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城口縣生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

??????????????????????????????????? 城環(huán)罰〔2024〕第5號(hào)???????

城口縣桂德剛水泥磚廠：

經(jīng)營(yíng)者：桂德剛；地址：重慶市城口縣明通鎮(zhèn)白臺(tái)村3組；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92500229MA5UBFQU5A。

一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）意見、采納情況及裁量理由

2024年3月14日23時(shí)左右，城口縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)，城口縣桂德剛水泥磚廠砂石加工場(chǎng)正在生產(chǎn)，加工砂石過程中產(chǎn)生的廢水直接排入燕子河，再經(jīng)查，該企業(yè)未辦理排污許可證，城口縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)外排廢水采樣送檢，檢測(cè)報(bào)告（WT202403101）顯示白臺(tái)村砂石加工點(diǎn)污水排口廢水懸浮物超過污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）。

以上事實(shí)有下列證據(jù)為證：

1.案件調(diào)查人員劉云凡、范明貴、劉道松執(zhí)法證；

2..2024年3月15日對(duì)城口縣桂德剛水泥磚廠砂石加工場(chǎng)作出的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄；

3.2024年3月18日對(duì)城口縣桂德剛水泥磚廠砂石加工場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人魏元元作出的調(diào)查詢問筆錄；

4.2024年3月18日對(duì)城口縣桂德剛水泥磚廠砂石加工場(chǎng)工作人員唐仕軍作出的調(diào)查詢問筆錄；

5.城口縣桂德剛水泥磚廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

6.桂德剛、唐仕軍、魏元元身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書以及該砂石加工場(chǎng)當(dāng)天廢水外排的情況說明；

7.廢水采樣原始記錄；

8.城口縣桂德剛水泥磚廠砂石加工場(chǎng)排污口送樣檢測(cè)報(bào)告;

9.國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

10.執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍攝的影像資料。

證據(jù)1證明此案的執(zhí)法主體為城口縣生態(tài)環(huán)境局；

證據(jù)5-6證明此案違法主體為城口縣桂德剛水泥磚廠；

證據(jù)2-4、7-10證明此案中城口縣桂德剛水泥磚廠無(wú)排污許可證排放水污染物。

你單位上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十一條“直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水”的規(guī)定。

根據(jù)查明的違法事實(shí)，我局于2024年4月22日向你單位直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（城環(huán)罰告〔2024〕第5號(hào)），告知你單位具有陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)，并責(zé)令改正環(huán)境違法行為。你單位在告知的期限內(nèi)未向我局進(jìn)行陳述申辯，也未提出書面聽證申請(qǐng)，視為你單位放棄相關(guān)權(quán)利。

城口縣生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為：

你單位上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十一條，我局決定依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一項(xiàng)予以處罰，你單位一是在我局執(zhí)法支隊(duì)檢查后積極整改停止排污主動(dòng)減輕違法行為危害后果，二是初次違法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”、《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》第十一條第一項(xiàng)“生態(tài)環(huán)境違法行為當(dāng)事人具有多種裁量情節(jié)的，按照下列規(guī)則實(shí)施處罰：（一）具有兩個(gè)以上從輕處罰情節(jié)且不具有從重處罰情節(jié)的，按法定最低處罰幅度事實(shí)處罰”的規(guī)定，經(jīng)城口縣生態(tài)環(huán)境局案審委員會(huì)研究決定對(duì)該公司從輕裁量。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式、期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的”，我局決定對(duì)你單位作出如下處罰：

罰款10萬(wàn)元（大寫：拾萬(wàn)元整）。

你單位自接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，可以到城口縣行政審批中心（環(huán)保窗口）開具《非稅收入一般繳款書》，并將罰款匯入指定銀行賬戶，聯(lián)系電話（023-59226590）。

逾期如不繳納，我局可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本決定，可以在接到本處罰決定書之日起六十內(nèi)向城口縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或在六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的情形外，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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城口縣生態(tài)環(huán)境局

2024年5月13日

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