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城口縣生態(tài)環(huán)境局 城口縣河長辦公室

城環(huán)發(fā)〔2020〕20號

城口縣生態(tài)環(huán)境局 城口縣河長辦公室

關(guān)于印發(fā)2020年整治污水偷排直排亂排

專項行動方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各相關(guān)部門：

為堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，共同保護(hù)好長江母親河，縣生態(tài)環(huán)境局、縣河長辦聯(lián)合制定了《2020年整治污水偷排直排亂排專項行動方案》印發(fā)給你們，請嚴(yán)格按照方案執(zhí)行。

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城口縣生態(tài)環(huán)境局辦公室 ??????????????????????????????????????????????2020年4月26日

2020年整治污水偷排直排亂排

專項行動方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，嚴(yán)懲污水偷排直排亂排等違法行為，按照《關(guān)于在全市開展污水偷排、直排、亂排專項整治行動的決定》（重慶市總河長令第1號)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市整治污水偷排偷放行為專項行動方案的通知》《關(guān)于在全縣開展污水偷排、直排、亂排專項整治行動的決定》（城口縣總河長令第1號)要求，結(jié)合實際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針，對標(biāo)對表習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營造良好政治生態(tài)、做到“四個扎實”的重要指示要求，緊緊抓住水環(huán)境安全這件重慶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的頭等大事，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)引領(lǐng)，堅持齊抓共管、流域聯(lián)動，推動健全縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓落實的工作機(jī)制，徹底杜絕污水偷排直排亂排行為，助力我縣打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，扎實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。

二、工作目標(biāo)

2020年，以重點問題、重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點流域為主要對象，以確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、污水達(dá)標(biāo)排放和改善流域水環(huán)境質(zhì)量為目的，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展整治污水偷排直排亂排專項行動，全時段邊查邊改，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。

三、工作范圍

（一）重點整治對象。結(jié)合新冠肺炎疫情防控實際，本次專項行動重點檢查10個方面：第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋涉水問題；2019年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片曝光問題；長江入河排污口排查整治專項行動發(fā)現(xiàn)問題；2019年整治廢水偷排偷放專項行動發(fā)現(xiàn)問題；城市污水處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和園區(qū)污水處理設(shè)施；任河、前河、中河、坪壩河岸線1公里范圍內(nèi)化工園區(qū)污水集中處理設(shè)施；醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含醫(yī)院、診所）廢水；洗車場廢水；餐飲業(yè)廢水；國家、市級考核斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，或者水質(zhì)下降較大的區(qū)域。

（二）重點打擊行為。本次專項行動重點打擊6個方面：通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管方式違法排放污水；排放未經(jīng)消毒處理的醫(yī)療廢水；無污染治理設(shè)施直排、亂排污水；超標(biāo)排放污水；以逃避監(jiān)管方式違法排放污水；群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，主觀惡意排污，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等嚴(yán)重環(huán)境違法犯罪行為。

四、工作安排

（一）動員部署，強(qiáng)化宣傳。

縣生態(tài)環(huán)境局、縣河長辦聯(lián)合發(fā)布公告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，在行動期間廣泛宣傳專項行動工作目標(biāo)、整治范圍、打擊重點，通過院壩會、報紙、廣播、電視、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、宣傳展板等方式加強(qiáng)宣傳，營造良好社會輿論氛圍。

（二）邊查邊改，建立機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對本轄區(qū)范圍內(nèi)污水偷排直排亂排問題進(jìn)行全面排查，堅持遏制增量、化解存量、補(bǔ)齊短板，對2019年發(fā)現(xiàn)問題開展“回頭看”，建立問題臺賬，明確整治措施，推進(jìn)問題整改，建立監(jiān)管機(jī)制，保持高壓態(tài)勢，防止問題反彈。

（三）暗查暗訪，督促整治。

縣生態(tài)環(huán)境局、縣河長辦聯(lián)合縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局等縣級有關(guān)部門組成核查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在的污水偷排直排亂排情況和邊查邊改效果進(jìn)行暗查暗訪，督促整治銷號。

五、任務(wù)分工

按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”“生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督管理與相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級有關(guān)部門按照屬地管理和屬事管理原則，依法履職，齊抓共管，形成合力。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是專項行動的責(zé)任主體，要抓好轄區(qū)范圍內(nèi)污水偷排直排亂排行為的摸排、查處、督促整改工作。同時，要加強(qiáng)宣傳動員，開通舉報受理渠道，向社會公開發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，行動結(jié)束后及時總結(jié)，形成長效機(jī)制，鞏固行動成效。

（二）縣級有關(guān)部門。

縣級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，查找可能存在的污水偷排直排亂排問題，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展相關(guān)工作。

1.縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度。負(fù)責(zé)查處環(huán)境違法行為；入河排污口排查整治專項行動發(fā)現(xiàn)問題；城市污水處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和園區(qū)污水處理設(shè)施；任河、前河、中河、坪壩河岸線1公里范圍內(nèi)化工園區(qū)污水處理設(shè)施。

2.縣河長辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌污水偷排直排亂排專項行動，定期梳理匯總進(jìn)展情況，上報縣委督查室；督促各級河長把發(fā)現(xiàn)、督辦河流污水偷排直排亂排問題作為河長履職的重要任務(wù)，切實做好河流管理保護(hù)工作。

3.縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位落實環(huán)保主體責(zé)任。

4.縣公安局負(fù)責(zé)依法及時查處涉嫌污水偷排直排亂排行為行政拘留或犯罪案件。

5.縣住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)查處城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)醫(yī)療、餐飲、建筑等排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可而擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的、污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的、向城區(qū)街面上亂排亂倒生活污水的違法行為；加快城市污水集中處理管網(wǎng)建設(shè)；嚴(yán)格落實排水許可管理制度，查處城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)排水戶私搭亂接或偷排亂排等違法行為。

6.縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實環(huán)保主體責(zé)任。

7.縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法查處偷排直排亂排污水相關(guān)市場主體的無照經(jīng)營行為；建立并執(zhí)行餐飲服務(wù)環(huán)保聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，依法注銷因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被相關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉的餐飲經(jīng)營者的餐飲經(jīng)營許可。

8.縣交通局負(fù)責(zé)監(jiān)管高速公路建設(shè)污染防治等工作，督促指導(dǎo)建筑工程公司對公路橋梁建設(shè)所產(chǎn)生的廢水、廢渣的科學(xué)處置。

9.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)督導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物減量化、資源化和無害化，建立畜禽養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)管臺賬。

10.縣水利局負(fù)責(zé)依法查處河道非法采砂行為，嚴(yán)厲打擊河道亂傾亂倒行為。

11.縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)對礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，組織開展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作，指導(dǎo)并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已關(guān)閉的礦山廢水進(jìn)行治理。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

城口縣整治污水偷排直排亂排專項行動是深入貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，以及深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會、全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、全市深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動員大會暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任部門要切實提高政治站位，結(jié)合本地實際制定工作方案，做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任落實、組織有力。

（二）強(qiáng)化工作調(diào)度。

2020年4月27日前，各（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）街道、責(zé)任部門將此項工作分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單（附件1）報縣生態(tài)環(huán)境局、縣河長辦；從4月23日—12月04日，每周一報送周報表（附件2）和檢查視頻（含重點問題點位視頻和整改視頻，每個視頻附30字以上說明）；12月5日前，報送年度工作總結(jié)。以上材料發(fā)送至郵箱:?841581615@qq.com。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。

縣生態(tài)環(huán)境局、縣河長辦強(qiáng)化對專項行動落實情況的跟蹤督辦，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任部門落實責(zé)任、實施整改。對虛報瞞報問題、工作推動不力的，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

（四）強(qiáng)化通報約談。

縣生態(tài)環(huán)境局、縣河長辦每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任部門工作開展情況進(jìn)行排名。對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任部門進(jìn)行全縣通報；對連續(xù)2個月排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任部門，約談分管領(lǐng)導(dǎo)并進(jìn)行全縣通報；對連續(xù)3個月排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任部門，約談主要領(lǐng)導(dǎo)并進(jìn)行全縣通報。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任部門要認(rèn)真組織開展專項行動宣傳報道，對典型問題以及查處情況進(jìn)行曝光。充分發(fā)揮河長、志愿者和廣大群眾的作用，推動實現(xiàn)多層次、常態(tài)化監(jiān)督。

聯(lián)系人：縣生態(tài)環(huán)境局，劉道松??，聯(lián)系電話：17783531185；縣河長辦，童超，聯(lián)系電話：13627683113。

附件: 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單

2.整治污水偷排直排亂排行為專項行動執(zhí)法情況周報表

附件1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任部門分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單

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注：此表由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任部門報縣生態(tài)環(huán)境局收集匯總。

附件2

整治污水偷排直排亂排行為專項行動執(zhí)法情況周報表

填報單位： ???????? 填報時間：?????? 填報人：???????? 聯(lián)系電話：

注：此表由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、責(zé)任部門報縣生態(tài)環(huán)境局收集匯總，每周一前完成報送，相關(guān)宣傳資料和視頻（帶30字以上說明）可作為附件報送。