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各環(huán)委會成員單位：

現(xiàn)將《城口縣2021年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

????????????????????????????????????????????城口縣環(huán)境保護委員會

????????????????????????????????????????????2021年7月15日?

城口縣2021年生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢查計劃

為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕1號）要求和《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于印發(fā)2021年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃的通知》（渝環(huán)辦〔2021〕56號）要求，制定本檢查計劃。

一、總體要求

堅持精準執(zhí)法、科學執(zhí)法、依法執(zhí)法，方向不變、力度不減，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動減污降碳協(xié)同治理，日常監(jiān)管與專項執(zhí)法檢查想結(jié)合，統(tǒng)籌落實現(xiàn)場檢查計劃、“雙隨機、一公開”和正面清單制度，實施差異化分類監(jiān)管，高效統(tǒng)籌執(zhí)法資源。

二、主要內(nèi)容

（一）水污染防治專項執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃。

檢查范圍：貫徹《中華人民共和國長江保護法》要求，以水質(zhì)超標或惡化的國控市控斷面、飲用水水源地水質(zhì)安全、畜禽企業(yè)廢水、工業(yè)園區(qū)集中污水處理設施、城市污水處理設施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施、醫(yī)療廢水等為重點，在全縣范圍內(nèi)開展。

檢查重點：結(jié)合整治污水偷排直排亂排行為專項行動成果和飲用水水源地排查整治等專項行動。重點查處無證或超標排放廢水，設施不正常運行、利用COD去除劑、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等逃避監(jiān)管方式排污，未進行預處理，向污水集中處理設施排污，在飲用水水源地保護區(qū)新建建設項目、非法設置排污口，餐飲廢水直排、傾倒街面的或錯接、漏接進入城市雨水管網(wǎng)等環(huán)境違法行為。

時間安排：8月至12月。

參與部門：縣生態(tài)環(huán)境局、縣河長辦、縣住房城鄉(xiāng)建委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（二）大氣污染防治專項執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃。

檢查范圍：以控制VOCs、NOx、SO2、顆粒物排放為核心，強化工業(yè)企業(yè)大氣排放和堆場、建筑工地揚塵管控，在全縣范圍內(nèi)開展。

檢查重點：檢查涉VOCs典型企業(yè)無組織排放管理情況；涉NOx排放重點企業(yè)大氣治理設施及在線監(jiān)測設備運行情況；執(zhí)法監(jiān)測超標及督導幫扶問題企業(yè)整改情況；堆場揚塵防控措施落實情況；在建建筑工地履行揚塵防控責任情況。

時間安排：8月至11月。

參與部門：縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委。

（三）嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃。

檢查范圍：轄區(qū)內(nèi)涉及危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置的企業(yè)。

檢查重點：非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上，或跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物的；逃避監(jiān)管，私設暗管或利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置危險廢物的；向河流、河道、水庫等傾倒危險廢物的；無危險廢物經(jīng)營處置資質(zhì)的作坊、工廠或以合法形式為掩護的單位非法收集、貯存、利用、運輸、傾倒、處置危險廢物的；危險廢物產(chǎn)生企業(yè)及工作人員明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的。

時間安排：8月至12月。

參與部門：縣生態(tài)環(huán)境局（執(zhí)法支隊、土壤科、監(jiān)測站）、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（四）建設項目、排污許可及自然保護地專項執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃。

檢查范圍：審批的建設項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收執(zhí)行情況，納入排污許可管理、登記管理的企業(yè)，自然保護區(qū)、國家級風景名勝區(qū)、自然公園等自然保護地。

檢查重點：重點查處建設項目未批先建、未驗先投、環(huán)評弄虛作假、項目建設期間未落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞措施的行為；企業(yè)無證排污、不按證排污、違反自行監(jiān)測要求和違反其他環(huán)境管理要求的行為；自然保護地內(nèi)因非法修路、筑壩、采礦、建設造成生態(tài)破壞的行為。

時間安排：8月至12月。

參與部門：縣生態(tài)環(huán)境局（執(zhí)法支隊、生態(tài)科、審批科、監(jiān)測站）、縣公安局、縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。

（五）環(huán)境安全隱患排查整治專項執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃。

檢查范圍：全縣環(huán)境風險企業(yè)。

檢查重點：飲用水水源地保護、有毒有害氣體防護、危險廢物環(huán)境管理、化工園區(qū)及企業(yè)風險防控、污染地塊整治、核與輻射安全、沿江油庫等7個風險領(lǐng)域以及其他領(lǐng)域的環(huán)境安全風險隱患排查整治情況；“一廢一庫一品”（危險廢物、尾礦庫、危險化學品）環(huán)境安全隱患排查整治情況；沿河一公里范圍內(nèi)化工企業(yè)環(huán)境風險防范工作情況；尚未整改到位的風險隱患問題“回頭看”情況；危險廢物環(huán)境風險隱患排查整治情況；“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”重要時段重點區(qū)域重點企業(yè)的整治情況；生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信訪突出問題治理和維穩(wěn)工作情況；影響生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全穩(wěn)定的違法行為查處情況；加強值守和及時響應妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件情況。

時間安排：8-10月開展汛期高溫期間環(huán)境安全隱患排查整治專項行動；11-12月開展大排查大整治大執(zhí)法突發(fā)環(huán)境事件隱患排查專項行動。

參與部門：縣生態(tài)環(huán)境局。

三、工作安排

（一）專項工作啟動。8月初，全面啟動各項專項執(zhí)法檢查計劃，并通過政務網(wǎng)站、兩微平臺宣傳專項工作的目標、檢查范圍和檢查重點。

（二）自查自糾。即日起圍繞各專項工作重點，結(jié)合“雙隨機、一公開”和執(zhí)法正面清單，結(jié)合傳統(tǒng)現(xiàn)場檢查方式和新型非現(xiàn)場檢查手段的基礎上，會同相關(guān)部門有序開展監(jiān)管執(zhí)法和應急檢查。

（三）市級督導幫扶。根據(jù)市級執(zhí)法現(xiàn)場檢查指導幫扶計劃表，配合市局開展各專項執(zhí)法檢查。

（四）問題整改銷號。對自查自糾及市級督導幫扶問題進行全面梳理。對已整改的問題適時開展后督察，確保整改效果；新發(fā)現(xiàn)的問題及時督促、立行立改；問題不能立即整改到位的，制定整改措施，明確整改時限。

（五）總結(jié)鞏固提升。及時總結(jié)各專項工作舉措，建立健全長效監(jiān)管機制，保持高壓態(tài)勢、防治問題反彈。同時，對在各專項執(zhí)法檢查中查處的典型案例、創(chuàng)新的執(zhí)法方式等可推廣經(jīng)驗進行總結(jié)分享。

四、工作要求

（一）嚴格執(zhí)行現(xiàn)場檢查計劃。嚴格控制現(xiàn)場檢查頻次和規(guī)模，統(tǒng)籌落實好“雙隨機、一公開”制度和監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度要求，推行非現(xiàn)場執(zhí)法，加強部門、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，避免多頭重復執(zhí)法。強化執(zhí)法公示，在官網(wǎng)等載體上主動公開執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃，強化事前公開；加強事后公開，及時公開行政執(zhí)法決定。服務“六穩(wěn)”“六保”，積極通過“送法入企”等執(zhí)法服務，指導幫扶企業(yè)切實履行環(huán)境保護主體責任。

（二）優(yōu)化方式，提升執(zhí)法效能。利用無人機、在線監(jiān)測、自動監(jiān)控等科技手段提高非現(xiàn)場執(zhí)法檢查水平和問題發(fā)現(xiàn)能力，建立健全專案查辦制度，增強案件辦理的技術(shù)和法律支撐；同時，嚴肅查處各項環(huán)境違法行為，提高執(zhí)法震懾。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)測工作聯(lián)動。建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測聯(lián)合行動、聯(lián)合培訓機制，依據(jù)執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃制定執(zhí)法監(jiān)測計劃，加強執(zhí)法監(jiān)測的密切配合。

（四）做好宣傳報道工作。加強執(zhí)法檢查中的影像、視頻資料收集，做好執(zhí)法檢查中的宣傳報道。積極利用雙微、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳報道各專項工作開展情況和開展過程中行之有效的先進做法，推動實現(xiàn)多層次、常態(tài)化監(jiān)督。

附件：1.城口縣專項執(zhí)法檢查計劃表

2.2021年度生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢查工作情況報表

附件1

城口縣專項執(zhí)法檢查計劃表

附件2 ?? ????????

2021年度生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢查工作情況報表

一、執(zhí)法檢查情況（月報）

填報人：填報時間：2021年 月??日??聯(lián)系電話：??????

填表說明：

1．表2：（1）“現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題明細表”：填寫本年度發(fā)現(xiàn)問題的累計情況，已完成整改的應及時注明。

（2）“問題類別”：選填“水”“大氣”“固危廢”“排污許可”“建設項目”“自然保護地”，填“其他”的請說明具體情況。“環(huán)境安全專項”發(fā)現(xiàn)的問題通過信息系統(tǒng)填報，不納入本表。

（3）“問題來源”：選填“上級轉(zhuǎn)辦”“部門移交”“大數(shù)據(jù)平臺推動”“投訴舉報”“日常排查”，填“其他”的請說明具體情況。

2．報送方式：請于每月1日前報送。報送郵箱：[email protected]。