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城口縣2024年生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法檢查方案

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為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以精準(zhǔn)執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、依法執(zhí)法為工作方針，依法嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，堅決守住生態(tài)環(huán)境安全底線，打造生態(tài)環(huán)境執(zhí)法鐵軍主力軍，特制定本檢查方案。

?????一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實黨的二十大精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，全力抓重點、補短板、強弱項，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以綠色實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、主要內(nèi)容

聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，形成“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

（一）大氣和噪聲污染防治污染防治：實施PM2.5和O₃協(xié)同控制，全縣細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度控制在32微克/立方米及以下，嚴(yán)格控制重污染天數(shù)，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)，嚴(yán)格控制噪聲排放確保噪聲排放達到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

檢查重點：一是扎實開展涉氣企業(yè)“雙隨機 一公開”執(zhí)法檢查。二是認(rèn)真落實不利氣象條件超標(biāo)預(yù)警期間涉氣典型企業(yè)執(zhí)法抽查。三是持續(xù)加強機動車尾氣，包括機動車排放檢驗機構(gòu)檢測、非道路移動機械排放、加油站（儲油庫）油氣回收等污染執(zhí)法監(jiān)管力度。四是切實抓牢涉ODS行業(yè)及餐飲油煙企業(yè)等其他大氣執(zhí)法管控。五是繼續(xù)按照“三個一批”分類管理要求，從強化日常指導(dǎo)幫扶和突出重點時段專項管理兩方面，做好夜間建筑施工噪聲等管理。

（二）水環(huán)境：國、市考核斷面水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）相關(guān)水域功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求；縣城集中式飲用水源地（備用水源地）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持100%。

檢查重點：國控市控斷面，任河、前河等重點流域，飲用水水源地，入河排污口；化工企業(yè)，涉水重點工業(yè)企業(yè)，工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施；醫(yī)療廢水，餐飲廢水企業(yè)等。

（三）土壤、固危廢：受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率穩(wěn)定提升。工業(yè)危險廢物利用處置率和醫(yī)療廢物處理處置率按要求及時收集轉(zhuǎn)運及處理。

檢查范圍：一是危險廢物方面，排查重點產(chǎn)廢單位、危險廢物收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營單位、巡視巡察及審計通報涉危險廢物的問題及點位，群眾反映強烈的涉危險廢物突出問題。二是土壤污染方面，排查土壤污染重點監(jiān)管單位、列入重慶市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊，用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的重點建設(shè)用地地塊。

檢查重點：通過查閱環(huán)評、排污許可、臺賬記錄、申報記錄、生產(chǎn)記錄、用電記錄、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、接收單位相關(guān)記錄、運輸車輛進出廠記錄等，核查產(chǎn)廢單位和危險廢物經(jīng)營單位臺賬記錄和申報的危險廢物種類、數(shù)量與實際情況是否相符；危險廢物貯存情況與臺賬是否相符；核實是否存在危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為，是否存在以逃避監(jiān)管方式排放、傾倒、處置危險廢物，是否存在將危險廢物提供給無證經(jīng)營單位利用處置等環(huán)境違法行為。

（四）建設(shè)項目、排污許可及自然保護地專項執(zhí)法檢查。

檢查范圍：一是自然保護地方面。重點排查自然保護區(qū)和國家級風(fēng)景名勝區(qū)及自然公園（包括：森林公園、地質(zhì)公園等）、各級生態(tài)環(huán)境保護督察和巡視巡察發(fā)現(xiàn)存在問題的自然保護地、遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)存在問題的自然保護地和媒體曝光、審計通報或群眾舉報的自然保護地。二是建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收方面。及時將轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目納入“雙隨機、一公開”日常監(jiān)管。對于環(huán)境影響大、工藝復(fù)雜的建設(shè)項目，可以組織審批、監(jiān)測、執(zhí)法、第三方專業(yè)技術(shù)機構(gòu)等共同參與監(jiān)督檢查工作。三是排污許可方面。按照《排污許可管理條例》（國務(wù)院令第736號）監(jiān)督檢查相關(guān)要求，抽查重點管理類排污許可企業(yè)。將轄區(qū)內(nèi)許可類、登記類排污單位納入“雙隨機”執(zhí)法抽查，其中重點管理類排污單位檢查“全覆蓋”。

檢查重點：重點查處建設(shè)項目未批先建、未驗先投、環(huán)評弄虛作假、項目建設(shè)期間未落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞措施的行為；企業(yè)無證排污、不按證排污、違反自行監(jiān)測要求和違反其他環(huán)境管理要求的行為；自然保護地內(nèi)因非法修路、筑壩、采礦、建設(shè)造成生態(tài)破壞的行為。

（五）2024年核與輻射執(zhí)法檢查。

檢查范圍：輻射類建設(shè)項目。

檢查重點：重點排查法律法規(guī)要求的許可證申領(lǐng)、變更、注銷等相關(guān)事項，建設(shè)項目審批、備案、環(huán)評、驗收等手續(xù)履行情況，以及監(jiān)督檢查、行政處罰等提出問題和要求的整改落實情況，是否存在閑置、廢棄放射源，放射性“三廢”是否按規(guī)定處理，輻射安全制度、建設(shè)項目“三同時”制度落實和自主驗收情況，以及其它輻射類違法行為。

（六）嚴(yán)厲打擊重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項執(zhí)法現(xiàn)場檢查。

檢查范圍：聯(lián)合相關(guān)部門開展行動，對重點排污單位及自動監(jiān)測設(shè)施進行檢查。

檢查重點：一是重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施；二是監(jiān)測設(shè)施運維單位、人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施。

（七）環(huán)境安全隱患排查整治專項執(zhí)法現(xiàn)場檢查。

檢查范圍：全縣環(huán)境風(fēng)險企業(yè)。

檢查重點：飲用水水源地保護、有毒有害氣體防護、危險廢物環(huán)境管理、化工園區(qū)及企業(yè)風(fēng)險防控、污染地塊整治、核與輻射安全、油庫等7個風(fēng)險領(lǐng)域以及其他領(lǐng)域的環(huán)境安全風(fēng)險隱患排查整治情況；“一廢一庫一品”（危險廢物、尾礦庫、危險化學(xué)品）環(huán)境安全隱患排查整治情況；沿河一公里范圍內(nèi)化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范工作情況；尚未整改到位的風(fēng)險隱患問題“回頭看”情況；危險廢物環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治情況；生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪突出問題治理和維穩(wěn)工作情況；影響生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全穩(wěn)定的違法行為查處情況；加強值守和及時響應(yīng)妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件情況。

三、檢查時間、地點及分組

????1.檢查時間：自2024年2月—2024年12月。以重要時間（如：全國中、高考，全國（市、縣）兩會、重要節(jié)假日等）節(jié)點為重點。

2.檢查范圍：實行執(zhí)法全覆蓋，將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所涉及的飲用水源地、工業(yè)企業(yè)、污水處理廠（站）、砂石加工廠（場）、加油站、汽車修理廠等納入檢查范圍。同時把上年度國家和市級交辦的、本級環(huán)境執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的尚未結(jié)案的、群眾舉報投訴經(jīng)處理仍未整改到位的環(huán)境違法問題納入特殊監(jiān)管對象，防止出現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管空白。

3.檢查人員及分組：配發(fā)有制式服裝及執(zhí)法證號的人員應(yīng)當(dāng)全力參與到2024年度執(zhí)法檢查工作中。同時，嚴(yán)格按照《生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》相關(guān)要求著裝，并按地域進行分組開展執(zhí)法檢查工作。

（1）第一組

組 ?長：李明偉 ???

成 ?員：鄒壽伍 ?范明貴??徐鐨 ?裴育 ?

聯(lián)絡(luò)人：范明貴，聯(lián)系電話：18996552025

徐 ?鐨，聯(lián)系電話：15320699553

圖片收集及問題清單匯總：范明貴 ?徐鐨

檢查區(qū)域：明通鎮(zhèn)、蓼子鄉(xiāng)、明中鄉(xiāng)、雞鳴鄉(xiāng)、咸宜鎮(zhèn)、周溪鄉(xiāng)。

（2）第二組

組 ?長：代忠相 ???

成 ?員：張靜 ?高磊??羅鮮 ?劉云凡 ??

聯(lián)絡(luò)人：高磊，聯(lián)系電話：18996538771

劉云凡，聯(lián)系電話：17623361690

圖片收集及問題清單匯總：高磊 ?劉云凡

檢查區(qū)域：高燕鎮(zhèn)、廟壩鎮(zhèn)、雙河鄉(xiāng)、龍?zhí)镟l(xiāng)、北屏鄉(xiāng)嵐天鄉(xiāng)。

（3）第三組

組 ?長：付紹淵 ???

成 ?員：劉道松 ?馮云川 ?伍琳 ?李春來

聯(lián)絡(luò)人：劉道松，聯(lián)系電話：17783531185

伍琳，聯(lián)系電話：17384728288

圖片收集及問題清單匯總：劉道松 ?伍琳

檢查區(qū)域：葛城街道、巴山鎮(zhèn)、高楠鎮(zhèn)、坪壩鎮(zhèn)、沿河鄉(xiāng)、左嵐鄉(xiāng)。

（4）第四組

組 ?長：羅成銘 ???

成 ?員：胥遠(yuǎn)亮 鄧林浩 周運 余玳冰

聯(lián)絡(luò)人：周運，聯(lián)系電話：17783168916

????????余玳冰，聯(lián)系電話：13983549867

圖片收集及問題清單匯總：周運 ?余玳冰

檢查區(qū)域：復(fù)興街道、修齊鎮(zhèn)、東安鎮(zhèn)、高觀鎮(zhèn)、河魚鄉(xiāng)、厚坪鄉(xiāng)、治坪鄉(xiāng)。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步提高對當(dāng)前形勢和環(huán)境執(zhí)法工作的認(rèn)識，確保縣委縣政府環(huán)境保護重大決策部署落地見效，確保完成全縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)。

（二）強化責(zé)任追究。嚴(yán)格按照執(zhí)法計劃開展執(zhí)法工作，確保檢查到位，處罰到位，督促整改到位。檢查中發(fā)現(xiàn)問題需報請縣人民政府處理、通報相關(guān)部門、請示市環(huán)保局或依法應(yīng)移送司法機關(guān)的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定報告、請示、通報和移送。

（三）強化普法宣傳。按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)融入執(zhí)法全過程，深入企業(yè)開展環(huán)保服務(wù)活動，引導(dǎo)企業(yè)落實環(huán)境保護主體責(zé)任，提高企業(yè)的環(huán)保守法意識、綠色生產(chǎn)意識。 ??

附件：1、2024年度生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查匯總表

2、2024年度生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作情況報表

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