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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)商務(wù)部等17部門《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》（商流通發(fā)〔2021〕99號）、重慶市商務(wù)委等17部門《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（渝商務(wù)發(fā)〔2022〕9號）精神，加快推動城口縣縣域商業(yè)體系建設(shè)，按照《重慶市商務(wù)委員會關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》（渝商務(wù)〔2022〕174號）文件要求，縣商務(wù)委會同縣財政局研究制定了《城口縣2022年縣域商業(yè)體系建設(shè)資金項目申報指南》（以下簡稱《申報指南》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，并就相關(guān)事項通知如下。

一、支持方向

（一）補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板類項目。以人口相對聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，支持升級改造一批商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場等，完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等設(shè)施設(shè)備。鼓勵連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺等下沉農(nóng)村，加強(qiáng)數(shù)字賦能，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚縣。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系類項目。建設(shè)改造一批縣級物流共同配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級快遞物流公共配送站點(diǎn)，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施，增強(qiáng)對鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開展日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)，降低物流成本。?

（三）改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道類項目。加強(qiáng)龍頭商貿(mào)流通企業(yè)培育，引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社發(fā)展供應(yīng)鏈，布局一批中心倉、前置倉、物流倉儲等設(shè)施，提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、現(xiàn)代倉配建設(shè)和管理等服務(wù)。支持本地商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合購銷平臺，加大農(nóng)村地縣商品投放力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù)，發(fā)展購物、餐飲、親子、娛樂、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài)，提高社縣、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量；引導(dǎo)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)推動生產(chǎn)、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費(fèi)的功能。

（四）增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動能類項目。引導(dǎo)商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場或集散分撥中心，配備分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、營銷、品牌等服務(wù)，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。

二、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持方式。依據(jù)《關(guān)于支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動的通知》（財辦建〔2022〕18號）和《重慶市縣域商業(yè)建設(shè)行動專項資金管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》等相關(guān)文件要求，對符合支持條件的建設(shè)投資項目給予費(fèi)用補(bǔ)助。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)。支持標(biāo)準(zhǔn)不超過實(shí)際有效投資額的40%；各類項目最高支持標(biāo)準(zhǔn)分別為：補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板類項目每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心支持金額最高不超過30萬元。完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系類項目以項目為單位，實(shí)現(xiàn)快遞物流整合率達(dá)30%以上的，按照不超過項目實(shí)際投資額的40%給予資金支持，縣級物流配送中心支持金額最高不超過200萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流公共配送站支持金額最高不超過30萬元，村級快遞物流公共配送支持金額最高不超過40萬元。改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道類項目以項目為單位，對單個企業(yè)支持金額最高不超過200萬元。增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動能類項目以項目為單位，單個項目支持金額最高不超過100萬元。

三、申報條件要求

（一）申報范圍。參與城口縣縣域商業(yè)體系建設(shè)且建設(shè)投資內(nèi)容符合縣域商業(yè)體系建設(shè)支持方向的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民政府、有關(guān)縣級部門和有關(guān)企業(yè)均可申報。同一建設(shè)內(nèi)容同類資金不得重復(fù)支持。

（二）申報主體。項目申報單位財務(wù)管理制度健全，管理規(guī)范，信用良好，無違法違規(guī)使用財政資金的記錄，無重大民事、經(jīng)濟(jì)糾紛記錄，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中查詢無重大警告警示信息。三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等責(zé)任事故，未發(fā)生逃廢債務(wù)、拖欠繳納稅款和社保基金等失信行為。

（三）項目建設(shè)期限。申報財政補(bǔ)貼的項目建設(shè)期限原則上為2年，2022年1月1日—2023年12月31日。

（四）項目有效投資。以項目有效投資額30萬元及以上作為補(bǔ)助門檻，項目有效投資額不包括土地、辦公、接待、租金、差旅等間接開支。縣域商業(yè)補(bǔ)助資金不得用于項目征地拆遷、活動補(bǔ)助、物流補(bǔ)貼、樓堂館所建設(shè)，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)以及財政補(bǔ)助單位人員經(jīng)費(fèi)和項目工作經(jīng)費(fèi)。對違規(guī)使用專項資金的，一經(jīng)查實(shí)將悉數(shù)追回已撥付資金，如存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違反違紀(jì)行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

四、項目申報程序

（一）項目申請。符合條件的單位于2022年6月20日下午下班前，向縣商務(wù)委提交申請資料。

（二）項目審核。縣商務(wù)委會同縣財政局，組織專家進(jìn)行評審，符合條件的納入備選項目庫，對入庫項目按照擇優(yōu)原則予以認(rèn)定支持，并經(jīng)委班子辦公會審定。

（三）項目公示。對審定擬支持的項目予以公示。

（四）項目執(zhí)行。經(jīng)公示無異議的擬支持項目實(shí)施單位每月定期向縣商務(wù)委反饋項目進(jìn)展情況，縣商務(wù)委不定期開展項目日常督導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（五）項目驗收。項目完成后，項目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時備齊驗收申請材料，支持金額超過50萬元（含50萬元）的項目應(yīng)提供項目審計報告，縣商務(wù)委會同縣財政局開展項目審核驗收，驗收合格項目由縣財政局按流程撥付資金。對有合法有效投資證明、有明確標(biāo)準(zhǔn)、已實(shí)際發(fā)生支出的屬實(shí)項目，可由縣商務(wù)委會同縣財政局據(jù)實(shí)審核后，按進(jìn)度預(yù)撥部分補(bǔ)助資金，在項目驗收合格后實(shí)施清算。

五、申報材料清單

申報材料一式4份（統(tǒng)一用A4紙雙面打印，按序排列，編寫目錄和頁碼，封面需列明項目申報方向、項目名稱、單位名稱），按如下順序列出目錄并裝訂成冊：

（一）項目申請表（見附件1）。

（二）項目申報單位承諾書（見附件2）。

（三）項目單位簡介。包括項目單位基本情況、營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)等有關(guān)材料，所提供各類復(fù)印件、佐證文件等均須加蓋申報單位公章。

（四）項目建設(shè)方案。

1.包括項目名稱、建設(shè)方向、建設(shè)性質(zhì)（新建或改建）、實(shí)施建設(shè)地址、具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計圖和規(guī)劃效果圖等。

2.?項目目前開展情況。建設(shè)現(xiàn)狀至少提供外觀全景圖、正面左右側(cè)面圖、內(nèi)部建設(shè)圖、已有的設(shè)施設(shè)備圖、施工現(xiàn)場圖等圖片，圖片下方需要配文字說明。

3.項目新增有效投資總額佐證材料。包括項目建設(shè)期內(nèi)已完成投資部分和計劃投資部分及相關(guān)佐證材料（第三方審計出具）。

4.項目建設(shè)預(yù)期取得的成效。包括項目實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及縣域商業(yè)體系建設(shè)約束性指標(biāo)建設(shè)成效（鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、縣級物流配送中心、鎮(zhèn)級快遞物流服務(wù)站、村級便民商店、共同配送率、鄉(xiāng)村末端寄遞覆蓋率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。參見附件3重慶市縣域商業(yè)建設(shè)類型及標(biāo)準(zhǔn)）。

六、申報截止日期

各申報單位于2022年 6月 20日前將申報材料紙質(zhì)件報縣商務(wù)委501室，電子版報送至郵箱：[email protected]。

七、政策咨詢及聯(lián)系方式

以上申報項目具體政策請咨詢縣商務(wù)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展科，聯(lián)系人：畢飛，聯(lián)系電話：17702353188；電商辦：李海軍，聯(lián)系電話：17783531992。

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附件：1. 2022年城口縣縣域商業(yè)體系建設(shè)項目申請表

??????2.項目申報承諾書

??????????3.重慶市縣域商業(yè)建設(shè)類型及標(biāo)準(zhǔn)

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??（此件公開發(fā)布）

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