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城口縣生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(shū)

城環(huán)罰〔2024〕第14號(hào)

重慶市城口縣金滿昌建筑材料有限公司：

法定代表人：康義華；地址：重慶市城口縣蓼子鄉(xiāng)長(zhǎng)元村三社（唐定菊房屋）；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500229MAC5DM6H1X

一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽(tīng)證）意見(jiàn)、采納情況及裁量理由

2024年4月18日10時(shí)左右，城口縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)重慶市城口縣金滿昌建筑材料有限公司蓼子鄉(xiāng)長(zhǎng)灣村砂石加工點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該公司砂石加工點(diǎn)未生產(chǎn)，配備砂石破碎設(shè)備1套，污水一體化處理設(shè)備1套，再經(jīng)查，該公司砂石加工點(diǎn)未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。以上事實(shí)有下列證據(jù)為證：

1.案件調(diào)查人員劉云凡、范明貴執(zhí)法證；

2.2024年4月18日重慶市城口縣金滿昌建筑材料有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察筆錄）；

3.2024年4月18日重慶市城口縣金滿昌建筑材料有限公司調(diào)查詢問(wèn)筆錄；

4.2024年4月18日調(diào)取的重慶市城口縣金滿昌建筑材料有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

5.2024年4月18日調(diào)取的重慶市城口縣金滿昌建筑材料有限公司法人身份證復(fù)印件；

6.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同、地材加工供應(yīng)合同；

7.投資額情況說(shuō)明、不能提供發(fā)票的情況說(shuō)明；

8.執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍攝的影像資料。

證據(jù)1證明此案的執(zhí)法主體為城口縣生態(tài)環(huán)境局；

證據(jù)4-6證明此案違法主體為重慶市城口縣金滿昌建筑材料有限公司；

證據(jù)2-3、7-8證明此案重慶市城口縣金滿昌建筑材料有限公司未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的情況下開(kāi)始建設(shè)。

你單位上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條?：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”的規(guī)定。

根據(jù)查明的違法事實(shí)，我局于2024年5月10日向你單位直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（城環(huán)罰告〔2024〕第14號(hào)），告知你單位具有陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)，并責(zé)令改正環(huán)境違法行為。你單位在告知的期限內(nèi)未向我局進(jìn)行陳述申辯，也未提出書(shū)面聽(tīng)證申請(qǐng)，視為你單位放棄相關(guān)權(quán)利。

城口縣生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為：

你單位上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條，我局決定依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款予以處罰，你單位在我局進(jìn)行執(zhí)法檢查后立即停止生產(chǎn)建設(shè)主動(dòng)減輕違法行為危害后果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”、《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十六條：“罰款數(shù)額的確定遵循下列規(guī)則：（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，減輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧畹土P款數(shù)額，從輕處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的30%以下確定（包含本數(shù)），從重處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的70%以上確定（包含本數(shù)），一般處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的30%—70%實(shí)施行政處罰（不包含本數(shù)）”的規(guī)定，經(jīng)城口縣生態(tài)環(huán)境局案審委員會(huì)研究決定對(duì)你公司從輕裁量。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)及其履行方式、期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款:“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”，我局決定對(duì)你單位作出如下處罰：

罰款15000元（大寫(xiě)：壹萬(wàn)伍仟元整）。

你單位自接到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，可以到城口縣行政審批中心（環(huán)保窗口）開(kāi)具《非稅收入一般繳款書(shū)》，并將罰款匯入指定銀行賬戶，聯(lián)系電話（023-59226590）。

逾期如不繳納，我局可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本決定，可以在接到本處罰決定書(shū)之日起六十內(nèi)向城口縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或在六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的情形外，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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城口縣生態(tài)環(huán)境局

2024年5月31日

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