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城口縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《城口縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃

（2015-2020）》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：

《城口縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》已經(jīng)城口縣第十六屆人民政府第111次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

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城口縣人民政府辦公室

2015年6月12日

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城口縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃?

（2015－2020）

引? 言

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電子商務(wù)是依托現(xiàn)代信息技術(shù)進行的新型商務(wù)活動，是刺激內(nèi)需、擴大消費、促進就業(yè)的重要途徑。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進流通現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要作用，對于地處大巴山腹心地，縣域經(jīng)濟屬投資主導(dǎo)型和資源加工型的城口縣而言，加快發(fā)展電子商務(wù)，有利于企業(yè)及產(chǎn)品打破地域限制、拓展銷售渠道、開拓全國市場；有利于突破地域偏遠(yuǎn)劣勢、把握發(fā)展主動權(quán)、提高市場競爭力；有利于優(yōu)化資源配置、滿足和提升銷售需求、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；有利于發(fā)揮生態(tài)原產(chǎn)地保護示范區(qū)和生態(tài)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，更大范圍開拓產(chǎn)品市場。

本規(guī)劃依據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》、《商務(wù)部“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》、《重慶市人民政府關(guān)于進一步推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《重慶市電商進鄉(xiāng)村工作方案》、《城口縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的實施意見》、《城口縣信息消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2014－2016）》編制，是落實國家、重慶、城口三級政府重大決策的重要舉措，本規(guī)劃主要闡明規(guī)劃期（2015—2020年）內(nèi)全縣電子商務(wù)發(fā)展形勢、總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施等，是“十三五”時期大力推動電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

規(guī)劃期限：2015－2020年。

規(guī)劃范圍：重慶市城口縣縣轄行政區(qū)域，著眼地理、氣候、特色生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品與城口縣情況相同的周邊縣域。

第一章? 發(fā)展的基礎(chǔ)與形勢

第一節(jié)? 國際國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

一、國際國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在全球爆炸性地增長，電子商務(wù)應(yīng)用日益廣泛和深入，眾多國家把電子商務(wù)作為新的經(jīng)濟增長點，推動電子商務(wù)實現(xiàn)跨區(qū)域、跨經(jīng)濟體、全球化延伸，世界范圍內(nèi)的電子商務(wù)加速發(fā)展、規(guī)模急劇擴大。“十二五”以來，我國電子商務(wù)應(yīng)用更加深入、網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模逐年擴大，越來越多的傳統(tǒng)行業(yè)加快進軍電子商務(wù)，相關(guān)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)快速跟進，電子商務(wù)的應(yīng)用呈現(xiàn)普及化和常態(tài)化。截止2014年底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.49億人，其中網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到3.61億人，占上網(wǎng)用戶55.6%，全國電子商務(wù)交易額（包括B2B和網(wǎng)絡(luò)零售）達(dá)到13萬億元，同比增長25%。網(wǎng)絡(luò)零售繼續(xù)保持高速增長，達(dá)到2.8萬億元，同比增長49.7%，相當(dāng)于全國社零總額的8.9%。我國網(wǎng)絡(luò)零售交易額已躍居全球第一，成為世界上最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場。

二、重慶市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，重慶市高度重視電子商務(wù)發(fā)展，先后出臺了培育主體、稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多項政策文件，有效的推動電子商務(wù)健康快速發(fā)展。截止2014年底，重慶市電子商務(wù)市場主體累計超過11.5萬戶，各平臺活躍網(wǎng)商數(shù)量超過1萬家。電子商務(wù)交易額超過4500億元，同比增長超過50%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額超過380億元。成功申報成為國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市和跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點省市，并獲準(zhǔn)成為全國唯一跨境貿(mào)易電子商務(wù)全業(yè)務(wù)（一般進出口、保稅進出口）試點城市。配套支撐體系逐步完善，信息基礎(chǔ)設(shè)施逐年改進，成為國家新增七個互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點之一。預(yù)計到2017年，全市電子商務(wù)交易額將突破1萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額超過1千億元；到2020年，全市電子商務(wù)交易額將突破1.8萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額將達(dá)到2千億元。

第二節(jié)? 發(fā)展基礎(chǔ)

一、網(wǎng)絡(luò)通信基本實現(xiàn)全覆蓋。截至目前，全縣已建成通訊線路4100公里，其中：建成光纖5160皮長公里；建成銅纜6.93萬線公里。建成2G、3G、4G基站共576個，其中：3G基站227個；4G基站106個。無線通訊信號行政村覆蓋率達(dá)到98%，自然村覆蓋率達(dá)到95%，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、交通干道和主要風(fēng)景區(qū)已實現(xiàn)3G信號全覆蓋，城區(qū)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)4G信號全覆蓋。建成了以4G為引領(lǐng)、3G為支撐為補充的城區(qū)街道通信網(wǎng)絡(luò)。縣城街道光纖覆蓋率達(dá)到98%，光纖到戶（FTTH）覆蓋11個小區(qū)、4500余戶家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)實現(xiàn)100%通光纖，行政村有線寬帶覆蓋率達(dá)到98.3%。城區(qū)街道已具備20Mb/s以上帶寬接入能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)已具備4Mb/s以上寬帶接入能力，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到64.5Gb/s。

二、交通運輸網(wǎng)絡(luò)不斷完善。實現(xiàn)了“3小時萬州港，4小時重慶，4小時西安，5小時成都”的目標(biāo)。與周邊的開縣、巫溪縣、萬源市、宣漢縣、紫陽縣、嵐皋縣、鎮(zhèn)坪縣等市縣的公路都已實現(xiàn)通達(dá)，過境城口的渝西高鐵客運專線、安（康）-張（家界）-常（德）鐵路、安（康）開（縣）高速和通用機場等重大對外交通項目取得新進展。縣內(nèi)公路交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率為100%，行政村通達(dá)率100%，全縣公路3100公里，行政村通暢率達(dá)66%。2014年貨運量115萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量12191萬噸公里。

三、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)日益壯大。縣城核心商圈正在逐步成型，商業(yè)業(yè)態(tài)基本齊備。以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為主的農(nóng)村商貿(mào)流通體系初步建成。截至2014年底，全縣商業(yè)設(shè)施面積達(dá)44萬平方米；實現(xiàn)社會消費品零售總額11.6億元；實現(xiàn)商品銷售總額21.1億元，同比增長20.0%。

四、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易日益活躍。圍繞城口老臘肉、山地雞、核桃、板栗、野生蜂蜜、中藥材、蕈菌等大宗農(nóng)特產(chǎn)品，通過商務(wù)部新農(nóng)村商網(wǎng)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)網(wǎng)上商城、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺等電商交易渠道，促成農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和銷售。到2014年底，共實現(xiàn)電子商務(wù)交易額5600萬元，其中，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售達(dá)到1000萬元。

五、物流配送體系逐漸形成。秦巴生態(tài)產(chǎn)品交易市場、貨運物流中心、電子商務(wù)中心等電子商務(wù)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目加快建設(shè)，中國郵政、順豐速運、圓通快遞等10余家物流快遞公司成功入駐，鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，“縣-鄉(xiāng)-村”物流配送體系逐步形成。2014年快遞件收發(fā)量達(dá)到19萬件。

六、電子商務(wù)市場主體得到發(fā)展。創(chuàng)建了重慶宅樂居電子商務(wù)有限公司，被市商委納入全市重點電子商務(wù)企業(yè)目錄支持。京東、淘寶特色重慶城口館、重慶時報愛達(dá)公司、藍(lán)田網(wǎng)即將入駐城口。趙孝春野生食品開發(fā)公司、鵬城源食品開發(fā)公司等一批傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，已實現(xiàn)線上銷售。截止2014年，全縣從事電子商務(wù)的市場主體34家，258家企業(yè)已在互聯(lián)網(wǎng)上建庫，990家企業(yè)建檔。

第三節(jié)? 主要問題

一、電子商務(wù)意識不強。廣大市民和多數(shù)企業(yè)管理者未充分意識到搶占網(wǎng)絡(luò)零售市場的重要性和緊迫性，電子商務(wù)相關(guān)知識匱乏，對電子商務(wù)的理解還停留在上網(wǎng)或網(wǎng)站建設(shè)階段，對突破傳統(tǒng)交易的制約因素，提高經(jīng)濟效益等優(yōu)勢認(rèn)識不足。

二、硬件基礎(chǔ)條件較差。電子商務(wù)起步較晚，硬件基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，導(dǎo)致物流成本較高，電子商務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心機構(gòu)、物流中心、城市公共配送體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綜合電商服務(wù)站點等電商基礎(chǔ)設(shè)施有待建設(shè)完善。

三、電子商務(wù)產(chǎn)品單一。城口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，錳鋇等傳統(tǒng)工業(yè)品缺乏市場競爭力，現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)尚不發(fā)達(dá)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不足，二、三產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展滯后。特色農(nóng)林產(chǎn)品種類多、品質(zhì)好，雖然市場需求大，但缺乏規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化加工，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需要。

四、市場主體和專業(yè)人才欠缺。縣內(nèi)缺乏上規(guī)模、技術(shù)含量高的電子商務(wù)企業(yè)，原有電商企業(yè)少、帶動能力弱。電子商務(wù)專業(yè)人才短缺，主要是電子商務(wù)快速普及應(yīng)用所造成的人才需求膨脹，特別是電子商務(wù)高端的技術(shù)、管理、營銷、運營人才缺乏，導(dǎo)致縣內(nèi)企業(yè)不善于利用電子商務(wù)進行產(chǎn)品營銷與品牌提升，影響電子商務(wù)發(fā)展和運用。

第四節(jié)? 面臨的機遇

目前，國際國內(nèi)電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域逐步擴大和深入，國務(wù)院明確提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展戰(zhàn)略。

從政策層面看。“十二五”以來，國務(wù)院、國家相關(guān)部委及市政府都相繼出臺了一系列電子商務(wù)發(fā)展的政策、規(guī)范及辦法，促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境營造，尤其對革命老區(qū)和連片貧困地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展給予優(yōu)先支持。城口縣高度重視電子商務(wù)的發(fā)展，相繼出臺了《中共城口縣委關(guān)于大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)加快建設(shè)秦巴地區(qū)區(qū)域性邊貿(mào)中心的決定》（城委發(fā)〔2013〕22號）和《城口縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的實施意見》（城府發(fā)〔2014〕42號）和《城口縣信息消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2014－2016）》等政策文件，將電子商務(wù)列為優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為城口縣加快發(fā)展電子商務(wù)提供了良好的政策環(huán)境。

從發(fā)展環(huán)境看。城口位于大巴山腹地，渝川陜?nèi)∈薪粎R處，隨著渝西高鐵、開城嵐高速、通用機場等重大交通設(shè)施建成，物流更暢通，集聚效應(yīng)更明顯。隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進和“智慧城口”建設(shè)，將為城口電子商務(wù)發(fā)展提供更便利、快捷的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境。縣內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進，為電子商務(wù)能夠有效覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級市場提供了發(fā)展基礎(chǔ)。新型城鎮(zhèn)化會逐步改變落后的消費觀念，提高城鎮(zhèn)化消費群體利用信息化手段進行網(wǎng)上購物的普及程度，為城口加快發(fā)展電子商務(wù)開辟較大增量市場。

從資源優(yōu)勢看。多年來，城口立足資源優(yōu)勢，打造出一批在全市乃至全國都比較響亮的品牌，先后榮獲“中國生態(tài)氣候明珠”、“中國天然富硒農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”、“中國綠色生態(tài)中藥材示范縣”、“中國核桃之鄉(xiāng)”等名片，累計有無公害農(nóng)產(chǎn)品25個、綠色食品4個、有機產(chǎn)品75個、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)6個，“三品一標(biāo)”累計認(rèn)證達(dá)到110個，獲得中國首批認(rèn)證的“生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)”。縣內(nèi)以錳、鋇等為代表的礦產(chǎn)資源蘊藏量巨大。生態(tài)旅游和紅色旅游豐富，旅游品牌優(yōu)勢逐步凸顯，中國大巴山“心靈牧場·養(yǎng)生天堂”旅游主題形象不斷提升。特色效益農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和旅游業(yè)等資源優(yōu)勢的充分發(fā)揮，為電子商務(wù)發(fā)展提供巨大市場。

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第二章? 總體要求和發(fā)展目標(biāo)

第一節(jié)? 指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，以市場為導(dǎo)向，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以建設(shè)全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣為抓手，著力建平臺、育主體、塑品牌、帶產(chǎn)業(yè)，著力健全完善服務(wù)支撐體系，著力建立開放、規(guī)范、誠信、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，加快建成“秦巴地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品交易中心”。

第二節(jié)? 基本原則

政府推動與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合。加強政府的引導(dǎo)和推動，創(chuàng)建更加有利于電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境，綜合運用政策、服務(wù)等多種手段推進電子商務(wù)發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展中的主體作用，堅持市場導(dǎo)向，運用市場機制優(yōu)化資源配置。

重點突破與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合。既要突出品牌生態(tài)產(chǎn)品銷售和農(nóng)村電商重點，抓好一批重點項目和工程，實現(xiàn)以點帶面、重點突破；又要統(tǒng)籌兼顧，進一步拓展電子商務(wù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，提高電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)水平。

營造環(huán)境與推廣運用相結(jié)合。大力營造區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。注重應(yīng)用先進技術(shù)、推廣示范經(jīng)驗，在全縣形成電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合。注重電子商務(wù)企業(yè)與傳統(tǒng)實體經(jīng)濟企業(yè)的緊密融合。線上企業(yè)加強品牌策劃、營銷推廣、物流配送，線下企業(yè)加強產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實體體驗，緊盯電子商務(wù)。

第三節(jié)? 發(fā)展目標(biāo)

到2017年，農(nóng)村電子商務(wù)交易額年均增長不低于60%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額的比重達(dá)到30%；建成縣級電子商務(wù)綜合運營公共服務(wù)中心、城口縣貨運物流中心、品牌生態(tài)產(chǎn)品交易集散中心，縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本形成；全縣農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站點建成80%以上，農(nóng)村電商綜合服務(wù)及物流配送體系基本形成，電子商務(wù)物流成本顯著下降。完成農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)10000人；培育電子商務(wù)經(jīng)營主體200戶以上；構(gòu)建并融入國內(nèi)知名電子交易平臺2個以上，交易運行效果明顯。

到2020年，建成5個區(qū)域性特色化的電子商務(wù)交易(產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售)平臺，引進培育5戶以上行業(yè)領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)，年交易額億元以上的達(dá)到3戶；發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體500戶以上，60%以上的傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)零售。全縣電子商務(wù)交易額突破15億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售額的比重達(dá)到30%以上。形成1個規(guī)模適度配套健全產(chǎn)業(yè)鏈完備的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，健全內(nèi)外暢通的公共電商服務(wù)體系和物流配送體系。建成全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，基本建成統(tǒng)一開放、誠信安全、產(chǎn)業(yè)融合、民生便利的“秦巴地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品交易中心”。

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第三章? 重點任務(wù)

第一節(jié)? 加強市場主體的培育發(fā)展

一、加快培育縣內(nèi)傳統(tǒng)電子商務(wù)企業(yè)。支持縣內(nèi)特色農(nóng)林企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源型工業(yè)等傳統(tǒng)生產(chǎn)型企業(yè)開設(shè)網(wǎng)上商城，開展網(wǎng)絡(luò)直銷業(yè)務(wù)。支持商貿(mào)流通企業(yè)通過線上線下融合，推進傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與電子商務(wù)整合，拓展銷售渠道。圍繞生態(tài)旅游、紅色旅游等特色旅游資源，開展集餐飲、住宿、景區(qū)門票等消費于一體的電子商務(wù)業(yè)務(wù)。重點培育本地電子商務(wù)龍頭企業(yè)，打造秦巴地區(qū)電子商務(wù)品牌，形成帶動和示范作用，促進區(qū)域電子商務(wù)市場的發(fā)展。

二、加快培育專業(yè)電子商務(wù)企業(yè)。發(fā)揮重慶宅樂居電子商務(wù)有限公司龍頭帶動作用，支持基礎(chǔ)好、潛力大、成長快的12家電子商務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，提升市場競爭力。加快正在籌備22家電子商務(wù)企業(yè)上線銷售，培育若干個有較強競爭力、區(qū)域領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)。引進電子商務(wù)應(yīng)用提供服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)，對城口縣域的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)群體，提供軟件服務(wù)、營銷服務(wù)、運營服務(wù)、倉儲服務(wù)、支付服務(wù)等，帶動培育本地電商企業(yè)發(fā)展。

三、支持有條件群體依托電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。積極培育專業(yè)化農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和家庭農(nóng)場等積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供網(wǎng)店建設(shè)、倉儲物流、市場推廣、代運營等專業(yè)化服務(wù)，帶動更多企業(yè)參與農(nóng)村電商發(fā)展。采用“培訓(xùn)+孵化+培育”模式，充分發(fā)揮工、青、婦相關(guān)部門的引導(dǎo)作用，開展大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和個體經(jīng)營戶等群體電子商務(wù)知識培訓(xùn)，以電子商務(wù)為依托，在天貓、京東等知名電子商務(wù)平臺開店創(chuàng)業(yè)，帶動城口網(wǎng)商發(fā)展。

四、積極引進電子商務(wù)企業(yè)。積極探索與大型電子商務(wù)企業(yè)合作，吸收先進經(jīng)驗，優(yōu)化地域環(huán)境，吸引先進電子商務(wù)企業(yè)把生態(tài)特色產(chǎn)品電子商務(wù)等城口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目落地實施。重點針對市場帶動作用大、商業(yè)模式新、技術(shù)含量高的第三方交易平臺、支付平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融等電子商務(wù)重大項目，加大電子商務(wù)招商引資力度，依托有條件、有實力的電商企業(yè)籌建“淘寶特色中國城口館”，推進電子商務(wù)企業(yè)入駐。

五、擴大電子商務(wù)消費群體。加快電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)信息平臺，利用各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會，提高居民電子商務(wù)意識，提升網(wǎng)絡(luò)消費熱情。依托創(chuàng)業(yè)孵化園、科技孵化園、微企孵化園的服務(wù)功能，發(fā)揮“園區(qū)”集聚效應(yīng)，引導(dǎo)大眾參與電子商務(wù)活動。

第二節(jié)? 建設(shè)區(qū)域型特色化的電商交易體系

一、以秦巴地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品交易市場為依托，建設(shè)秦巴生態(tài)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺。主要功能包括品牌培育、品牌推廣、產(chǎn)品展示及銷售、加工代理、商業(yè)資訊、展會交流、行業(yè)論壇等，形成體現(xiàn)城口生態(tài)產(chǎn)品特色、功能完善、結(jié)算完備、物流配送順暢的區(qū)域性B2B電子商務(wù)平臺。

二、打造淘寶特色中國重慶城口館。精選優(yōu)秀運營商和生態(tài)產(chǎn)品品牌，打造淘寶網(wǎng)特色中國城口館，利用這一全國最大網(wǎng)絡(luò)零售平臺，促進我縣農(nóng)特產(chǎn)品的品牌推廣。依托天貓、京東、蘇寧易購等知名平臺，支持企業(yè)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店，通過統(tǒng)采統(tǒng)銷的方式促進生態(tài)產(chǎn)品銷售。

三、建設(shè)區(qū)域性O(shè)2O貿(mào)易企業(yè)交易平臺。結(jié)合城口及周邊區(qū)域商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)線下盤活實體資源，將用戶體驗做到極致，提升企業(yè)競爭力。線上做好產(chǎn)品品牌推廣及客戶服務(wù)，打造大區(qū)位的O2O貿(mào)易企業(yè)交易平臺。

四、建設(shè)大巴山旅游電子商務(wù)平臺。結(jié)合12301旅游熱線，開辟政府對外旅游服務(wù)的多媒體門戶，構(gòu)建大巴山旅游電子商務(wù)平臺。整合景區(qū)景點、賓館酒店、“大巴山森林人家”、旅行社、特色產(chǎn)品、旅游商品和原生態(tài)美食等旅游服務(wù)資源，建立了完整旅游要素的資源數(shù)據(jù)庫，支持多種接入方式、全面服務(wù)于公眾。實現(xiàn)景點推介、在線訂票，開通酒店、賓館及大巴山森林人家等網(wǎng)絡(luò)信息查詢及交易功能。

? ??五、建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺。由政府職能監(jiān)管部門，整合資源，建設(shè)生態(tài)原產(chǎn)地主要產(chǎn)品、秦巴山區(qū)生態(tài)特色品牌的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全監(jiān)管、質(zhì)量控制、生產(chǎn)流通溯源于一體的生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

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第三節(jié)?? 構(gòu)建城鄉(xiāng)電子商務(wù)物流及配送網(wǎng)絡(luò)

一、建設(shè)城市電子商務(wù)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強政府引導(dǎo)，以市場化運作方式，打造城口縣電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，倉儲和物流配送等公共設(shè)施，提供全方位優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)，促進企業(yè)之間的交流互動。通過政策解讀、企業(yè)稅務(wù)辦理、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序等政策宣講搭建企業(yè)與政府之間良性互動的橋梁。通過吸引銀行、信息服務(wù)、人力資源管理、財務(wù)管理、網(wǎng)店策劃設(shè)計等配套服務(wù)機構(gòu)入駐為企業(yè)提供各式專業(yè)服務(wù)。建成集網(wǎng)絡(luò)購物體驗、電商產(chǎn)品展示、電商宣傳推介、電商人才培訓(xùn)等功能齊全、配套完善的電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)城口縣電子商務(wù)公共運營服務(wù)中心，以中心為支撐提供政策扶持、線上運營管理、企業(yè)融資幫助等服務(wù)，形成主體多元、服務(wù)規(guī)范、高效有序的電子商務(wù)綜合服務(wù)體系。通過運營中心聯(lián)結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，形成全縣聯(lián)動的全覆蓋綜合電商服務(wù)平臺。

二、建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)站，175個村（社區(qū)）電子商務(wù)綜合服務(wù)點。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，整合利用農(nóng)村現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”網(wǎng)點、郵政物流網(wǎng)絡(luò)、日用品配送體系等網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心的銷售、配送、金融、郵政、電信、供銷、家電維修等服務(wù)功能，建立健全適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要的支持服務(wù)體系，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電商綜合服務(wù)站點體系。

三、加快電子商務(wù)物流配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合過境城口的鐵路、高速和航空等重大交通項目，鼓勵快遞企業(yè)、物流企業(yè)整合資源，建設(shè)專業(yè)倉儲和公共物流配送中心，形成農(nóng)村電商物流配送服務(wù)體系。建設(shè)縣級綜合貨運物流中心，實現(xiàn)全縣物流資源整合，建成覆蓋全縣及周邊區(qū)域，輻射重慶乃至全國的綜合貨運物流中心。引進行業(yè)先進的第三方物流企業(yè)，統(tǒng)籌全縣電子商務(wù)物流，規(guī)范線下配送體系，建立快遞物流配送的骨干通道。形成物流信息資源共享系統(tǒng)，實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)物流資源的有效整合，降低物流成本，提高物流資源利用率，進而增強行業(yè)整體競爭力。建設(shè)城市公共配送體系，引入專業(yè)企業(yè)進行社區(qū)配送服務(wù)，實現(xiàn)快遞人員、末端網(wǎng)點等資源的高效整合；依托物流企業(yè)、便利店、連鎖店、報刊亭等設(shè)置自提點，滿足多頻次、快周期的物流服務(wù)需求。建成大宗生態(tài)產(chǎn)品品牌產(chǎn)地集配中心，建設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地和生產(chǎn)基地所在地，以實現(xiàn)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的集散為目的，具備檢測、預(yù)冷、分選、加工、冷藏、配貨和信息平臺等基本功能的集配中心，形成鄉(xiāng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，整合利用農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)商通、郵務(wù)通等網(wǎng)絡(luò)資源，推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)道路建設(shè)，結(jié)合村級電子商務(wù)服務(wù)點，科學(xué)構(gòu)建鄉(xiāng)村物流配送體系。

第四節(jié)?? 積極拓展應(yīng)用領(lǐng)域

一、推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。以城口商貿(mào)流通市場為重點，鼓勵商貿(mào)服務(wù)企業(yè)建立完善電子購物體系，大力推動傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)發(fā)展企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對客戶（B2C）網(wǎng)購業(yè)務(wù)。鼓勵百年廣場商業(yè)中心、水晶酈城、重客隆、品匯生活廣場、城口商貿(mào)中心、崇陽·城口大酒店等購物中心、住宿餐飲、連鎖超市、批發(fā)零售、大型賣場等商業(yè)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城，發(fā)布商品和服務(wù)信息，開展網(wǎng)上銷售，實現(xiàn)優(yōu)化升級。推進實體市場和虛擬市場融合發(fā)展，積極發(fā)展本地團購網(wǎng)站，支持傳統(tǒng)餐飲企業(yè)與美團、糯米等網(wǎng)站建立合作關(guān)系，實現(xiàn)線上付款，線下消費（O2O）。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)積極承接淘寶、京東等知名電子商務(wù)平臺的區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)中心、配送中心、營銷中心等末端網(wǎng)絡(luò)和體系的建設(shè)。

二、促進旅游服務(wù)電子商務(wù)應(yīng)用。緊緊圍繞城口生態(tài)旅游和紅色旅游資源稟賦，大力發(fā)展旅游電子商務(wù)、電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營銷平臺。建立旅游服務(wù)信息門戶網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等現(xiàn)代技術(shù)，及時收集和發(fā)布旅游信息，實現(xiàn)旅游服務(wù)信息資源的整合與共享。整合全縣景區(qū)、賓館酒店、大巴山森林人家、大巴山特色商品等旅游服務(wù)資源，建立包含完整旅游要素的資源數(shù)據(jù)庫和具備在線交易功能的電子商務(wù)平臺。開展旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，鼓勵旅游服務(wù)企業(yè)與商業(yè)銀行、銀聯(lián)、第三方支付服務(wù)機構(gòu)通力合作，實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)的在線支付服務(wù)。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、GIS（地理信息系統(tǒng)）等現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步建立具備導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)覽和導(dǎo)購等功能的智慧旅游體系，實現(xiàn)旅游消費方式的現(xiàn)代化，旅游服務(wù)、旅游管理和旅游營銷的智慧化。

三、強化農(nóng)林產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮城口老臘肉、城口山地雞、城口干果、野生蜂蜜、中藥材等農(nóng)林特色產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快建設(shè)雙向互動的綜合信息服務(wù)平臺，使其成為農(nóng)產(chǎn)品信息匯集、供需對接和價格發(fā)現(xiàn)的中心。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、網(wǎng)店開展農(nóng)用物資網(wǎng)上交易。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展農(nóng)林特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地建立直接面向供應(yīng)市場的電子商務(wù)模式，開辟“城口特色農(nóng)林產(chǎn)品網(wǎng)上購銷直通車”，積極探索實施特色農(nóng)林產(chǎn)品電子商務(wù)交易，實現(xiàn)遠(yuǎn)程電子訂貨、物流配送、農(nóng)超對接、信息追溯的農(nóng)副產(chǎn)品電子服務(wù)體系。通過電子商務(wù)促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，同時，以市場需求為導(dǎo)向，反向推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化與生態(tài)化。

四、開拓工業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用。以工業(yè)園區(qū)為載體，重點在錳鋇新材料產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、食品加工業(yè)等領(lǐng)域加快構(gòu)建一批區(qū)域性、行業(yè)性電子商務(wù)B2B平臺，并推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)整體應(yīng)用電子商務(wù)交易平臺。鼓勵工業(yè)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺，將電子商務(wù)與企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等不同層面進行深度融合，降低庫存、提高供應(yīng)鏈效率，實現(xiàn)與國內(nèi)外供應(yīng)商、采購商之間的B2B電子商務(wù)無縫集成。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)以自主品牌為支撐，通過第三方零售平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店等網(wǎng)絡(luò)零售終端，開展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務(wù)。

五、推廣民生服務(wù)電子商務(wù)應(yīng)用。以服務(wù)城市社區(qū)為目標(biāo)，結(jié)合“城口在線”等城市門戶網(wǎng)站，運用電子商務(wù)手段整合全縣民生服務(wù)資源，將代購、保潔、訂餐、家教、保姆等各類社區(qū)服務(wù)集成到民生服務(wù)平臺，構(gòu)建直觀互動、方便快捷、規(guī)范可靠的民生服務(wù)電子商務(wù)平臺，全面提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)。建成一站式惠民服務(wù)平臺，為公眾提供水電、煤氣、通信等公共事業(yè)服務(wù)的查詢與繳費。全面推進醫(yī)院自助服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)市民的網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù)查詢和預(yù)約掛號，提高醫(yī)療服務(wù)效率。依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，通過對網(wǎng)點負(fù)責(zé)人的電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)型升級成為鄉(xiāng)村社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)點，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)代購和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。

六、擴展政府公共服務(wù)電子商務(wù)應(yīng)用。支持面向城市社區(qū)居民的網(wǎng)上繳費、證照辦理、數(shù)字醫(yī)療、智慧教育、數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案、勞動就業(yè)等一站式電子商務(wù)服務(wù)，推進網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報等政府公共服務(wù)。結(jié)合“城口微發(fā)布”等應(yīng)用，擴展城口政務(wù)網(wǎng)的功能和移動電子商務(wù)的政務(wù)應(yīng)用。

第五節(jié)? 實施電子商務(wù)進農(nóng)村的示范建設(shè)

一、開展國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建實施。結(jié)合城口縣農(nóng)村的實際情況，以農(nóng)村流通現(xiàn)代化為目標(biāo)，以開拓農(nóng)村電商消費市場、促進農(nóng)特產(chǎn)品觸網(wǎng)營銷為主攻方向，開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程。

二、建設(shè)生態(tài)品牌農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范基地。依托大巴山（城口）特色農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，圍繞大巴山（城口）特色農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建立特色種植園區(qū)、特色養(yǎng)殖園、特色農(nóng)產(chǎn)品初加工園和特色觀光農(nóng)業(yè)園，結(jié)合電子商務(wù)的個性化要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造優(yōu)化種植(養(yǎng)殖)、加工、銷售、服務(wù)等流程和環(huán)節(jié)，將電子商務(wù)展示和營銷與農(nóng)業(yè)綜合示范充分結(jié)合，打造農(nóng)村電子商務(wù)示范基地。積極拓展農(nóng)村電子商務(wù)示范范圍，以農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺與龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶、經(jīng)濟合作社及大型超市、大型餐飲連鎖企業(yè)等密切合作為基礎(chǔ)，以城口工業(yè)園區(qū)廟壩組團的農(nóng)產(chǎn)品加工基地為依托，以農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布、展示、交易、溯源和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等為主要內(nèi)容，打造覆蓋企業(yè)、農(nóng)戶和消費者的價值鏈條，建立方便、快捷、實惠的新農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，形成農(nóng)村電子商務(wù)示范效應(yīng)。

三、爭取知名平臺在城口開展“電商進農(nóng)村”試點。加強與京東等平臺的對接，結(jié)合其電商進農(nóng)村的相關(guān)計劃如“京東幫”建設(shè)工程，爭取其將城口縣納入其優(yōu)先建設(shè)序列，幫助城口提升電子商務(wù)發(fā)展水平。爭取納入淘寶“千縣萬村”試點范圍，支持淘寶網(wǎng)在城口縣建立運營體系，加強物流等基礎(chǔ)建設(shè)；支持淘寶網(wǎng)在城口縣開展人才培訓(xùn)培育，幫助城口發(fā)展更多的買家賣家和服務(wù)商；支持淘寶網(wǎng)在城口縣創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村代購服務(wù)、農(nóng)村金融、農(nóng)資電商O2O等新模式，最終幫助農(nóng)民提高收入、增加就業(yè)、實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。

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第六節(jié) 加快支撐服務(wù)體系建設(shè)

一、完善通信及交通基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合“寬帶中國”、“信息下鄉(xiāng)”、“村通暢工程“，大力推動我縣信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理，擴大公共無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，增強網(wǎng)絡(luò)承載能力，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。加快建設(shè)交通運輸通道。積極爭取開工建設(shè)渝西（安）高鐵客運專線和 開（縣）—城（口）—嵐（皋）—安（康）高速公路，推進“安（康）—張（家界）—常（德）”鐵路和“城口—宣漢—大竹—廣安”高速公路、“巴中—通江—萬源—城口—巫溪—G42”高速公路的建設(shè)，完善區(qū)域?qū)ν獯笸ǖ澜ㄔO(shè)。加強縣城現(xiàn)有交通主干道的改擴建，提高城鎮(zhèn)內(nèi)部大通道的通達(dá)性。不斷提高縣內(nèi)農(nóng)村道路技術(shù)等級和覆蓋范圍，為電子商務(wù)的全覆蓋做好基礎(chǔ)保障。

二、積極推進商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成秦巴生態(tài)產(chǎn)品交易市場，加快推進市場基礎(chǔ)工程建設(shè)，嚴(yán)格實施建設(shè)規(guī)劃，加強市場信息化建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)上交易平臺，建成秦巴地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品交易中心，推動構(gòu)建秦巴地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品交易市場體系，確保市場集聚輻射功能得到充分發(fā)揮。同時，依托錳鋇資源優(yōu)勢，以城口工業(yè)園區(qū)高燕組團和巴山組團為核心，加快建設(shè)錳鋇專業(yè)市場、再生資源及舊貨交易中心、家居建材市場、小商品綜合交易市場、汽貿(mào)汽修專業(yè)市場、家電市場等一批專業(yè)市場。

三、建設(shè)電子商務(wù)技術(shù)支撐服務(wù)體系。引進先進的電子商務(wù)運營服務(wù)機構(gòu)，提供專業(yè)支持。尋求電商發(fā)展的技術(shù)支撐和團隊合作。建立有效的人才引進和獎勵機制，積極創(chuàng)造條件，開展電子商務(wù)高端人才特別是成熟團隊引進工作，為其營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境。與成熟電子商務(wù)專業(yè)團隊形成長期合作關(guān)系，專業(yè)對城口產(chǎn)品進行品牌策劃、營銷推廣、主體培育、運行指導(dǎo)等。同時，通過外地專業(yè)團隊引導(dǎo)、帶動本地電子商務(wù)人才，培育自己的專業(yè)團隊，逐步強化技術(shù)支撐。加強農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。深入調(diào)研農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)民對電子商務(wù)知識的需求，邀請農(nóng)村電子商務(wù)專家和技術(shù)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級領(lǐng)導(dǎo)干部進行電子商務(wù)知識培訓(xùn)，對農(nóng)民進行電子商務(wù)基礎(chǔ)知識普及，對農(nóng)民網(wǎng)商進行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合城口縣電子商務(wù)公共運營服務(wù)中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)站、村級電商綜合服務(wù)點，組織和培養(yǎng)各層級專業(yè)技術(shù)人員，形成以點帶線，以線帶面的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局，統(tǒng)一進行信息采集和發(fā)布、電商技術(shù)服務(wù)支持，形成全面覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、完善信用服務(wù)體系。建立信息資源共享機制，借鑒國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)平臺，積極探索建立部門間統(tǒng)一的電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫平臺，逐步實現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)開發(fā)及業(yè)務(wù)協(xié)同。采取積極措施推動電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)建立交易信用檔案，建立具有公信力的第三方電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺，健全信用監(jiān)督和失信懲戒機制，強化社會公眾的守信意識和誠信自律，積極開展誠信示范經(jīng)營者建設(shè)，加快建立誠信共享機制，提高經(jīng)營者的誠信意識和服務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊利用電子商務(wù)從事各種違規(guī)違法犯罪活動。

五、建立電子商務(wù)投融資體系。以政府資金為引導(dǎo)，與銀行信貸、社會投資相結(jié)合，撬動社會資金共同參與，支持第三方電子商務(wù)平臺發(fā)展、公共支撐體系建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、電子商務(wù)集聚區(qū)等。從調(diào)結(jié)構(gòu)出發(fā)，調(diào)整現(xiàn)有的可以用作電子商務(wù)發(fā)展的各類政策性資金，盤活現(xiàn)有資金存量，鼓勵各類擔(dān)保資金向電子商務(wù)傾斜。通過貸款貼息等方式，支持電子商務(wù)的發(fā)展。

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第四章? 保障措施

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第一節(jié)? 組織保障

? 成立由縣政府縣長任組長，相關(guān)行業(yè)分管副縣長任副組長，縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣旅游局、縣經(jīng)濟信息委、縣工商局等主要職能部門為成員的電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究決策和指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣電子商務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，由商務(wù)局總牽頭，根據(jù)各部門職責(zé)分工成立電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作推進實施小組，實施聯(lián)動工作機制，建立聯(lián)席會議制度，研究解決電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范實施工作的重大問題，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。設(shè)立城口縣電子商務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)電子商務(wù)推進實施的業(yè)務(wù)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能結(jié)構(gòu)層級，設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)工作辦公室，配備電子商務(wù)專職人員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的電子商務(wù)綜合工作。選拔培育村（社區(qū)）電商帶頭人，落實村（社區(qū)）電子商務(wù)的綜合服務(wù)。組建城口縣電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會，指導(dǎo)全縣電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展，提供公共服務(wù)。加強行業(yè)自律，引導(dǎo)網(wǎng)商誠信經(jīng)營，促進電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

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第二節(jié)? 政策保障

在貫徹落實國家、重慶市有關(guān)電子商務(wù)發(fā)展支持政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合城口實際，修訂出臺支持政策意見，加大準(zhǔn)入登記、融資貼息、教育培訓(xùn)等政策支持。加大財政支持力度，設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項資金，除推進重點基礎(chǔ)項目實施、保障支持政策的落實外，重點用于電子商務(wù)知識宣傳培訓(xùn)、特色品牌培育打造、企業(yè)招商引資、電商微型企業(yè)扶持、協(xié)會發(fā)展等重點工作支持。充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，與銀行信貸、社會投資相結(jié)合，聚集資金用于電子商務(wù)重點項目發(fā)展；鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)創(chuàng)新融資方式，拓寬電子商務(wù)融資渠道。加強用地支持，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃情況下，鼓勵利用空置廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)幫助企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，用地計劃指標(biāo)要優(yōu)先保障電子商務(wù)龍頭企業(yè)擴大經(jīng)營和重大電子商務(wù)項目建設(shè)。

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第三節(jié)? 人才保障

結(jié)合人才培養(yǎng)計劃，有針對性地引進一批高端電子商務(wù)人才，豐富人才引進、落戶、教育、居住、就業(yè)等激勵政策，為高端人才提供創(chuàng)業(yè)扶持措施；積極與京東、淘寶特色中國館、丁卯電子商務(wù)服務(wù)運營公司、重慶時報愛達(dá)公司等成熟團隊合作，通過外地專業(yè)團隊引導(dǎo)、帶動本地電子商務(wù)人才，培育自己的專業(yè)團隊，逐步強化技術(shù)支撐。加快農(nóng)村電商帶頭人、經(jīng)紀(jì)人、代理商等隊伍建設(shè)，實施京東“農(nóng)村電商招募人”、淘寶“農(nóng)村代理商（經(jīng)紀(jì)人）”等計劃，提高農(nóng)村電商隊伍的穩(wěn)定性、積極性和競爭力。鼓勵與高等院校對接，研究本地電子商務(wù)發(fā)展模式，支持城口縣職教教育中心開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)電子商務(wù)技能人才。設(shè)立電子商務(wù)人才培養(yǎng)基金，鼓勵中小企業(yè)聯(lián)合開展個性化電子商務(wù)培訓(xùn)，加強電子商務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域間人才交流與合作。

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第四節(jié)? 宣傳保障

利用縣電視臺、縣政府公眾信息網(wǎng)等媒體積極開展電子商務(wù)知識普及運用宣傳，全面提高市民對電子商務(wù)的認(rèn)知度。定期開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員電子商務(wù)宣傳和應(yīng)用培訓(xùn)，提升指導(dǎo)推動電子商務(wù)發(fā)展的意識和能力。加強對傳統(tǒng)企業(yè)和重點酒店賓館的企業(yè)管理人員電子商務(wù)宣傳和知識培訓(xùn)，讓他們充分認(rèn)識到對電子商務(wù)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進企業(yè)發(fā)展的重要性。統(tǒng)籌營銷推廣方式，開展特色生態(tài)品牌產(chǎn)品、特色旅游網(wǎng)絡(luò)推廣等地區(qū)營銷，依托行業(yè)一流企業(yè)進行總體設(shè)計和打造。

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第五節(jié)? 環(huán)境保障

加強公共設(shè)施建設(shè)，為電子商務(wù)企業(yè)（平臺）提供優(yōu)良的經(jīng)營環(huán)境。以創(chuàng)建服務(wù)型政府為抓手，優(yōu)化流程、簡化手續(xù)，為企業(yè)提供更加便捷、有效的服務(wù)。建立電子商務(wù)運行監(jiān)管體系，加強網(wǎng)上銷售行為和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。建設(shè)電商企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強電商產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。建立電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，建立電子商務(wù)誠信體系，建立有效的企業(yè)信用監(jiān)督約束機制。建立物流配送產(chǎn)品監(jiān)控體系，強化產(chǎn)品包裝、倉儲、物流運輸及配送等環(huán)節(jié)管理。建立電子商務(wù)項目評估機制，明確評估標(biāo)準(zhǔn)，運用科學(xué)評價手段確保項目的科學(xué)決策，保證運行和管理目標(biāo)的實現(xiàn)。建立規(guī)劃實施過程的監(jiān)督機制，對電子商務(wù)發(fā)展工作開展跟蹤監(jiān)督，列入工作目標(biāo)管理考核體系，加大工作任務(wù)的落實和執(zhí)行力度，保障電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃的順利實施。