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城口縣生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

城環(huán)罰〔2024〕第7號

城口縣惠民供水有限責(zé)任公司

法定代表人：馬洪鷹；地址：重慶市城口縣葛城街道東方紅一村四社邱家灣；統(tǒng)一社會信用代碼：91500229745300534T。

一、環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由

2024年3月14日10時左右，城口縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊在現(xiàn)場執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)城口縣惠民供水有限責(zé)任公司城口縣高觀鎮(zhèn)七尺河（黃沙洞）水庫工程項目正在供水發(fā)電，而該項目自2022年1月21日建設(shè)完成以來至今未完成項目竣工環(huán)境保護驗收相關(guān)工作。以上事實有下列證據(jù)為證：

1.案件調(diào)查人員劉云凡、劉道松、范明貴執(zhí)法證；

2..2024年3月14日對城口縣惠民供水有限責(zé)任公司黃靖作出的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄；

3.2024年3月28日對城口縣惠民供水有限責(zé)任公司黃靖作出的調(diào)查詢問筆錄；

4.2024年3月28日調(diào)取的城口縣惠民供水有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

5.2024年3月28日調(diào)取的城口縣惠民供水有限責(zé)任公司法人身份證復(fù)印件；

6.2024年3月28日調(diào)取的城口縣惠民供水有限責(zé)任公司黃沙洞水庫負(fù)責(zé)人黃靖身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、任職文件；

7.2024年3月28日調(diào)取的城口縣惠民供水有限責(zé)任公司關(guān)于黃沙洞水庫竣工環(huán)境驗收的說明，及其重新委托第三方環(huán)境服務(wù)公司進行環(huán)保驗收調(diào)查報告編制的合同書；

8.城口縣生態(tài)環(huán)境局關(guān)于2022年上半年規(guī)劃環(huán)評落實情況現(xiàn)場檢查存在的問題反饋意見的函；

9.城口縣水利局復(fù)函；

10.高觀鎮(zhèn)人民政府關(guān)于盡快解決場鎮(zhèn)人飲及灌溉的函；

11.2024年3月28日調(diào)取的城口縣惠民供水有限責(zé)任公司黃沙洞電站2022年至2024年運行記錄；

12.執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝的影像資料。

證據(jù)1證明此案的執(zhí)法主體為城口縣生態(tài)環(huán)境局；

證據(jù)4-6證明此案違法主體為城口縣惠民供水有限責(zé)任公司；

證據(jù)2-3、7-12證明此案中城口縣惠民供水有限責(zé)任公司在未進行環(huán)境保護驗收的情況下就投入生產(chǎn)。

你單位上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條“?編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。

根據(jù)查明的違法事實，我局于2024年4月28日向你單位直接送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（城環(huán)罰告〔2024〕第7號），告知你單位具有陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)，并責(zé)令改正環(huán)境違法行為。你單位在告知的期限內(nèi)未向我局進行陳述申辯，也未提出書面聽證申請，視為你單位放棄相關(guān)權(quán)利。

城口縣生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為：

你單位上述行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條，我局決定依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條予以處罰，你單位在我局執(zhí)法支隊檢查后立即停止生產(chǎn)并與重慶城環(huán)源生態(tài)環(huán)保科技有限公司對接開展驗收工作，依據(jù)《重慶市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十四條“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”；第十六條“罰款數(shù)額的確定遵循下列規(guī)則：（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，減輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧畹土P款數(shù)額，從輕處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的30%以下確定（包含本數(shù)），從重處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的70%以上確定（包含本數(shù)），一般處罰按最低罰款數(shù)額到最高罰款數(shù)額這一幅度的30%—70%實施行政處罰（不包含本數(shù)）”的規(guī)定，經(jīng)城口縣生態(tài)環(huán)境局案審委員會研究決定對該公司減輕裁量。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”，我局決定對你單位作出如下處罰：

罰款5萬元（大寫：伍萬元整）。

你單位自接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，可以到城口縣行政審批中心（環(huán)保窗口）開具《非稅收入一般繳款書》，并將罰款匯入指定銀行賬戶，聯(lián)系電話（023-59226590）。

逾期如不繳納，我局可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本決定，可以在接到本處罰決定書之日起六十內(nèi)向城口縣人民政府申請復(fù)議，或在六個月內(nèi)向人民法院提起訴訟，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的情形外，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

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城口縣生態(tài)環(huán)境局

2024年5月17日

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