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城口縣生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰決定書(shū)

??城環(huán)罰字〔2021〕01號(hào)

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被處罰個(gè)人：羅興洪

地址：重慶市城口縣高燕鄉(xiāng)泰山村2組55號(hào)

一、環(huán)境違法事實(shí)、依據(jù)和陳述申辯（聽(tīng)證）意見(jiàn)、采納情況及裁量理由

2021年3月3日，我局到羅興洪所經(jīng)營(yíng)的城口縣高燕鎮(zhèn)泰山村2組“孫家壩”砂石加工廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，該砂石加工廠系城口縣鑫城建材有限責(zé)任公司委托加工點(diǎn)，在未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的情況下，從事碎石、洗沙等業(yè)務(wù)至今。

以上事實(shí)有下列證據(jù)為憑：

1.2021年3月3日14時(shí)40分對(duì)羅興洪所作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄；

2.2021年3月3日16時(shí)00分對(duì)羅興洪所作的調(diào)查詢問(wèn)筆錄；

3.羅興洪身份證復(fù)印件；

4.2021年3月3日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)拍攝的羅興洪所經(jīng)營(yíng)的高燕鎮(zhèn)泰山村2組“孫家壩”砂石加工廠生產(chǎn)設(shè)施已經(jīng)建成并正在生產(chǎn)的影像資料；

5.羅興洪出具的高燕鎮(zhèn)泰山村2組“孫家壩”砂石加工廠建設(shè)項(xiàng)目總投資額為230萬(wàn)的證明材料。

證據(jù)1、2證明城口縣生態(tài)環(huán)境局于2021年3月3日到羅興洪所經(jīng)營(yíng)的高燕鎮(zhèn)泰山村2組“孫家壩”砂石加工廠進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查；

證據(jù)3羅興洪為違法主體；

證據(jù)4證明羅興洪建設(shè)經(jīng)營(yíng)的高燕鎮(zhèn)泰山村2組“孫家壩”砂石加工廠生產(chǎn)設(shè)施已經(jīng)建成并正在生產(chǎn)；

上述證據(jù)證明羅興洪建設(shè)經(jīng)營(yíng)的高燕鎮(zhèn)泰山村2組“孫家壩”砂石加工廠未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的情況下，從事碎石、洗沙等業(yè)務(wù)至今，建設(shè)項(xiàng)目總投資額為230萬(wàn)元。

上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)的規(guī)定。

城口縣生態(tài)環(huán)境局于2021年3月14日向羅興洪直接送達(dá)了行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)（城環(huán)罰告字〔2021〕01號(hào)），告知其陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)，并責(zé)令改正違法行為。羅興洪在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未向城口縣生態(tài)環(huán)境局遞交陳述申辯材料，也未提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

城口縣生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為：

（一）按照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：

1.新建、擴(kuò)建、改建對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

2.未取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)書(shū)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

3.建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須執(zhí)行與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。

（二）羅興洪所經(jīng)營(yíng)的城口縣高燕鎮(zhèn)泰山村2組“孫家壩”砂石加工廠未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)，已構(gòu)成環(huán)境違法行為，應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)相應(yīng)地法律責(zé)任。鑒于事后積極配合調(diào)查，主動(dòng)消除影響，根據(jù)《重慶市環(huán)境行政處罰裁行政處罰量基準(zhǔn)》處罰額度予以從輕裁量。

二、行政處罰的依據(jù)、種類極其履行方式、期限

按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》137項(xiàng)土砂石、石材開(kāi)采加工環(huán)評(píng)類別為報(bào)告表。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條關(guān)于建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀的規(guī)定。城口縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)羅興洪作出如下行政處罰：處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一（貳萬(wàn)叁仟元）的罰款。

罰款限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。請(qǐng)及時(shí)與城口縣行政審批中心（環(huán)保窗口）聯(lián)系繳款票據(jù)開(kāi)具事宜，聯(lián)系電話：023-59226590。

逾期如不繳納，城口縣生態(tài)環(huán)境局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在受到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向城口縣人民政府或重慶市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向城口縣人民法院起訴。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，城口縣生態(tài)環(huán)境局可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第三項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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城口縣生態(tài)環(huán)境局

???????????????????????????????? 2021年3月24日

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