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城口縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊行政處罰決定書

城環(huán)執(zhí)罰〔2024〕20號

被處罰單位：安徽江蓮建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司

經(jīng)營者：王建明

統(tǒng)一社會信用代碼：91340122MA2RYD3K90(1-1)

地址：安徽省合肥市肥東縣店埠鎮(zhèn)橋頭集路與和平路交叉口西北角托斯卡納小鎮(zhèn)A1幢1501室

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一、環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由

2024年7月24日15時，城口縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊與北屏鄉(xiāng)人民政府執(zhí)法人員對中鐵十二局集團(tuán)有限公司西渝高鐵康渝段站前一標(biāo)一分部28號棄渣場進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該棄渣場由安徽江蓮建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司進(jìn)行管理，該公司未按照要求對不能密閉且易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料采取有效覆蓋措施進(jìn)行揚(yáng)塵防治。以上事實有下列證據(jù)為證：

1.案件調(diào)查人員劉云凡、劉道松執(zhí)法證；

2.2024年7月24日現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄；

3.2024年7月25日調(diào)查詢問筆錄；

4.2024年7月25日調(diào)取的安徽江蓮建筑勞務(wù)有限公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人王建明身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、張大國身份證復(fù)印件、李南身份證復(fù)印件及授權(quán)委托書；

5.2024年7月25日調(diào)取的城口縣規(guī)劃和自然資源局關(guān)于西渝高鐵（城口段）XYKYZQ-1標(biāo)段第二批次臨時用地的批復(fù)；

6.2024年7月25日調(diào)取的勞務(wù)承包合同復(fù)印件；

7.環(huán)境影響報告書（節(jié)選）；

8.水土保持方案報告書；

9.從輕處罰申請及整改資料

10.執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝的影像資料。

證據(jù)1證明此案的執(zhí)法主體為城口縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊；

證據(jù)4證明此案違法主體為安徽江蓮建筑勞務(wù)有限公司；

證據(jù)2-3、5-10證明此案中安徽江蓮建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司未按要求對不能密閉且易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料采取有效覆蓋措施進(jìn)行揚(yáng)塵防治。

你單位上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染”的規(guī)定。

根據(jù)查明的違法事實，我局于2024年10月14日向你單位直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（城環(huán)執(zhí)罰告〔2024〕21號），告知你單位具有陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)，并責(zé)令改正環(huán)境違法行為。你單位在告知的期限內(nèi)未向我局進(jìn)行陳述申辯，也未提出書面聽證申請，視為你單位放棄相關(guān)權(quán)利。

城口縣生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為：

你單位上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條，我局決定依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項予以處罰，根據(jù)你公司裁量因子：登記管理、部分落實揚(yáng)塵防治措施、兩年內(nèi)未受過生態(tài)環(huán)境行政處罰、積極配合調(diào)查、整改措施已落實、一般企事業(yè)單位、主觀過錯程度為故意綜合裁量罰款額度為22938元整，鑒于你公司在我執(zhí)法支隊執(zhí)法檢查后積極整改并于8月11日提交整改報告申請從輕處罰，根據(jù)《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第九條第（一）項：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：（一）主動消除或者減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的。從輕或者減輕處罰的，在裁量公式計算結(jié)果的基礎(chǔ)上下浮20%以內(nèi)執(zhí)行”，建議在裁量罰款額度基礎(chǔ)上下浮20%，經(jīng)城口縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊集體研究決定對你公司從輕處罰。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：（二）對不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的”；我局決定對你單位作出如下處罰：

罰款18350元。

你單位自接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，可以到城口縣行政審批中心（環(huán)保窗口）開具《非稅收入一般繳款書》，并將罰款匯入指定銀行賬戶，聯(lián)系電話（023—59226590）。

逾期如不，我局可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本決定，可以在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向城口縣人民政府申請復(fù)議，或在六個月內(nèi)向萬州區(qū)人民法院提起訴訟，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的情形外，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，城口縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第四項和《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定，申請萬州區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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城口縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊

2024年11月11日