計法》規(guī)定,利用統(tǒng)計調(diào)查危害國家安全、損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動的,依法追究法律責(zé)任。
除上述三項規(guī)定外,統(tǒng)計法律、行政法規(guī)尚未專門對從事統(tǒng)計業(yè)務(wù)代理和統(tǒng)計調(diào)查事項作出規(guī)定。
社會消費品零售總額指企業(yè)(單位、個體戶)通過交易直接售給個人、社會集團(tuán)非生產(chǎn)、非經(jīng)營用的實物商品金額,以及提供餐飲服務(wù)所取得的收入金額。
網(wǎng)上零售額是指通過公共網(wǎng)絡(luò)交易平臺(包括自建網(wǎng)站和第三方平臺)實現(xiàn)的商品和服務(wù)零售額之和。商品和服務(wù)包括實物商品和非實物商品(如虛擬商品、服務(wù)類商品等)。
社會消費品零售總額包括實物商品網(wǎng)上零售額,但不包括非實物商品網(wǎng)上零售額。
第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè),是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。包括交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會組織,國際組織。
第二產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論中對產(chǎn)業(yè)劃分中的一個產(chǎn)業(yè)部門,指以對第一產(chǎn)業(yè)和本產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品(原料)進(jìn)行加工的產(chǎn)業(yè)部門。按“三次產(chǎn)業(yè)分類法”劃分為采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)。
第一產(chǎn)業(yè)指以利用自然力為主,生產(chǎn)不必經(jīng)過深度加工就可消費的產(chǎn)品或工業(yè)原料的部門。中國國家統(tǒng)計局對三次產(chǎn)業(yè)的劃分規(guī)定,第一產(chǎn)業(yè)指農(nóng)業(yè)(包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等)。